石陽(yáng)

省委宣傳部深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)省委決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，狠下“繡花”功夫，因人、因地、因貧困原因、因貧困類型等施策，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)等不了、輸不起、退不得的硬仗。在產(chǎn)業(yè)、教育、健康、扶志、扶智等方面都取得了扎實(shí)成效，2018年，通過(guò)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)專項(xiàng)評(píng)估檢查達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。鞏固提升，脫貧不返貧也是重中之重。部務(wù)會(huì)再明“時(shí)”、再蓄“勢(shì)”、再落“實(shí)”，干部職工認(rèn)識(shí)明確、思路清晰，及時(shí)深入建檔立卡戶問(wèn)需問(wèn)計(jì)、宣講政策、扶貧扶智、項(xiàng)目引導(dǎo)，調(diào)整扶貧工作思路，制定鞏固提升計(jì)劃。通過(guò)雙輪驅(qū)動(dòng)、雙向發(fā)力，強(qiáng)信心、聚民心、暖人心，決心幫助貧困戶拔掉“窮根子”、甩掉“窮帽子”、過(guò)上“好日子”，合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、圍繞精準(zhǔn)方略確保扶貧成效

習(xí)近平總書(shū)記指出：“建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，瞄準(zhǔn)特困地區(qū)、特困群體、特困家庭，扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到家庭，實(shí)現(xiàn)貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧?！睘槁鋵?shí)習(xí)總書(shū)記批示精神，省委宣傳部堅(jiān)持精銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)選派扶貧工作隊(duì)，精準(zhǔn)進(jìn)行雙幫結(jié)對(duì)，始終圍繞精準(zhǔn)花氣力、下功夫，確保扶貧成效。

圍繞“扶持誰(shuí)”，精準(zhǔn)識(shí)別。2015年10月扶貧工作隊(duì)駐村后，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展村民人均收入、家庭勞力、殘疾程度等調(diào)查，識(shí)別出了建檔立卡戶、邊緣戶、非貧困戶，精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，準(zhǔn)確掌握致貧原因和脫貧需求，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圍繞“誰(shuí)來(lái)扶”，精準(zhǔn)結(jié)對(duì)。選派優(yōu)秀干部擔(dān)任貧困村第一書(shū)記，成立扶貧工作隊(duì)。部機(jī)關(guān)15個(gè)黨支部141名黨員與35戶154名貧困群眾結(jié)“窮親”。僅2018年，各黨支部就積極開(kāi)展4至7次捐資助學(xué)、聯(lián)系務(wù)工、扶智扶志、政策解讀等幫貧助困工作?，F(xiàn)金和物資達(dá)13.06萬(wàn)元，戶均受益3731元，夯實(shí)了攻堅(jiān)拔寨的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

圍繞“怎么扶”，精準(zhǔn)施策。因戶因人協(xié)調(diào)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造、生態(tài)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育扶貧、健康扶貧、兜底保險(xiǎn)等八個(gè)一批工程，實(shí)施危房改造23戶，生態(tài)扶貧惠及22戶，資助全鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生62名、易地搬遷4戶、兜底戶4戶14人，貧困戶就醫(yī)實(shí)際費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)90%以上，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，獲得群眾認(rèn)可，深受大家好評(píng)。

圍繞“如何退”精準(zhǔn)查漏。嚴(yán)格按照貧困戶脫貧、貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，精準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，先后迎接國(guó)家級(jí)、省級(jí)第三方評(píng)估和各級(jí)檢查均獲良好成績(jī)，無(wú)錯(cuò)退戶，實(shí)現(xiàn)了真扶貧、扶真貧、真脫貧目標(biāo)。

二、強(qiáng)化造血功能發(fā)揮首創(chuàng)精神

沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。讓貧困戶的心熱起來(lái)，行動(dòng)起來(lái)，變“要我脫貧”為“我要脫貧”“我能脫貧”，杜絕脫貧等、靠、要及蹲在墻根等小康等。

宣傳政策強(qiáng)信心。黨員采取走下去、請(qǐng)上來(lái)等方式組織貧困戶學(xué)習(xí)黨的理論，及時(shí)讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的扶貧惠民政策武裝貧困戶思想，做到宣傳不偏向、不偏移、不走樣，用富有親和力的群眾語(yǔ)言和足夠的愛(ài)心、耐心和熱心，讓黨的政策厚植群眾心底，強(qiáng)化脫貧致富信心。經(jīng)綿綿用力、久久為功，幫助貧困戶樹(shù)立自力更生、勤勞致富的正確觀念，鉚足精氣神，立志拔窮根。

文化惠民樹(shù)自信。積極協(xié)調(diào)縣委組織部、縣新農(nóng)辦、文廣體局等單位投入222.8萬(wàn)元，修建了黨員活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室等，配備了圖書(shū)、音響器材、服裝道具等，開(kāi)通了電子閱覽室、“互聯(lián)網(wǎng)+”等項(xiàng)目，方便了群眾的生產(chǎn)生活，豐富了文化活動(dòng)，避免了以往活動(dòng)都在“嘛呢房”進(jìn)行的境況，也提升了群眾的文化素養(yǎng)，滿足了群眾的美好生活需要。評(píng)比表彰30戶五星級(jí)文明戶，引領(lǐng)了正氣，形成了比、學(xué)、趕、超、幫的互助氛圍。

凝心聚力促和諧。聯(lián)合嘉里集團(tuán)郭氏基金會(huì)以影響人、改變?nèi)藶樽谥迹詮?qiáng)化造血功能、培養(yǎng)帶頭人為發(fā)展理念，鼓勵(lì)村民集體決策、共同參與實(shí)施項(xiàng)目，讓大家在學(xué)中干、干中學(xué)，逐漸帶動(dòng)、培養(yǎng)村民的規(guī)范公德、公平和諧和主人翁意識(shí)，積極投身到項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理中，讓村民生活更加美好。通過(guò)長(zhǎng)期教育引導(dǎo)，潤(rùn)物感召，滴水穿石，激發(fā)了大家以村為家，喚醒大家有心脫貧、用心脫貧、實(shí)心脫貧的思想動(dòng)力，全身心投入到合作社的各項(xiàng)建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)中，努力實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、村民富、鄉(xiāng)村美目標(biāo)。

三、扶貧先扶智教育拔窮根

古人有“家貧子讀書(shū)”的傳統(tǒng)。孩子是花朵、是未來(lái)、是希望，把貧困村的孩子培養(yǎng)出來(lái)，阻斷貧困的代際傳遞，是扶貧根本之策。針對(duì)循化縣尕楞藏族鄉(xiāng)教育發(fā)展滯后、貧困程度較深的實(shí)際，堅(jiān)持扶貧先扶志、扶貧必扶智，從孩子抓起、從教育著手，精準(zhǔn)實(shí)施“四大工程”推動(dòng)扶貧與“扶智”“扶志”共贏。

實(shí)施助學(xué)引領(lǐng)工程。2016年，固定投入20萬(wàn)元，啟動(dòng)了“情暖藏鄉(xiāng)”獎(jiǎng)助學(xué)工程，對(duì)全鄉(xiāng)考入高職大專、本科、研究生的學(xué)生分別獎(jiǎng)勵(lì)1000至3000元，對(duì)牙尕、哇龍兩個(gè)貧困村考入的學(xué)生，除發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金外，每年發(fā)放同級(jí)別的助學(xué)金，直到畢業(yè)。目前，已為156人次發(fā)放獎(jiǎng)、助學(xué)金25.8萬(wàn)元，解決了貧困家庭學(xué)生上大學(xué)的后顧之憂。

實(shí)施教育帶動(dòng)工程。2018年，積極爭(zhēng)取省教育廳支持，每年推選尕楞中學(xué)前10名優(yōu)秀初中畢業(yè)生赴青海三江源民族中學(xué)讀高中，為尕楞藏族鄉(xiāng)優(yōu)秀學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育平臺(tái)，幫助貧困、落后、民族地區(qū)學(xué)生接受更好的高中教育，從而順利考入理想大學(xué)，學(xué)習(xí)前沿知識(shí)和發(fā)展理念，畢業(yè)后為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等發(fā)展添磚加瓦，助力家鄉(xiāng)脫貧。

實(shí)施愛(ài)心結(jié)對(duì)工程。對(duì)建檔立卡戶的學(xué)生，大力推進(jìn)“教育精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃”，并聯(lián)系省內(nèi)外愛(ài)心人士伸出援助之手。截至目前，已為12名學(xué)生找到了“對(duì)象”，確保建檔立卡戶孩子“有學(xué)上”“上得好”，從而靠學(xué)習(xí)走出大山，靠知識(shí)改變命運(yùn)，使自己的人生更精彩。愛(ài)心人士表示，他們將通過(guò)小手互拉、好友互助，讓學(xué)生們從志、智、視野、理念等各方面得到幫助，直至大學(xué)畢業(yè)。受助學(xué)生表示決不辜負(fù)社會(huì)各界的幫助，嚴(yán)守校紀(jì)、努力學(xué)習(xí)，為早日脫貧貢獻(xiàn)力量，回報(bào)社會(huì)。

實(shí)施設(shè)施建設(shè)工程。2015年，投入20萬(wàn)元，在尕楞鄉(xiāng)中學(xué)實(shí)施了鄉(xiāng)村少年宮，開(kāi)設(shè)了第二課堂，并每年撥付運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。2018年，又計(jì)劃在鄉(xiāng)小學(xué)實(shí)施。為哇龍村教學(xué)點(diǎn)配置電腦、辦公桌椅、教學(xué)用具和幼兒滑滑梯，大大改善了教學(xué)點(diǎn)硬件設(shè)施，孩子們?cè)诎踩孢m的環(huán)境中學(xué)習(xí)、娛樂(lè)，茁壯成長(zhǎng)，改變了昔日5棵樹(shù)、一間廁所、一堵墻的落后狀況。

四、選準(zhǔn)育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助力尕楞脫貧

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)扶貧是推進(jìn)脫貧致富的重要支撐。結(jié)合幫扶的循化縣尕楞藏族鄉(xiāng)牙尕、哇龍兩村實(shí)際，因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路，打好綠色生態(tài)牌，讓貧困群眾吃上“生態(tài)飯”，走上“致富路”，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)、改善民生多贏。

堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)最大增量。協(xié)調(diào)林業(yè)部門(mén)支持，組織群眾挖育林帶，種植楊樹(shù)2萬(wàn)余棵、花椒樹(shù)1.8萬(wàn)余棵，種植面積達(dá)300多畝。春夏季，漫山遍野郁蔥蒼翠，花椒籽點(diǎn)綴其間，美化藏族鄉(xiāng)村、防止泥土流失、增添護(hù)林崗位、增加群眾收入。

堅(jiān)持因地制宜，打造特色養(yǎng)殖業(yè)。結(jié)合兩村草場(chǎng)面積充沛的實(shí)際，投入70萬(wàn)元，并整合各類資金，建立了178.46萬(wàn)元的兩個(gè)犏雌牛養(yǎng)殖合作社，共購(gòu)買牛95頭。截至目前，繁殖小牛60多頭，已順利實(shí)現(xiàn)分紅，這種新的經(jīng)營(yíng)模式讓祖祖輩輩土里刨食的藏鄉(xiāng)農(nóng)民變身為“股民”，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)。2018年，又投入5萬(wàn)元，解決哇龍村養(yǎng)殖場(chǎng)建造積雨池資金缺口，激發(fā)了合作社理事長(zhǎng)拉龍多杰干事創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)貧困戶致富的積極性。爭(zhēng)取省農(nóng)牧廳80萬(wàn)元，計(jì)劃2019年擴(kuò)大兩個(gè)村養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模。哇龍村扶貧工作隊(duì)還協(xié)調(diào)硬化通往養(yǎng)殖場(chǎng)的6公里土路，方便群眾生活。

堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造生態(tài)文化旅游業(yè)。利用當(dāng)?shù)厣置?，山青、水秀、花香的迷人景色，?zhēng)取財(cái)政300萬(wàn)元，打造尕楞生態(tài)文化旅游項(xiàng)目。2018年鼓勵(lì)群眾種植油菜200多畝，金燦燦的梯田花海形成一道亮麗壯觀的風(fēng)景，吸引過(guò)往行人、游客駐足拍照。

脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)殲滅戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，鞏固提升是確保不返貧的重要手段，為此，將在鞏固提升上下細(xì)功夫、真功夫。堅(jiān)持措施上再精準(zhǔn)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)村民富、鄉(xiāng)村美。堅(jiān)持項(xiàng)目上再發(fā)力，不斷擴(kuò)大合作社規(guī)模，造福貧困村民。堅(jiān)持扶智扶志再提升，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、移風(fēng)易俗、健康向上的文明理念。堅(jiān)持責(zé)任上再夯實(shí)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，堅(jiān)決杜絕松口氣、歇歇腳的思想，持續(xù)用力、久久為功，鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)果，確保打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確?！耙粋€(gè)同步、四個(gè)更加”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（作者系省委宣傳部駐村第一書(shū)記）