段發(fā)達

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)工作，提出了一系列新思想新觀點新論斷，科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重大理論和實踐問題，指明了社會主義協(xié)商民主的發(fā)展方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的政治屬性、職責(zé)定位、功能特點和實踐要求，全面加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，切實擔(dān)負(fù)起新時代人民政協(xié)的新使命。

牢牢把握人民政協(xié)的政治屬性，始終堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“做好人民政協(xié)工作，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證?！蔽覀円钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進黨對人民政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，深刻認(rèn)識到，政治屬性是人民政協(xié)的根本屬性，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的本質(zhì)要求，必須毫不動搖地堅持和加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要突出政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政治必修課，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、組織系統(tǒng)培訓(xùn)、開展專題研討、完善講習(xí)制度，不斷強化理論武裝，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員自覺將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)各項工作的總綱，牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，全面做到“兩個堅決維護”，忠實踐行“兩個絕對”，確保人民政協(xié)事業(yè)的正確政治方向。要健全組織體系。認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，緊密結(jié)合政協(xié)工作實際，全面加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，通過優(yōu)化政協(xié)黨組織設(shè)置、厘清各自職責(zé)定位，完善政協(xié)黨組織制度規(guī)范、壓實政協(xié)系統(tǒng)黨建責(zé)任，形成上下銜接、立體覆蓋、各盡其責(zé)、無縫對接的組織網(wǎng)絡(luò)，做到政協(xié)系統(tǒng)黨的工作無盲區(qū)，黨的工作對政協(xié)組織、政協(xié)工作、政協(xié)委員的全覆蓋。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。樹立做好政協(xié)工作必須首先抓好黨建的觀念，加強對政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)黨組帶頭履行黨的建設(shè)重大政治責(zé)任，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，政協(xié)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員委員要進一步提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)，加強政治引領(lǐng)、凝聚政治共識，以加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)進一步提升政協(xié)履職成效，發(fā)揮各級政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把黨中央、省委市委的決策部署和對政協(xié)工作的要求不折不扣落到實處。

牢牢把握人民政協(xié)的職責(zé)定位，始終堅持為改革發(fā)展獻計出力。習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。要發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局。”我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人民政協(xié)工作地位作用的重要論述，深刻認(rèn)識到，全心全意為人民服務(wù)是人民政協(xié)的根本宗旨，圍繞中心、服務(wù)大局始終是人民政協(xié)的行為準(zhǔn)則，必須與黨同心同德、為發(fā)展聚智聚力。要始終不忘初心。繼承人民政協(xié)光榮傳統(tǒng)，始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷強化宗旨意識，發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用，胸懷赤誠之心，樹立磐石之志，做到與黨委思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，把黨的路線方針政策貫徹好執(zhí)行好落實好。要牢記歷史使命。中國特色社會主義進入新時代，改革發(fā)展迎來新機遇，也面臨新挑戰(zhàn)，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，奮力推進“一優(yōu)兩高”，加快建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市和新時代幸福西寧的偉大實踐中，政協(xié)的舞臺更加廣闊、責(zé)任更加凸顯，我們要深刻認(rèn)識新形勢下加強政協(xié)工作的重要意義，充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，全面深化改革，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，推動全市各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要竭誠獻計出力。圍繞黨中央和省委市委關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，聚焦全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題，突出工作的著力點，發(fā)揮政協(xié)委員積極作用，幫黨政之所需、急群眾之所盼、盡政協(xié)之所能，深入開展調(diào)查研究，努力為改革發(fā)展建真言、謀良策、出實招，為市委決策提供有價值的“政協(xié)參考”。要積極宣傳改革發(fā)展的大政方針，引導(dǎo)所聯(lián)系群眾支持和參與改革發(fā)展，推動各項決策部署落地生根。要敢于講真話、講諍言，及時反映真實情況，勇于提出建議和批評，幫助查找不足、解決問題，在全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、共筑中國夢的宏偉實踐中貢獻智慧和力量。

牢牢把握人民政協(xié)的功能特點，始終堅持團結(jié)與民主兩大主題。習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色?！蔽覀円钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)制度優(yōu)勢的重要論述，深刻認(rèn)識到，人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是中國共產(chǎn)黨人政治智慧的偉大創(chuàng)造，揭示了“中國之治”同中國政治制度的邏輯聯(lián)系，必須堅持好、發(fā)展好人民政協(xié)的制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、功能優(yōu)勢。要畫好同心圓。圓心決定同心圓的本質(zhì)屬性，這個圓心就是黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要充分認(rèn)識自身肩負(fù)的重大使命，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持團結(jié)和民主兩大主題，以共同目標(biāo)尋求最大公約數(shù)，以團結(jié)合作畫出最大同心圓，以凝聚共識形成最大向心力，發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，做好暖人心、穩(wěn)人心、聚人心的工作，把各族各界人士的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委市委決策部署上來。要疏通主渠道。政治協(xié)商作為國家治理體系中的制度安排和組織設(shè)置，有著穩(wěn)定的制度化、組織化、結(jié)構(gòu)化渠道，是人民政協(xié)的重要職能，也是政府匯聚民意、集中民智，實現(xiàn)科學(xué)決策和依法行政的有效舉措。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用，將協(xié)商民主貫穿于履職全過程、工作各環(huán)節(jié)，積極為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士協(xié)商議政創(chuàng)造條件，鼓勵和支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提出提案、反映社情民意以及參與政協(xié)組織的調(diào)研、視察等活動，廣集睿智之言，廣聚務(wù)實之策，著力提高協(xié)商實效。要凝聚正能量。發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣的特有功能和獨特優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方力量，切實加強與各黨派團體、各界人士的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，加強與新經(jīng)濟組織、新社會階層的接觸合作，努力把更多的有志之士、有識之士、有為之士動員起來，讓各界訴求充分表達、各種意見充分交流、各方利益統(tǒng)籌兼顧，讓政協(xié)團結(jié)的面越來越廣、團結(jié)的人越來越多，最大限度地集思廣益、增進理解、擴大共識，為推進全市改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚更強大正能量。

牢牢把握人民政協(xié)的實踐要求，始終堅持在一線提出真知灼見。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點在基層群眾中開展協(xié)商?！蔽覀円钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)工作實踐要求的重要論述，深刻認(rèn)識到，人民政協(xié)事業(yè)作為黨的事業(yè)的重要組成部分，不是擺設(shè)，而是重要機構(gòu)，不是“二線”，而是“一線”，必須強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、練就過硬本領(lǐng)。要加強隊伍建設(shè)。提高政協(xié)委員這一細(xì)胞群體的生命力，最大限度地發(fā)揮每個細(xì)胞的主體作用，促進整個機體的健康發(fā)展，是新時期政協(xié)委員隊伍建設(shè)的重要課題。要從嚴(yán)把好委員“入口關(guān)”，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)能力和代表性相統(tǒng)一，把委員選擇建立在充分的組織基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)之上。要加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出政治主課和政協(xié)主業(yè)，提高培訓(xùn)針對性和實效性。要完善管理制度、搭建知情平臺、做好服務(wù)保障，通過開展履職述評、分層定期走訪、完善激勵機制，增強委員的榮譽感、使命感和責(zé)任感。要提高履職本領(lǐng)。挑起硬擔(dān)子，必須磨煉真本領(lǐng)，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進履職能力建設(shè)，緊緊圍繞“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，做到政治協(xié)商講原則、民主監(jiān)督顯誠意、參政議政出實招。要扎實開展調(diào)研視察、協(xié)商議政，下足腳下功夫，練就過硬的政治眼力、理論功力、工作能力，補足能力上的短板，始終堅持問題導(dǎo)向，深入實際摸清真實情況，集合眾智提出解決辦法，努力做到建言建在需要時、議政議在點子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。要推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，既要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，更要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，特別是政協(xié)委員聯(lián)系群眾最廣泛，一言一行，社會都很關(guān)注，要模范遵守憲法法律和政協(xié)章程，自覺踐行社會主義核心價值觀，守住道德底線，不碰法律紅線，自覺廉潔自律，維護人民政協(xié)和政協(xié)委員的良好形象。

（作者系西寧市政協(xié)黨組書記、主席）