李易之

時(shí)下，不少游客在經(jīng)中國(guó)防城港市東興口岸前往越南的過程中，發(fā)現(xiàn)通關(guān)變得方便了不少——口岸不僅多出了許多自助通關(guān)通道，而且出入境的行李物品只需放進(jìn)X光機(jī)里掃描一次就可以完成檢查。

2018年以來，諸如此類的軟硬件“升級(jí)”讓人員經(jīng)東興口岸出入境的效率大大提升。根據(jù)口岸提供的官方數(shù)據(jù)，理論上每名游客的通關(guān)時(shí)間較之前節(jié)省了40%，如今口岸通行能力由每天2萬人次提升至5萬人次，提高了整整2.5倍。

這僅僅是防城港市設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū)以來的重要成果之一。

事實(shí)上，從2018年3月到2019年3月，防城港市獲批邊境旅游試驗(yàn)區(qū)這一年來，我們不僅看到了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的積極變化，游客們也能邂逅一個(gè)更美好的邊境旅游目的地。

出國(guó)只需要幾分鐘？口岸通關(guān)更便利

“從東興去越南芒街玩很簡(jiǎn)單，不用護(hù)照，不用簽證，只需帶上身份證找口岸周圍大大小小的旅行社代辦一個(gè)‘一日游證就可以了?！本W(wǎng)友“優(yōu)的良士”2019年3月在防城港游玩后，為其他“旅友”寫下了這樣的旅行攻略。該網(wǎng)友口中的“一日游證”，指的是邊境旅游通行證。

出境游程序的便利性直接影響游客的出游體驗(yàn)。防城港利用試驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇，為游客的跨境旅游開辟了更多更優(yōu)質(zhì)的便利渠道，并取得了良好的成績(jī)——2018年，防城港東興口岸出入境人數(shù)突破1219萬人次，接待邊境旅游游客29.32萬人次，邊境旅游通行證單日辦理量超6000人次，創(chuàng)下歷史新高。

防城港東興口岸團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)了通關(guān)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，為口岸邊境旅游團(tuán)提供通關(guān)便利;新建自助通道26條、遷建2條，新增人工通道4條，通道數(shù)量由原來的24條增加至48條，其中，人工通道、自助查驗(yàn)通道數(shù)量分別為20條和28條，新增查驗(yàn)區(qū)面積450平方米;東興海關(guān)還整合優(yōu)化了旅客進(jìn)出境環(huán)節(jié)，旅客行李物品只需要通過X光機(jī)一次檢查即可完成通關(guān)查驗(yàn);同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€啟用了行郵稅移動(dòng)支付。

跨境自駕游近年來在防城港也逐漸興起，成為國(guó)內(nèi)外游客熱衷的旅游形式。防城港開展實(shí)施網(wǎng)上提交材料快速辦理行車許可證及國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志業(yè)務(wù)，公安系統(tǒng)建立跨境自駕車通關(guān)“兩個(gè)互認(rèn)”模式，將證照審核前置，提前制作機(jī)動(dòng)車臨時(shí)牌證和臨時(shí)駕駛證等，將車輛通關(guān)時(shí)間由原來的5分鐘每輛縮短為3分鐘，辦理一輛跨境自駕游車輛的行車許可證所需時(shí)間由原來的4分鐘縮短為2分鐘。

防城港也要做“買買買”的天堂

眼下，購(gòu)物已經(jīng)不僅僅是旅游過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，在一些全球熱門旅游目的地，“購(gòu)物旅游”甚至已成為一種新風(fēng)尚。

據(jù)記者了解，防城港市當(dāng)前正積極謀劃建設(shè)“防城港旅游試驗(yàn)區(qū)免稅購(gòu)物中心”，防城港東興市政府目前已經(jīng)研究制定了《“防城港旅游試驗(yàn)區(qū)免稅購(gòu)物中心”建設(shè)方案》，旨在發(fā)揮東興口岸游客出入境量大的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)東興由旅游通道向旅游目的地轉(zhuǎn)變。截至目前，防城港市已成功入選廣西境外旅客購(gòu)物離境退稅政策首批試點(diǎn)城市，自2018年12月11日起正式實(shí)施;在廣西全區(qū)選定的首批33戶退稅商店中，防城港市擁有9戶，退稅代理網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在東興口岸。

電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展更讓防城港的旅游購(gòu)物市場(chǎng)創(chuàng)新如虎添翼。當(dāng)?shù)卣哟罅Χ劝l(fā)展旅游電商購(gòu)物，防城港市有關(guān)部門以東興邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國(guó)門景區(qū)等口岸周邊區(qū)域?yàn)榧埸c(diǎn)，布局旅游和跨境電商融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在中越邊境旅游辦證大廳建設(shè)跨境電商展示中心。

旅游線路千萬條，權(quán)益保障第一條

防城港在積極推動(dòng)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展的過程中，也將預(yù)防旅游安全問題、整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)作為工作中的重要內(nèi)容。試驗(yàn)區(qū)建立以來，防城港有關(guān)部門大力整治旅游市場(chǎng)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，成立了旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了旅游市場(chǎng)突出問題綜合治理工作方案，組織開展旅游市場(chǎng)綜合整治。

2018年，防城港市集中開展打擊不合理低價(jià)游、中越跨境旅游聯(lián)合執(zhí)法、“利劍”行動(dòng)等10多次市場(chǎng)整治檢查督查專項(xiàng)行動(dòng)，妥善處理了旅游投訴，積極化解了矛盾糾紛;建立了舉報(bào)投訴機(jī)制，開通舉報(bào)投訴渠道，推介“12301全國(guó)旅游投訴平臺(tái)”，全力做好旅游投訴處理。

2018年，防城港市受理處置旅游投訴案件31起，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失16萬余元，查處取締4家無證經(jīng)營(yíng)旅行社，以確保旅客在消費(fèi)過程中的合法權(quán)益得到保障。東興市更成立了旅游警察、旅游市場(chǎng)監(jiān)察大隊(duì)和旅游法庭等綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。防城區(qū)和港口區(qū)也相繼成立了旅游法庭，全面加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

據(jù)介紹，防城港2018年旅游市場(chǎng)突出問題綜合治理績(jī)效考評(píng)得到了全廣西排名第一的好成績(jī)，“放心”二字成為防城港旅游業(yè)發(fā)展過程中的重要標(biāo)簽。

掀起旅游發(fā)展新熱潮

防城港擁有沿邊、沿海、青山的優(yōu)越條件，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。而邊境旅游試驗(yàn)區(qū)的成立和不斷建設(shè)完善，則給本已走上“快車道”的防城港旅游業(yè)，乃至當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展又添了“一腳油門”。

根據(jù)廣西媒體報(bào)道，2015～2017年的3年間，防城港全市接待游客人數(shù)以平均每年接近20%的速度在增長(zhǎng)。2018年防城港市接待中國(guó)國(guó)內(nèi)游客2746.7萬人次，更是同比增長(zhǎng)了36.2%。不僅僅是旅游指標(biāo)刷新了歷史新高，防城港旅游業(yè)發(fā)展水平、旅游形象和知名度也得到不斷提升，旅游業(yè)還帶動(dòng)了全市交通、餐飲、酒店、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)上升至帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要地位，防城港市成為廣西乃至全國(guó)的熱點(diǎn)邊境旅游城市，2018年旅游企業(yè)的效益大幅提升。

接下來，防城港將會(huì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)好邊境旅游試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案，積極吸收、借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，著力打造海陸空精品特色旅游產(chǎn)品項(xiàng)目，加快推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，繼續(xù)深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，深化國(guó)際及區(qū)域旅游交流合作，推進(jìn)邊境旅游與全域旅游協(xié)同發(fā)展，努力吸引更多游客來到防城港，吸引更多客商投資防城港，進(jìn)一步掀起邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新熱潮。