敦·帕瑪威奈

在數(shù)字化時(shí)代和第四次工業(yè)革命的大背景下，我們常常聽到“大數(shù)據(jù)”“物聯(lián)網(wǎng)”等詞，對一部分人來說，這聽起來十分抽象，技術(shù)性很強(qiáng)。當(dāng)前，泰國在充分認(rèn)識現(xiàn)代化帶來的種種機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時(shí)，也在各領(lǐng)域積極探索人類的包容性發(fā)展，尤其是在2019年，泰國擔(dān)任東盟輪值主席國期間。我們將此次主題定為“推進(jìn)可持續(xù)性伙伴關(guān)系”的初衷，就是希望促進(jìn)“物的可持續(xù)性”，即全方位的可持續(xù)性。

可持續(xù)性是一個(gè)廣泛的概念，直接關(guān)系到“物的可持續(xù)性”。然而一談到“可持續(xù)性”，公眾通常首先想到的是環(huán)境的可持續(xù)性，它是“可持續(xù)性”概念的重要內(nèi)容，也是聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的一部分。聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》由17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)組成，涉及5個(gè)方面的重大問題，可概括為“5P”，即保護(hù)地球（Planet）、維護(hù)和平（Peace）、實(shí)現(xiàn)繁榮（Prosperity）、加強(qiáng)伙伴關(guān)系（Partnership）和福澤民眾（People）。

在地球上，新鮮的空氣和潔凈的水是人類和其他生物賴以生存的必需品。遺憾的是，縱觀歷史，人類比其他物種更加肆無忌憚地傷害地球母親，理所當(dāng)然地過度消耗資源，可謂劣跡斑斑。如今，聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中的若干個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)均呼吁人們重視修復(fù)和保護(hù)地球，說明人們正日益關(guān)注環(huán)境問題，同時(shí)尋求一種更加平衡的發(fā)展模式，即眾所周知的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，目前這一概念在全球范圍內(nèi)獲得廣泛認(rèn)可。

泰國已經(jīng)認(rèn)識到，作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素之一，提高環(huán)境可持續(xù)性與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。因此，我們已采取措施來保護(hù)、修復(fù)和管理自然資源和環(huán)境，以更利于可持續(xù)發(fā)展，并將這些內(nèi)容納入20年（2017～2036年）國家戰(zhàn)略框架。

例如，泰國已提交《國家自主貢獻(xiàn)減緩路線圖（2021～2030年）》，確保實(shí)現(xiàn)2030年將溫室氣體排放量減少20%～25%的目標(biāo)。截至目前，有關(guān)方面已經(jīng)取得一定進(jìn)展。2018年，泰國完成了4572萬噸二氧化碳的減排任務(wù)，2020年既定的7%～20%減排目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)12%。此外，自2017年以來，泰國已修復(fù)約24公頃珊瑚礁和880公頃紅樹林，減少使用超4.35億個(gè)塑料袋。

在環(huán)境問題上，除國內(nèi)行動(dòng)外，泰國也一貫主張與國際社會(huì)進(jìn)行合作，以謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。泰國對《巴黎協(xié)定》應(yīng)對氣候變化的堅(jiān)定承諾就是一個(gè)例子。同時(shí)，泰國一直與其他伙伴精誠合作，交流知識、經(jīng)驗(yàn)及最優(yōu)解決方案。

可持續(xù)發(fā)展這項(xiàng)全球議程需要各方共同努力，泰國今年有責(zé)任推動(dòng)這一議程向前發(fā)展。作為2019年東盟輪值主席國和可持續(xù)發(fā)展合作的東盟協(xié)調(diào)國，泰國一直積極探索東盟與聯(lián)合國的互補(bǔ)性，加強(qiáng)東盟與聯(lián)合國的溝通協(xié)作。其中一項(xiàng)重要成果就是制定了《促進(jìn)〈2025年東盟共同體愿景〉與〈2030年可持續(xù)發(fā)展議程〉互補(bǔ)性行動(dòng)框架》（以下簡稱《互補(bǔ)性行動(dòng)框架》），該框架提出了實(shí)現(xiàn)多個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，以及加強(qiáng)東盟共同體建設(shè)的潛在影響和辦法。

《互補(bǔ)性行動(dòng)框架》的其中一項(xiàng)建議是，泰國將在2019年設(shè)立東盟可持續(xù)發(fā)展研究和對話中心。該中心將由泰國政府資助，并協(xié)助《互補(bǔ)性行動(dòng)框架》的相關(guān)活動(dòng)和項(xiàng)目，同時(shí)與東盟其他成員國的類似中心建立聯(lián)系，形成一個(gè)中心網(wǎng)絡(luò)，共同致力于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

在擔(dān)任東盟輪值主席國期間，泰國將著手解決可持續(xù)發(fā)展議程之一的海洋環(huán)境問題。泰方十分關(guān)注海洋垃圾及其對環(huán)境的影響，拯救海洋行動(dòng)已迫在眉睫。研究人員曾在太平洋中部發(fā)現(xiàn)一個(gè)面積比曼谷還大的巨型海洋垃圾帶，這些廢棄物被魚等海洋動(dòng)物吞食之后，最終進(jìn)入到人類食物鏈中，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的健康問題。常有新聞報(bào)道，大量鯨魚、海龜?shù)群Ｑ髣?dòng)物因誤食難以消化的垃圾而備受煎熬，然而這僅是冰山一角，每年約有10萬多只海洋動(dòng)物因污染問題而死亡。并且，海洋垃圾會(huì)限制環(huán)境友好型旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

泰國自然資源與環(huán)境部的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，隨意丟棄到海里的垃圾可以順著洋流在世界各地流轉(zhuǎn)。因此，建立一個(gè)合作平臺來討論處理這一問題已刻不容緩。2017年11月，東盟國家舉行了技術(shù)工作組會(huì)議。另外，東盟海洋垃圾治理部長級特別會(huì)議和亞歐會(huì)議海洋可持續(xù)發(fā)展高級別會(huì)議分別于2019年3月5日和3月7～8日舉行。下一步，泰國將從環(huán)境可持續(xù)性方面著手，推進(jìn)可持續(xù)性伙伴關(guān)系，并將行動(dòng)貫穿全年、全領(lǐng)域。

雖然可持續(xù)發(fā)展的好處不勝枚舉，但每個(gè)國家都應(yīng)走自己的發(fā)展道路。在邁向可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的道路上，泰國采用“適足經(jīng)濟(jì)理論”作為本國的治理方法。由泰國已故國王普密蓬·阿杜德陛下倡導(dǎo)的“適足經(jīng)濟(jì)理論”基于一個(gè)完整的“思考模式”，包括三大部分——分析原因、確定決策和執(zhí)行方案。

在國家和國際層面，“適足經(jīng)濟(jì)理論”成為泰國政策的主流。自2002年以來，“適足經(jīng)濟(jì)理論”一直是泰國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)原則，并被應(yīng)用于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，泰國已將“適足經(jīng)濟(jì)理論”作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新路線，并在亞洲和非洲提供培訓(xùn)課程，設(shè)立若干合作項(xiàng)目，將該理論傳播到世界各地。

最后，回顧過去我們在國內(nèi)外取得的成就和作出的貢獻(xiàn)，泰國將一如既往地對可持續(xù)發(fā)展作出堅(jiān)定承諾，積極發(fā)揮作用。在泰國擔(dān)任東盟輪值主席國期間，落實(shí)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》意義深遠(yuǎn)，泰國期待與東盟及其他國家同舟共濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而不懈努力。