林涵

20世紀(jì)90年代，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，一舉成為“亞洲四小虎”之一、“發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)等生”。在最近幾年里，泰國(guó)依舊保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，呈現(xiàn)出樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線。在披荊斬棘的發(fā)展之路上，泰國(guó)有著自己獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。

在對(duì)泰王國(guó)駐南寧總領(lǐng)事蔡樂(lè)·蓬蒂窩拉衛(wèi)的訪談中，我們無(wú)論是對(duì)泰國(guó)4.0戰(zhàn)略目標(biāo)，還是對(duì)東部經(jīng)濟(jì)走廊（Eastern Economic Corridor，以下簡(jiǎn)稱EEC）帶給中國(guó)企業(yè)的投資機(jī)遇，亦或是泰國(guó)對(duì)于瀾湄合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景，都有了更多全新的理解和認(rèn)識(shí)。同時(shí)，通過(guò)這次訪談，也讓我們看到了一個(gè)開放、創(chuàng)新、自信的泰國(guó)所展現(xiàn)出的發(fā)展活力。

廣受青睞的投資熱土EEC

泰國(guó)的投資熱土在哪里？這是企業(yè)赴泰投資所關(guān)注和考量的重要元素。

獲得阿里巴巴、華為等中國(guó)企業(yè)巨頭青睞的EEC無(wú)疑為有意投資泰國(guó)的企業(yè)指明了方向。EEC緣何能夠吸引這些中國(guó)企業(yè)巨頭？首先要從泰國(guó)4.0戰(zhàn)略說(shuō)起。

泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，經(jīng)歷了從側(cè)重農(nóng)業(yè)發(fā)展的“泰國(guó)1.0”經(jīng)濟(jì)模式，到側(cè)重輕工業(yè)發(fā)展的“泰國(guó)2.0”模式，再到注重重工業(yè)發(fā)展的“泰國(guó)3.0”模式，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了有目共睹的成績(jī)。在此基礎(chǔ)上，泰國(guó)提出了“泰國(guó)4.0”經(jīng)濟(jì)模式，借此推動(dòng)泰國(guó)發(fā)展成為區(qū)域創(chuàng)新中心。

“泰國(guó)4.0”模式的推出，也讓EEC躍然紙上。蔡樂(lè)總領(lǐng)事說(shuō)：“EEC指的是泰國(guó)在東部沿海的北柳、春武里和羅勇三府設(shè)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)。EEC堪稱泰國(guó) 4.0 政策的核心，是泰國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增值化和創(chuàng)新的必由之路?！庇纱丝磥?lái)，EEC的重要性不言而喻。

據(jù)蔡樂(lè)總領(lǐng)事介紹，EEC將通過(guò)大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施及實(shí)行一系列投資優(yōu)惠政策吸引新產(chǎn)業(yè)，將泰國(guó)東部打造為一個(gè)集海陸空三維交通系統(tǒng)為一體的國(guó)際交通要塞?！霸谝谅逋叩捉啬虾印毓尤恿饔蚪?jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略（ACMECS）的大規(guī)劃，以及東盟2025互聯(lián)互通的大規(guī)劃之下，EEC將成為泰國(guó)乃至地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力引擎，以及中國(guó)‘一帶一路和環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議（BIMSTEC）諸國(guó)的門戶連接?！?/p>

延續(xù)性的優(yōu)惠政策吸引企業(yè)入駐

與其他東盟國(guó)家相比，EEC的總體稅收更為優(yōu)惠。據(jù)蔡樂(lè)總領(lǐng)事介紹：“企業(yè)可得到免除營(yíng)業(yè)稅最高長(zhǎng)達(dá)15年的優(yōu)惠，使得泰國(guó)成為東盟國(guó)家中免除營(yíng)業(yè)稅額度最大的國(guó)家?！倍?，為了吸引外國(guó)高端人才，外企高管的個(gè)人所得稅稅率也非常優(yōu)惠。他說(shuō)：“相關(guān)企業(yè)高管、專家及科研人員的個(gè)人所得稅稅率為17%，為東盟國(guó)家中最低?！?/p>

此外，企業(yè)投資EEC的非稅收優(yōu)惠也很明顯。蔡樂(lè)總領(lǐng)事說(shuō)：“泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)支持的項(xiàng)目可擁有土地所有權(quán)，或者擁有長(zhǎng)達(dá)50年的租賃權(quán)，并可申請(qǐng)?jiān)傺娱L(zhǎng)49年?！辈虡?lè)總領(lǐng)事還表示，在EEC投資，還可利用外匯進(jìn)行貿(mào)易。這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑有著很大的吸引力。

如此大幅度的優(yōu)惠政策固然是吸引企業(yè)投資的重要因素，不過(guò)政策的延續(xù)性也是企業(yè)非常關(guān)心的。對(duì)此，蔡樂(lè)總領(lǐng)事說(shuō)：“投資商可以對(duì)EEC投資充滿信心，因?yàn)檫@些政策是具有持續(xù)性的，EEC的優(yōu)惠政策已納入泰國(guó)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，不會(huì)受泰國(guó)政治的影響，并有法律作為基礎(chǔ)保障?！?/p>

“EEC相關(guān)法規(guī)已規(guī)定泰國(guó)總理是東部特區(qū)開發(fā)政策委員會(huì)的主席，說(shuō)明這個(gè)項(xiàng)目是由泰國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)直接主管的。EEC的成功將作為泰國(guó)其他地區(qū)發(fā)展的模范。” 蔡樂(lè)總領(lǐng)事補(bǔ)充道。

EEC聚焦的十大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)包括原有的5個(gè)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在泰國(guó)已經(jīng)發(fā)展得有一定的實(shí)力，包括新時(shí)代汽車產(chǎn)業(yè)、智能電子產(chǎn)業(yè)、高端旅游和醫(yī)療式旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新未來(lái)食品加工業(yè)。

“新的 5個(gè)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)包括機(jī)器人、航天及物流、生物能源及生化能源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。而且，2018年11月，泰國(guó)政府還增加了 2 個(gè)產(chǎn)業(yè)，即國(guó)防工業(yè)、人力資源教育培訓(xùn)業(yè)?！辈虡?lè)總領(lǐng)事表示，上述目標(biāo)產(chǎn)業(yè)投資將得到泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)的相關(guān)免稅及其他優(yōu)惠政策待遇。

據(jù)悉，EEC的招商引資已經(jīng)取得初步成效。2018年外商在EEC投資已達(dá)到220億美元，同比增長(zhǎng)134%，占國(guó)家總投資額的75%，其中，94%的投資都投在EEC的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)。

積極推進(jìn)次區(qū)域合作

參與次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是助推泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要能量，一直以來(lái)，泰國(guó)非常重視與次區(qū)域國(guó)家的合作。特別是在由瀾滄江—湄公河沿岸的中國(guó)、柬埔寨、泰國(guó)、老撾、緬甸、越南6國(guó)共同創(chuàng)建的新型次區(qū)域合作機(jī)制——瀾湄合作中，一直活躍著泰國(guó)積極參與的身影。

“瀾湄合作框架在2012年由泰方首先提出，泰方提出的初衷就是希望瀾湄次區(qū)域合作能夠可持續(xù)發(fā)展，拉近各國(guó)發(fā)展的鴻溝，促進(jìn)東盟各國(guó)之間更緊密地合作。”蔡樂(lè)總領(lǐng)事說(shuō)。

在2016年3月舉行的瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出設(shè)立瀾湄合作專項(xiàng)基金，在5年內(nèi)提供3億美元支持瀾滄江—湄公河沿岸6國(guó)提出的中小型合作項(xiàng)目。

對(duì)此，蔡樂(lè)總領(lǐng)事說(shuō)：“專項(xiàng)基金的第一批132個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，其中有5個(gè)項(xiàng)目是泰國(guó)提出的，包括經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域以及水資源管理等方面。至于第二批項(xiàng)目，泰國(guó)已提出25個(gè)項(xiàng)目，其中包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)與環(huán)保、防災(zāi)、水資源管理、衛(wèi)生、教育及工業(yè)等方面，并在2018年12月舉行的瀾湄合作第四次外長(zhǎng)會(huì)議上獲批了13個(gè)項(xiàng)目。”

而作為瀾湄合作的最初提出國(guó)，泰國(guó)對(duì)瀾湄合作有著遠(yuǎn)大的愿景。“泰國(guó)希望瀾湄合作機(jī)制能夠成為現(xiàn)代化水平的次區(qū)域合作，并與其他地區(qū)的次區(qū)域合作倡議，如與ACMECS的發(fā)展規(guī)劃朝同一方向行進(jìn)。尤其是在與中國(guó)的‘一帶一路建設(shè)中實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接?！辈虡?lè)總領(lǐng)事說(shuō)，“泰國(guó)還希望推動(dòng)瀾湄合作次區(qū)域成為優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展中心，在契合泰國(guó)4.0發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，讓瀾湄合作融入世界高附加值的現(xiàn)代化發(fā)展潮流”。