中國—東盟博覽會秘書處

中國—東盟博覽會自2004年舉辦以來，已成為促進中國與東盟全方位交流合作的重要平臺，在中國—東盟合作中發(fā)揮著越來越重要的作用。那么，東博會誕生的背后有哪些精彩故事？它又是如何推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級發(fā)展的呢？現(xiàn)任中國商務部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長張少剛，曾擔任中國商務部國際貿(mào)易談判代表辦公室談判代表助理，負責中國—東盟自貿(mào)區(qū)等項目建設的談判。讓我們聽聽他是怎么說的。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)的誕生

進入21世紀后，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，這對包括中國和東盟各國在內(nèi)的發(fā)展中國家構(gòu)成嚴峻的挑戰(zhàn)。WTO談判作為經(jīng)濟全球化的主要推手，程序復雜，推進緩慢。相對而言，參與區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的自由貿(mào)易區(qū)建設則操作容易、推進快，受到了中國與周邊國家的高度重視。

在此背景下，2000年11月，中國提出建立中國—東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想。

2002年，中國和東盟國家領導人簽署《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，計劃于2010年全面建成中國—東盟自貿(mào)區(qū)。此舉標志著中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設正式啟動。

“中國—東盟自貿(mào)區(qū)是中國對外商建的首個自貿(mào)區(qū)，是世界上發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)，也是中國已實施優(yōu)惠貿(mào)易安排中，受惠貨值和關(guān)稅減免額最大的自貿(mào)區(qū)。中共十八大順利召開后，按照中國建設開放型經(jīng)濟的新要求，中國—東盟自貿(mào)區(qū)第一個完成了升級談判?！睆埳賱傉f。

東博會應運而生

中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建設，涉及從談判到?jīng)Q策的解決機制，需要一個讓政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)直接見面的平臺，把政策和規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)化為雙邊貿(mào)易、投資的增長和服務的完善。為此，在2003年10月舉行的第七次中國—東盟“10+1”領導人會議上，中國和東盟國家領導人共同倡議，從2004年起每年在中國廣西南寧舉辦東博會。

“中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設談判伊始，我們就在考慮如何以創(chuàng)新方式為自貿(mào)區(qū)搭建一個能夠體現(xiàn)成果、深化交流的載體。2003年，我陪同時任中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部國際司司長的易小準同志（后歷任商務部部長助理、副部長，駐世貿(mào)組織代表團大使，現(xiàn)任世貿(mào)組織副總干事）應邀赴泰國曼谷觀禮東盟貿(mào)易博覽會，其組織形式、展示設計，包括東盟領導人在開幕式上交叉拉手體現(xiàn)團結(jié)的東盟式合影，都給了我們很大的啟發(fā)?；貒?，我們立即向部領導上報了請示，建議舉辦東博會，將其作為中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實平臺，重點推廣、宣介和承載自貿(mào)區(qū)建設所取得的成果，將抽象的協(xié)議文本轉(zhuǎn)化為萬眾參與的交易場。這一建議得到部領導的高度重視，指示我們立即向國務院上報請示，也很快得到了國務院領導的同意批復?！睆埳賱偹鹃L說。

他還表示，東博會自2004年舉辦以來，已成為中國—東盟自貿(mào)區(qū)的宣傳隊，雙方商品進入彼此市場的橋梁，雙方企業(yè)相互投資的平臺，雙方經(jīng)貿(mào)合作新增長點的孵化器和為強化雙方經(jīng)貿(mào)合作往來建言獻策的思想盛宴，為推進中國—東盟自貿(mào)協(xié)定的實施、強化雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。

服務自貿(mào)區(qū)建設 落實貿(mào)易投資便利化

東博會以“促進中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設? 共享合作與發(fā)展機遇”為宗旨，落實貿(mào)易投資便利化。前15屆東博會共有79位中國和東盟國家領導人、3100多位部長級貴賓出席，74.6萬名客商參展參會，舉辦了241個會議論壇，從友好交流、經(jīng)貿(mào)促進、多領域合作等各方面合力推進自貿(mào)區(qū)建設。

15年來，東博會圍繞中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設進程以及中國和東盟國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點設置展覽內(nèi)容，高度集中11國的企業(yè)、商品、項目、資金等方面的信息，在推動貿(mào)易發(fā)展、促進投資的基礎上，圍繞交通物流、便利通關(guān)、信息服務、電子商務、跨境金融等價值鏈延伸合作領域。

與此同時，東博會還將中國—東盟自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易投資便利化從政府層面推進到企業(yè)層面，成為中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設的“助推器”。

15年來，東博會經(jīng)貿(mào)實效不斷提高，推動了雙方企業(yè)、行業(yè)和商協(xié)會的有效對接，日常貿(mào)易投資活動更加便利高效，極大地促進了中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作。截至2017年底，中國與東盟累計雙向投資額接近2000億美元;2018年1～11月，中國—東盟雙邊貿(mào)易額達5398.3億美元。

這些亮眼的成績單不僅是東博會推動商品貿(mào)易、投資合作、先進技術(shù)轉(zhuǎn)移、服務貿(mào)易、城市交流、產(chǎn)業(yè)對接和次區(qū)域合作的有力見證，也體現(xiàn)了中國—東盟自貿(mào)區(qū)的雙贏成效，推動中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升到更高水平。

2020年1月1日，中國—東盟自貿(mào)區(qū)將迎來建立10周年的紀念日。東博會履行其平臺使命仍任重道遠。當前，東博會正在繼續(xù)升級發(fā)展，進一步提升專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化水平，以更好地服務中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設，服務中國—東盟命運共同體和“一帶一路”建設。