中國(guó)—東盟博覽會(huì)秘書(shū)處

中國(guó)—東盟博覽會(huì)自2004年舉辦以來(lái)，已成為促進(jìn)中國(guó)與東盟全方位交流合作的重要平臺(tái)，在中國(guó)—東盟合作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。那么，東博會(huì)誕生的背后有哪些精彩故事？它又是如何推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)發(fā)展的呢？現(xiàn)任中國(guó)商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)張少剛，曾擔(dān)任中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表辦公室談判代表助理，負(fù)責(zé)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)的談判。讓我們聽(tīng)聽(tīng)他是怎么說(shuō)的。

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的誕生

進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，這對(duì)包括中國(guó)和東盟各國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。WTO談判作為經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手，程序復(fù)雜，推進(jìn)緩慢。相對(duì)而言，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)則操作容易、推進(jìn)快，受到了中國(guó)與周邊國(guó)家的高度重視。

在此背景下，2000年11月，中國(guó)提出建立中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想。

2002年，中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人簽署《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，計(jì)劃于2010年全面建成中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)。此舉標(biāo)志著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。

“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是中國(guó)對(duì)外商建的首個(gè)自貿(mào)區(qū)，是世界上發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)，也是中國(guó)已實(shí)施優(yōu)惠貿(mào)易安排中，受惠貨值和關(guān)稅減免額最大的自貿(mào)區(qū)。中共十八大順利召開(kāi)后，按照中國(guó)建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新要求，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)第一個(gè)完成了升級(jí)談判?！睆埳賱傉f(shuō)。

東博會(huì)應(yīng)運(yùn)而生

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，涉及從談判到?jīng)Q策的解決機(jī)制，需要一個(gè)讓政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)直接見(jiàn)面的平臺(tái)，把政策和規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為雙邊貿(mào)易、投資的增長(zhǎng)和服務(wù)的完善。為此，在2003年10月舉行的第七次中國(guó)—東盟“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同倡議，從2004年起每年在中國(guó)廣西南寧舉辦東博會(huì)。

“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)談判伊始，我們就在考慮如何以創(chuàng)新方式為自貿(mào)區(qū)搭建一個(gè)能夠體現(xiàn)成果、深化交流的載體。2003年，我陪同時(shí)任中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部國(guó)際司司長(zhǎng)的易小準(zhǔn)同志（后歷任商務(wù)部部長(zhǎng)助理、副部長(zhǎng)，駐世貿(mào)組織代表團(tuán)大使，現(xiàn)任世貿(mào)組織副總干事）應(yīng)邀赴泰國(guó)曼谷觀禮東盟貿(mào)易博覽會(huì)，其組織形式、展示設(shè)計(jì)，包括東盟領(lǐng)導(dǎo)人在開(kāi)幕式上交叉拉手體現(xiàn)團(tuán)結(jié)的東盟式合影，都給了我們很大的啟發(fā)?；貒?guó)后，我們立即向部領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)了請(qǐng)示，建議舉辦東博會(huì)，將其作為中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實(shí)平臺(tái)，重點(diǎn)推廣、宣介和承載自貿(mào)區(qū)建設(shè)所取得的成果，將抽象的協(xié)議文本轉(zhuǎn)化為萬(wàn)眾參與的交易場(chǎng)。這一建議得到部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，指示我們立即向國(guó)務(wù)院上報(bào)請(qǐng)示，也很快得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的同意批復(fù)。”張少剛司長(zhǎng)說(shuō)。

他還表示，東博會(huì)自2004年舉辦以來(lái)，已成為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的宣傳隊(duì)，雙方商品進(jìn)入彼此市場(chǎng)的橋梁，雙方企業(yè)相互投資的平臺(tái)，雙方經(jīng)貿(mào)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)的孵化器和為強(qiáng)化雙方經(jīng)貿(mào)合作往來(lái)建言獻(xiàn)策的思想盛宴，為推進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施、強(qiáng)化雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。

服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè) 落實(shí)貿(mào)易投資便利化

東博會(huì)以“促進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)? 共享合作與發(fā)展機(jī)遇”為宗旨，落實(shí)貿(mào)易投資便利化。前15屆東博會(huì)共有79位中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、3100多位部長(zhǎng)級(jí)貴賓出席，74.6萬(wàn)名客商參展參會(huì)，舉辦了241個(gè)會(huì)議論壇，從友好交流、經(jīng)貿(mào)促進(jìn)、多領(lǐng)域合作等各方面合力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

15年來(lái)，東博會(huì)圍繞中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程以及中國(guó)和東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置展覽內(nèi)容，高度集中11國(guó)的企業(yè)、商品、項(xiàng)目、資金等方面的信息，在推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)投資的基礎(chǔ)上，圍繞交通物流、便利通關(guān)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、跨境金融等價(jià)值鏈延伸合作領(lǐng)域。

與此同時(shí)，東博會(huì)還將中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易投資便利化從政府層面推進(jìn)到企業(yè)層面，成為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“助推器”。

15年來(lái)，東博會(huì)經(jīng)貿(mào)實(shí)效不斷提高，推動(dòng)了雙方企業(yè)、行業(yè)和商協(xié)會(huì)的有效對(duì)接，日常貿(mào)易投資活動(dòng)更加便利高效，極大地促進(jìn)了中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作。截至2017年底，中國(guó)與東盟累計(jì)雙向投資額接近2000億美元;2018年1～11月，中國(guó)—東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)5398.3億美元。

這些亮眼的成績(jī)單不僅是東博會(huì)推動(dòng)商品貿(mào)易、投資合作、先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、服務(wù)貿(mào)易、城市交流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接和次區(qū)域合作的有力見(jiàn)證，也體現(xiàn)了中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的雙贏成效，推動(dòng)中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升到更高水平。

2020年1月1日，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)將迎來(lái)建立10周年的紀(jì)念日。東博會(huì)履行其平臺(tái)使命仍任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，東博會(huì)正在繼續(xù)升級(jí)發(fā)展，進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、品牌化、信息化水平，以更好地服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)，服務(wù)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體和“一帶一路”建設(shè)。