黎敏

如果說中國—東盟大企業(yè)間的合作是一種位于塔尖者的“強強聯(lián)合”，那么雙方中小企業(yè)間的合作則更像是“草根們”的“抱團生長”。雖說中小企業(yè)間的合作不像大企業(yè)間的合作這般興師動眾、引人注目，但鑒于東盟國家數(shù)量龐大的中小企業(yè)，以及東盟各國對中小企業(yè)發(fā)展的高度重視，中國—東盟積極推動中小企業(yè)間的合作，在許多人看來才更接地氣、更惠民生、更穩(wěn)基礎(chǔ)。

在2018年11月通過的《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》中，雙方鄭重寫下了與中小企業(yè)相關(guān)的內(nèi)容：（雙方要）促進產(chǎn)能、技術(shù)創(chuàng)新，促進中小微企業(yè)發(fā)展和區(qū)域增長，支持落實《東盟中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2016-2025）》，分享中小微企業(yè)最佳實踐和經(jīng)驗，組織研討會、培訓(xùn)班等能力建設(shè)活動。

“東盟國家十分重視中小企業(yè)發(fā)展，將其列為建設(shè)東盟經(jīng)濟共同體的重大舉措。發(fā)展中小企業(yè)是中國和東盟經(jīng)濟增長的重大關(guān)切，結(jié)合雙方重大關(guān)切開展合作是中國—東盟共同發(fā)展的現(xiàn)實需要和長久之計?！敝袊獤|盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長許寧寧在接受本刊記者采訪時說，“中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一項重要任務(wù)，就是要讓區(qū)域內(nèi)的廣大中小企業(yè)分享到雙方開放市場帶來的好處，同時，這也可以削減一些中小企業(yè)對開放市場的顧慮?！?/p>

開放的市場意味著更多淘金的機會。實際上，已經(jīng)有不少在當?shù)亟?jīng)營得較為成功的東盟中小企業(yè)正在走向海外，而中國和其他東盟國家是他們看重的海外市場。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，2018年新加坡企業(yè)發(fā)展局（以下簡稱企發(fā)局）與當?shù)仄髽I(yè)合作超過500項計劃，主要就在中國和東南亞。企發(fā)局副局長黎秀婷指出，中國和東南亞會繼續(xù)成為新加坡企業(yè)拓展海外市場的優(yōu)先選擇，因為這些地方有就近的區(qū)位優(yōu)勢、數(shù)量龐大且精通信息技術(shù)的客戶。

與此同時，也有許多中國的中小企業(yè)看到了東盟國家開放市場的商機，憑著敢闖敢干的勁頭開拓東盟市場。尤其在電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的今天，中小企業(yè)在跨境電商、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品設(shè)計等方面都迎來新的商業(yè)機會。

不過相較于大型企業(yè)如同一艘艘貨輪平穩(wěn)出海，單槍匹馬拓展海外市場的中小企業(yè)更像是商海中的片片孤帆，有許多挑戰(zhàn)會讓中小企業(yè)出海的腳步變得遲緩。根據(jù)新加坡中華總商會2018年公布的《中小企業(yè)意見調(diào)查報告》顯示，有54.5%的新加坡企業(yè)認為拓展海外市場最大的挑戰(zhàn)是不熟悉外國市場的條規(guī);有34.2%認為確認合適的商業(yè)伙伴有難度，27.7%擔心無法適應(yīng)不同的經(jīng)商文化。此外，受調(diào)的企業(yè)表示出海要面對的其他挑戰(zhàn)還包括：要發(fā)展海外市場卻沒有適合的人選或人力不足;難以取得詳細的市場資料;難以融資支持海外公司;以及面對海外市場的激烈競爭。

“我們應(yīng)該看到，無論是東盟還是中國的中小企業(yè)，它們在走進對方市場時都面臨著一系列問題，如缺乏資金、人才、信息、渠道;少數(shù)中小企業(yè)還存在經(jīng)營行為不規(guī)范，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量存在問題等?！痹S寧寧認為，雙方政府的有關(guān)部門應(yīng)該重視和支持中小企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮積極的作用，為推動雙邊中小企業(yè)的合作與發(fā)展提出務(wù)實的指導(dǎo)意見，協(xié)助雙方中小企業(yè)互利合作。

目前，雙方在《落實中國—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動計劃（2016-2020）》中已經(jīng)提及了彼此在中小企業(yè)合作上的共識，包括：加強中小企業(yè)主管部門及相關(guān)利益攸關(guān)方之間的政策磋商和專業(yè)交流，務(wù)實推進中小企業(yè)合作;支持中國和東盟國家中小企業(yè)支持機構(gòu)加強聯(lián)系，開展中小企業(yè)貿(mào)易投資、人員培訓(xùn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的合作;加強在貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域的中小企業(yè)合作，探討相關(guān)合作新領(lǐng)域;鼓勵東盟成員國積極參與中國國際中小企業(yè)博覽會（以下簡稱中博會），鼓勵雙方參與其他相關(guān)貿(mào)易展會和活動，促進雙方中小企業(yè)拓展市場?！爸袊c東盟應(yīng)該執(zhí)行好這些雙方已經(jīng)達成的共識，并制定《中小企業(yè)合作發(fā)展行動計劃》，將對中小企業(yè)的重視落實到具體行動中，以充分發(fā)揮和調(diào)動廣大中小企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟合作中的積極性和創(chuàng)造性?！痹S寧寧說，“雙方在加強產(chǎn)業(yè)合作時，也可以將中小企業(yè)的發(fā)展融入其中，讓中小企業(yè)能夠共享相互開放市場的紅利，并減少它們對開放市場后受外來企業(yè)及產(chǎn)品沖擊的擔憂?！?/p>

此外，許寧寧認為，推動中國—東盟中小企業(yè)合作也可以發(fā)揮各國商務(wù)理事會、商協(xié)會的作用?！拔覀兝硎聲?016年牽頭召開了中國—東盟中小企業(yè)合作會議暨中國—東盟中小企業(yè)合作委員會成立會議。成立這個中小企業(yè)合作委員會，我們旨在加強中國—東盟中小企業(yè)間的交流與合作，包括每年召開中國—東盟中小企業(yè)合作會議，就雙方中小企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以及政策、市場、行業(yè)信息進行交流;組織企業(yè)考察、參展，提供培訓(xùn)，推薦合作伙伴;召開項目推介會、項目洽談會等?！痹S寧寧還向記者表示，“中小企業(yè)自身也應(yīng)該形成有利于長期友好合作的經(jīng)營理念，積極行動而不是坐等優(yōu)惠政策?！?/p>

2019年1月25日，第16屆中博會在中國廣州舉行了第一次媒體通報會。將于2019年6月24～27日在廣州舉行的第16屆中博會以“智能、智慧、智造、節(jié)能”為主題，值得相關(guān)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)予以關(guān)注。

而作為推動中國—東盟合作的重要平臺，中國—東盟博覽會始終將助力中國—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展當作核心使命，因此，關(guān)注區(qū)域中小企業(yè)合作，為各國中小企業(yè)搭建展示、交流、合作的平臺，也一直是東博會發(fā)展的題中之意。眼下，第16屆東博會也已經(jīng)蓄勢待發(fā)，借助這些有效的公共平臺，乘著中國—東盟雙方關(guān)系良好發(fā)展的東風(fēng)，相信會有越來越多中國—東盟的中小企業(yè)在區(qū)域開放的市場中，找到自己的價值，并匯聚成中國—東盟雙方合作中不容忽視的“微力量”。

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