中國—東盟命運(yùn)共同體的構(gòu)建包括精神層面與合作層面

4月12～14日，由中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、中國廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院主辦的“中國特色周邊外交”研討會(huì)在廣西民族大學(xué)舉行，來自中國社科院、各大高校及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者圍繞中國與東盟國家外交的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)、前景等課題進(jìn)行了深入交流探討。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院政治室副主任郭繼光：十八大以來，中國在東南亞地區(qū)外交中的新實(shí)踐有三個(gè)方面：一是全力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)在東南亞地區(qū)的落地實(shí)施，打造周邊命運(yùn)共同體發(fā)展的新平臺(tái)。這個(gè)新的實(shí)踐在東南亞地區(qū)取得很大成績，包括互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等。二是啟動(dòng)了瀾湄合作次區(qū)域合作新機(jī)制。目前，瀾湄合作已發(fā)展成為次區(qū)域最具活力和潛力的合作機(jī)制之一。三是主動(dòng)進(jìn)取，積極作為，維護(hù)南海權(quán)益。

中國北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授米良：外部力量的干預(yù)、“中國威脅論”、債務(wù)陷阱論、各國內(nèi)部政治力量的博弈和文化沖突，這些都是中國與東南亞國家雙邊關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)。但我對中國和東南亞關(guān)系的前景是看好的，因?yàn)檫@些挑戰(zhàn)是發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)。而“一帶一路”倡議可能會(huì)成為中國和東南亞發(fā)展雙邊關(guān)系的重要抓手和平臺(tái)，我們可以通過推行“一帶一路”倡議，在發(fā)展過程中解決我們之間存在的一些問題。

中國廣西民族大學(xué)東盟研究院中心副研究員葛紅亮：中國—東盟命運(yùn)共同體要怎樣去構(gòu)建？中國—東盟命運(yùn)共同體的構(gòu)建存在兩個(gè)方面：一是精神層面，二是合作層面。構(gòu)建中國—東盟命運(yùn)共同體，首先要確定中國跟東盟是怎樣的關(guān)系，這至少在政治和戰(zhàn)略上是明確的，即雙方是一種政治與戰(zhàn)略互信關(guān)系。其次，在精神層面上，則涉及到和諧、共生、多元社會(huì)文化關(guān)系的保持與增強(qiáng)，目標(biāo)是形成中國—東盟之間的相互認(rèn)知、相互尊重。最后，一個(gè)務(wù)實(shí)合作的命運(yùn)共同體，更多地體現(xiàn)在政治安全上的合作，還有經(jīng)濟(jì)上的務(wù)實(shí)合作。

馬來西亞東海岸鐵路項(xiàng)目重啟意義深遠(yuǎn)

4月12日，馬來西亞發(fā)布公告稱，將重啟由中企承建的東海岸鐵路（ECRL）項(xiàng)目。ECRL項(xiàng)目從2017年開工以來，推進(jìn)過程一波三折，自2018年7月因馬來西亞政權(quán)更替被叫停后，就一直處于擱置狀態(tài)。如今，這一項(xiàng)目終于迎來復(fù)工的曙光。

馬來西亞總理馬哈蒂爾：我們相信ECRL項(xiàng)目將刺激馬來西亞經(jīng)濟(jì)增長，特別是東海岸地區(qū)。希望東海岸3個(gè)州政府能夠瞄準(zhǔn)ECRL項(xiàng)目帶來的機(jī)會(huì)，并且善用機(jī)會(huì)，從該項(xiàng)目中獲得成長和發(fā)展。

馬來西亞對華特使兼馬中商務(wù)理事會(huì)主席陳國偉：ECRL項(xiàng)目的重啟意義深遠(yuǎn)，其不僅為馬來西亞帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益，也將減輕國庫負(fù)擔(dān)。很高興中方可以諒解馬來西亞存在財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，把ECRL項(xiàng)目的承建成本從665億林吉特（約合1082億元人民幣）減至440億林吉特（約合716億元人民幣），減少了215萬林吉特（約合349億元人民幣）。該項(xiàng)目的重啟象征著馬中雙邊關(guān)系獲得積極進(jìn)展。在中美貿(mào)易摩擦中，馬來西亞已明確表明偏向中國，亦是大力支持“一帶一路”倡議的國家。

馬來西亞國際貿(mào)易與工業(yè)部副部長王建民：過去ECRL項(xiàng)目存在不確定因素，造成中國企業(yè)對馬來西亞的投資情況不甚清楚。目前馬中兩國已經(jīng)解決該項(xiàng)目帶來的挑戰(zhàn)，意味著雙方未來有更多經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會(huì)。馬來西亞貿(mào)易政策的調(diào)整與改進(jìn)，不僅會(huì)用在ECRL項(xiàng)目上，未來也可能用在“一帶一路”建設(shè)的基建項(xiàng)目，以及有關(guān)合約的調(diào)整及改進(jìn)上。

期待中國繼續(xù)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎

4月12日，2019年國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》。報(bào)告稱，全球各主要經(jīng)濟(jì)體今年增長預(yù)期均被下調(diào)，唯有中國不降反增，成為唯一增長預(yù)期被上調(diào)的主要經(jīng)濟(jì)體。在世界經(jīng)濟(jì)整體放緩的背景下，各方將目光聚焦中國，期待中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

IMF副總裁張濤：中國是全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一被上調(diào)的，這既充滿了機(jī)遇，又充滿了挑戰(zhàn)。IMF將始終如一地支持中國政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，以及在實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)由出口和投資導(dǎo)向轉(zhuǎn)向國內(nèi)需求這個(gè)過程里作出的各種努力。我們也相信中國政府有能力，也有足夠的準(zhǔn)備，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型持續(xù)進(jìn)行下去，這也是對中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)。中國如果2019年實(shí)現(xiàn)6.3%的經(jīng)濟(jì)增長，將繼續(xù)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一。

IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈皮納特：中國政府果斷采取行動(dòng)，綜合利用貨幣政策和財(cái)政政策，已推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)，近期制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）回升就是例證。中國經(jīng)濟(jì)正從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長，這值得慶祝。貿(mào)易緊張局勢仍是全球經(jīng)濟(jì)增長面臨的最大下行風(fēng)險(xiǎn)，鞏固全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要各國堅(jiān)持多邊主義和加強(qiáng)國際合作，力爭通過合作解決貿(mào)易爭端。

IMF亞太部主任李昌鏞：國際貨幣基金組織認(rèn)為，亞太地區(qū)仍將是未來全球最有活力、經(jīng)濟(jì)增長勢頭最強(qiáng)勁的地區(qū)，預(yù)計(jì)亞太地區(qū)在2019年和2020年的經(jīng)濟(jì)增速均為5.4%，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%，其中，中國的貢獻(xiàn)率超過30%。但亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)正在增加，應(yīng)當(dāng)引起各國決策者警惕。IMF支持中國政府近期出臺(tái)的減稅降費(fèi)措施，這有利于提振中國國內(nèi)消費(fèi)和促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

印尼大選：多元之中，協(xié)商和融通顯得更重要

4月17日，印尼舉行本國總統(tǒng)和議會(huì)選舉的投票工作。本次大選的走勢、影響等問題引發(fā)各地媒體關(guān)注。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》：佐科若成功連任，預(yù)示著過去5年的內(nèi)政和外交政策將獲得延續(xù)。佐科的外交政策向來都比較務(wù)實(shí)，連任后，他預(yù)計(jì)還會(huì)繼續(xù)建立和深化同關(guān)鍵經(jīng)貿(mào)伙伴的商務(wù)和戰(zhàn)略聯(lián)系。在任何選舉中，挑起民族主義情緒都是正常的，因?yàn)楹蜻x人必須證明自己最有能力捍衛(wèi)國家利益。但選舉之后，一切還是會(huì)回歸正常，相信佐科不會(huì)變得內(nèi)視，他還是需要外國投資來振興經(jīng)濟(jì)的。

馬來西亞《星洲日報(bào)》：政治權(quán)力交替在東南亞國家是常見的政治現(xiàn)象，政權(quán)更迭的同時(shí)，政黨之間必須啟用政治協(xié)商以使國家分裂的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。在不同黨派的博弈之間也必須有個(gè)底線，即輸贏固然重要，但游戲結(jié)束后，就得回到國家的立場考慮處理因政黨對立而撕裂的社會(huì)群體之間的關(guān)系。東南亞有多元的民族和宗教，而“多元”本來就容易在文化上產(chǎn)生“自我”和“他者”的對立意見，因此，協(xié)商和融通顯得更重要。

中國《第一財(cái)經(jīng)》：東南亞三大主要經(jīng)濟(jì)體在近期進(jìn)行重要選舉，而在不少分析師眼里，這些國家的股市可能會(huì)迎來新的機(jī)遇，逐步收復(fù)2018年大幅下跌的“失地”。對于東南亞各國的大選，短時(shí)間內(nèi)商業(yè)及投資開支會(huì)因?yàn)檫x情變化出現(xiàn)波動(dòng)，但只要大選順利進(jìn)行，未來這些國家的投資及市場環(huán)境將會(huì)得到提振，股市也將因此受益。