【摘要】將EPC模式運(yùn)用于現(xiàn)代市政道路建設(shè)中，可以充分發(fā)揮其在資源要素配置中的作用，可以切實(shí)保障我國(guó)市政道路實(shí)現(xiàn)全過(guò)程性管理，便于我國(guó)市政道路項(xiàng)目規(guī)劃及施工的優(yōu)質(zhì)組織實(shí)施，并且可提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)支撐條件。

【關(guān)鍵詞】市政道路工程;EPC模式;項(xiàng)目管理

EPC是工程項(xiàng)目承包的一種模式，主要對(duì)項(xiàng)目施工、設(shè)計(jì)與采購(gòu)進(jìn)行承包。在EPC總承包模式下，業(yè)主方可以通過(guò)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行工程問(wèn)題管理，以降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和損失。因此，在EPC總承包模式下，業(yè)主方需要通過(guò)工程項(xiàng)目合同管理維護(hù)自身的利益，避免工程建設(shè)中因?yàn)楹贤瑔?wèn)題而延誤工期或者出現(xiàn)工程項(xiàng)目糾紛問(wèn)題?；诖耍恼率紫葘?duì)EPC模式合同管理進(jìn)行探討，對(duì)業(yè)主方合同管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合合同管理現(xiàn)狀進(jìn)行業(yè)主方合同管理對(duì)策探索。

1、EPC總承包模式成本控制的必要性

1.1增加工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益

在EPC總承包模式下對(duì)于工程項(xiàng)目的成本控制中，最直接、最明顯的作用就是其有效的增加了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)最為重視的就是項(xiàng)目所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益的提升更好地滿足了施工企業(yè)的需求，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2提高項(xiàng)目工程的綜合效益

通過(guò)EPC總承包模式下的成本控制可以有效地提升整體工程項(xiàng)目的綜合效益，在此過(guò)程中，不僅使得工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得以提高，與此同時(shí)，社會(huì)效益等多個(gè)方面的效益都會(huì)得到充分的提升。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，僅僅以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一個(gè)好的工程項(xiàng)目的建設(shè)必須要給人們、給社會(huì)帶來(lái)一定的綜合效益，才能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。因此，EPC總承包模式下的成本控制在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)中具有十分重要的意義。

2、市政道路EPC項(xiàng)目管理問(wèn)題

2.1項(xiàng)目采購(gòu)問(wèn)題

在市政道路EPC總承包模式項(xiàng)目管理中，采購(gòu)環(huán)節(jié)屬于重要組成部分，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制與質(zhì)量管理具有重要影響。從設(shè)備采購(gòu)情況來(lái)看，市政道路設(shè)備采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)可能與設(shè)備到貨存在不匹配現(xiàn)象。當(dāng)市政道路現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)設(shè)備過(guò)多時(shí)，便會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)堆積大量貨物，容易出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)爆倉(cāng)現(xiàn)象，不利于建筑施工設(shè)備維護(hù)管理。

2.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

在市政道路EPC總承包模式項(xiàng)目管理過(guò)程中，可能會(huì)存在合同風(fēng)險(xiǎn)、客觀風(fēng)險(xiǎn)或者違約風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。在市政道路EPC總承包模式管理方面，需要通過(guò)承包合同維持各方平衡，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利開(kāi)展。在市政道路承包合同簽署過(guò)程中，客戶所提出的額外要求、工作范圍不明確或者技術(shù)規(guī)范不足時(shí)都有可能增加合同風(fēng)險(xiǎn)。比如在市政道路工作范圍確定方面，可能會(huì)因?yàn)楣こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容不夠詳盡而存在施工范圍不明確或者施工設(shè)計(jì)不明確等，這對(duì)市政道路項(xiàng)目后期協(xié)調(diào)工作開(kāi)展可能會(huì)造成一定阻礙，需要項(xiàng)目管理者投入更多的精力。從客觀角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)能力不足、惡劣自然氣候條件或者政策法規(guī)變動(dòng)等都有可能增大市政道路項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。從違約風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)看，總承包商與分包商容易出現(xiàn)利益紛爭(zhēng)問(wèn)題，分包商可能會(huì)在市政道路施工過(guò)程中借助各類(lèi)手段抬高價(jià)格。

3、EPC總承包模式管理的關(guān)鍵

3.1設(shè)計(jì)管理

3.1.1充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的引導(dǎo)作用

當(dāng)市政道路項(xiàng)目在征集設(shè)計(jì)方案的時(shí)候，通常中標(biāo)的方案都不是最優(yōu)方案，還可能存在一些缺陷。因此在方案設(shè)計(jì)的選擇上，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)方案的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評(píng)估，并嚴(yán)格審核市政道路項(xiàng)目的總投資、工期、施工技術(shù)等。設(shè)計(jì)階段的工作會(huì)直接影響到后期道路建設(shè)的質(zhì)量、成本的控制以及進(jìn)度的開(kāi)展等，甚至直接影響到道路工程的成敗。后期采購(gòu)環(huán)節(jié)的計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備購(gòu)買(mǎi)和安裝，以及施工環(huán)節(jié)的方案制定、施工指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收等都是以前期的設(shè)計(jì)方案為依據(jù)。因此EPC總承包模式管理單位應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，盡可能做好設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工作，便于后續(xù)采購(gòu)及施工的順利開(kāi)展。

3.1.2整合資源實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)深度交叉

EPC總承包模式的重要觀念在于充分有效利用承包單位的資源，將企業(yè)之間的外部協(xié)調(diào)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部溝通，從而完成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工環(huán)節(jié)之間的深度交叉，能夠更好地發(fā)揮三者特點(diǎn)，并可以進(jìn)行互補(bǔ)，避免出現(xiàn)工作盲區(qū)，而且管理層次更加明確，有利于提升工作效率。此外，在制定設(shè)計(jì)方案時(shí)將施工人員的建議納入考慮范圍，積極引進(jìn)優(yōu)良的工藝、技術(shù)等，能為后期施工提供便利，有助于縮短工期，有效降低變更概率，可以有效提升效率，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。

3.2強(qiáng)化采購(gòu)管理

在市政道路項(xiàng)目的建設(shè)中，要有效控制采購(gòu)成本，必須優(yōu)化采購(gòu)方案，提升效率。當(dāng)前部分國(guó)內(nèi)EPC總承包單位還不具備完善的采購(gòu)體系，此環(huán)節(jié)的工作涉及到多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)，需要部門(mén)間做好良好的溝通。公開(kāi)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)提前和相應(yīng)的交易方進(jìn)行溝通，協(xié)商時(shí)間，并盡量爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠。在企業(yè)采購(gòu)中不斷完善采購(gòu)制度，并創(chuàng)建相應(yīng)的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，便于提升今后采購(gòu)的效率。采取EPC總承包模式，可以從采購(gòu)涉及的各部分抽取一定的人員組建專門(mén)的項(xiàng)目采購(gòu)小組，明確分工，有效減少采購(gòu)時(shí)間，并保證高質(zhì)量高效率，還能有效控制成本.

3.3培養(yǎng)高效率的團(tuán)隊(duì)

在道路工程項(xiàng)目管理中，涉及到多個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容，采用EPC總承包模式管理，就需要復(fù)合型人才，不但要專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，還要具備一定的相關(guān)法律、管理、經(jīng)濟(jì)等的知識(shí)。其中項(xiàng)目經(jīng)理管理著整個(gè)團(tuán)隊(duì)，是團(tuán)隊(duì)的核心人物，其綜合素質(zhì)直接影響著項(xiàng)目的成敗，因此當(dāng)前對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的要求是相當(dāng)嚴(yán)格的，不但需要是全方面的人才，還需要充分了解每位員工的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理分工，并制定出相應(yīng)的工作程序及考核體系。

結(jié)語(yǔ)：

EPC總承包模式是市政道路建設(shè)中的一種相關(guān)管理方式，需要總承包公司、項(xiàng)目分包單位及相關(guān)職能部門(mén)等協(xié)同管理。在EPC總承包模式項(xiàng)目管理過(guò)程中，可能會(huì)因?yàn)樵O(shè)備采購(gòu)問(wèn)題、合同問(wèn)題或者外界因素干擾而影響到市政道路施工進(jìn)度及項(xiàng)目質(zhì)量。因此，在工程公路EPC總承包項(xiàng)目管理過(guò)程中必須加強(qiáng)各種管理風(fēng)險(xiǎn)控制，確保工程造價(jià)合理，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：

張超，中建三局工程設(shè)計(jì)有限公司，湖北武漢。