解濤 ，杜建國，許玲燕*

（1. 南京工程學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，江蘇 南京 211167；2. 江蘇大學(xué)管理學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212013）

改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，農(nóng)民生活得到極大改善，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村環(huán)境污染嚴重，農(nóng)民收入增長緩慢、幸福感和獲得感不強，“三農(nóng)”問題進一步凸顯，制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定[1-2]。在此背景下，2018年中央一號文件正式全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力謀劃新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解鄉(xiāng)村人才瓶頸制約，把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道[3-4]。而高校作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)智力、技術(shù)、管理知識（如農(nóng)業(yè)專業(yè)知識、一般知識等）的傳承者和創(chuàng)新者，具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會等職能，在鄉(xiāng)村振興進程中應(yīng)發(fā)揮重要作用。因此，研究高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識溢出機理、實現(xiàn)路徑和保障政策具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。

回顧近年來我國新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，不難看出，在現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興進程中特別注重：一是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，不斷壯大以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為首的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)村各生產(chǎn)要素的潛能[5-6]；二是立足我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本國情，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，實施技術(shù)興農(nóng)與質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，促進過程機械化、技術(shù)集成化、經(jīng)營信息化，形成適應(yīng)我國國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系[7-8]；三是構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，堅持多元化農(nóng)村經(jīng)營主體、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)、市場化的農(nóng)村經(jīng)濟組織運行方向[9-10]。國外研究也指出，農(nóng)村發(fā)展要依靠科技進步和農(nóng)業(yè)人才，其中高校對農(nóng)村發(fā)展的作用主要集中于農(nóng)村教育、農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)的影響[11-12]。綜上可知，鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要科學(xué)技術(shù)、社會服務(wù)、農(nóng)村人才等多方面的深化改革。而農(nóng)村人才是鄉(xiāng)村振興技術(shù)和知識的載體，科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)有知識的融合和創(chuàng)造，故“知識”是鄉(xiāng)村振興的核心要素，走知識化道路是實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興的根本出路。

高校為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)高層次人才、提供智力支持等服務(wù)表現(xiàn)為知識的流動[13]。這種知識的流動被空間經(jīng)濟學(xué)、新增長理論、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)稱為“知識溢出”。知識溢出是指知識流出原有知識主體并被其他組織團體吸收利用的過程[14-15]。現(xiàn)有研究認為，知識溢出是區(qū)域創(chuàng)新的關(guān)鍵變量，是經(jīng)濟增長的真正動力[16-18]。但是高校與農(nóng)村之間一直存在由于知識溢出障礙導(dǎo)致的溢出不暢，例如高校的溢出動力不足，農(nóng)村的知識接受能力較弱，以及高校知識供給與農(nóng)村知識需求不匹配等問題，導(dǎo)致高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識溢出績效低下，嚴重阻礙鄉(xiāng)村振興的知識化進程[19-21]。因此，如何讓知識從高校流入農(nóng)村實體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識在不同主體間的有效流動，成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟待解決的關(guān)鍵問題?；诖耍疚幕谌菪碚摵袜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，從知識溢出視角出發(fā)，以江蘇省為典型案例，深入實地調(diào)研，對農(nóng)村經(jīng)濟組織和基層政府開展了深度訪談，以探究高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中的知識溢出主體、動機、過程，找準實現(xiàn)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識溢出路徑，并提出具有針對性的政策建議，為促進高校更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有益的借鑒。

1 理論分析

三螺旋最早出現(xiàn)在20世紀50年代的生物學(xué)領(lǐng)域，用于解釋DNA螺旋結(jié)構(gòu)。而后，Etzkowitz和Leydesdorff[22-23]用“三螺旋理論”來解釋知識經(jīng)濟背景下政府、高校、產(chǎn)業(yè)之間的互動關(guān)系，即政府、高校和企業(yè)成為制度創(chuàng)新的三大要素，這三大要素根據(jù)市場的要求聯(lián)結(jié)起來，形成了創(chuàng)新的三種力量并交叉影響的三螺旋關(guān)系。知識經(jīng)濟時代，高校成為技術(shù)資產(chǎn)和知識的主要生產(chǎn)基地；在科技創(chuàng)新實踐的動態(tài)進程中，政府、高校和產(chǎn)業(yè)界三種組織通過不斷重組、轉(zhuǎn)型和流動的制度安排和機制設(shè)計，形成螺旋型的非線性結(jié)構(gòu)，促進三者間的資源與信息交流，提高創(chuàng)新效率，成為知識空間、集聚空間和創(chuàng)新空間形成的關(guān)鍵[24]。

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，亟需高校在智力、技術(shù)、管理等方面給予大力保障和支持。從知識經(jīng)濟視角看，高校在鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)、管理制度咨詢等方面的服務(wù)表現(xiàn)為高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識溢出，從本質(zhì)上說源于高校的職能和知識的外部性。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，高校利用科學(xué)、人才、信息、技術(shù)研發(fā)等資源優(yōu)勢，與農(nóng)村經(jīng)濟主體和行政主體發(fā)生聯(lián)系與知識互動，通過高校知識溢出增加農(nóng)村經(jīng)濟主體和行政主體的知識存量，增強其創(chuàng)新能力和管理水平，同時也促進高校知識再創(chuàng)造，形成螺旋上升的過程。依據(jù)三螺旋理論及其目前在產(chǎn)學(xué)研合作方面的應(yīng)用[25-26]，本文將高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識溢出形成過程表述如圖1所示的三螺旋模型。

首先，高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識溢出是一個動態(tài)循環(huán)的過程?！叭r(nóng)”技術(shù)、管理、制度建設(shè)等知識在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中通過知識的“外部化表達→組合化聯(lián)系→內(nèi)部化根植→社會化共享→外部化表達”不斷地循環(huán)、累積、流動和創(chuàng)新，使得高校與農(nóng)村行政組織和農(nóng)村經(jīng)濟組織之間的聯(lián)系日益深化，農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率不斷提高，有利于暢通高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識溢出通道。

圖1 高校、農(nóng)村行政組織、農(nóng)村經(jīng)濟組織知識溢出的三螺旋模型Fig. 1 Triple helix model of knowledge spillover in colleges, rural administrative organizations and rural economic organizations

其次，高校基于創(chuàng)新投入創(chuàng)造出的新知識，通常分顯性知識和隱性知識兩種方式對鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)知識溢出。顯性知識部分直接通過大眾媒介從高校向農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)、農(nóng)村管理制度創(chuàng)新等方面溢出，其中農(nóng)村經(jīng)濟組織的研發(fā)人員、農(nóng)村專業(yè)人才、新型職業(yè)農(nóng)民、行政組織工作者對高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的顯性知識的感悟和理性認識是農(nóng)村技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)村管理創(chuàng)新的重要一環(huán)，主要通過閱讀書籍、接收技術(shù)指導(dǎo)、參加培訓(xùn)課程等豐富自身知識，消化吸收后實現(xiàn)內(nèi)部化根植，使顯性知識轉(zhuǎn)化成為鄉(xiāng)村振興的實際能力。而隱性知識部分則必須通過緊密相連的社會網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)，如展覽會、文創(chuàng)博覽會、會議交流、人員選調(diào)、管理咨詢和技術(shù)培訓(xùn)等。隱性知識溢出對象比較明確，但需借助于面對面的交流或者交流平臺的雙向交流才能實現(xiàn)溢出。由此可知，高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識溢出過程，以顯性知識和隱性知識為紐帶，有利于分類別、多渠道地實現(xiàn)不同知識儲備的“三農(nóng)”主體消化和吸收高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識，從而提升知識溢出績效、發(fā)揮知識載體作用。

再次，知識的需求與匹配程度決定了高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識溢出三螺旋結(jié)構(gòu)的演化路徑。當高校的大量知識涌向農(nóng)村經(jīng)濟組織和農(nóng)村行政組織時，接受者需要對知識進行識別和篩選，檢驗其是否和自身的知識需求匹配以及匹配的程度，篩除那些無關(guān)或者匹配程度低的知識，吸收那些匹配程度高、有利于能力提升的知識。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，農(nóng)村經(jīng)濟組織更青睞于農(nóng)業(yè)技術(shù)革新、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、管理創(chuàng)新等方面的微觀知識，農(nóng)村行政組織更偏重于轄區(qū)內(nèi)綠色發(fā)展、文化傳承、基層治理、民生保障、精準扶貧等方面的制度設(shè)計、社會經(jīng)濟規(guī)劃等較宏觀的知識。若農(nóng)村經(jīng)濟組織和行政組織對鄉(xiāng)村振興知識的需求與供給的知識匹配程度不足，則易阻斷三螺旋結(jié)構(gòu)的上升路徑，或缺少一條、多條主體螺旋線，或螺旋線攔腰截斷，無法形成知識領(lǐng)域、行政領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域的三力合一，破壞了原有三螺旋結(jié)構(gòu)合作模式。此時，亟需知識的輸出方和接受方強化溝通，構(gòu)建高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的知識資源與信息的共享互惠平臺，建立科技研究、社會管理、人才培養(yǎng)和市場運作機制，以此跨越價值體系的邊界，形成知識利益的共同體，提升高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的知識供需匹配度，保障知識溢出的知識源價值作用。

最后，知識溢出的逆流效應(yīng)有助于保證螺旋結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定上升。即農(nóng)村經(jīng)濟組織、行政組織吸收到高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識后，會根據(jù)自身的情況對其進行改良和創(chuàng)新，增加知識存量，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營管理、社會治理等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐方面的領(lǐng)先優(yōu)勢。這些新知識和再創(chuàng)造的知識，也會通過社會網(wǎng)絡(luò)回流到高校，對高校的創(chuàng)新活動產(chǎn)生積極的逆流效應(yīng)；同時，在知識交互過程中，高校也會根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識需求動態(tài)調(diào)整自身的知識供給（如調(diào)整培養(yǎng)方案、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科方向和科研選題），這樣的知識逆流效應(yīng)會使得高校的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)更符合農(nóng)村經(jīng)濟組織、農(nóng)村行政組織的知識需求，有利于保證三螺旋結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和知識溢出的目標實現(xiàn)。

2 樣本選擇與數(shù)據(jù)收集

考慮到目前高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識溢出的相關(guān)研究成熟度不足，且通過學(xué)術(shù)性較強的農(nóng)村問卷調(diào)查很難收集到有價值的信息，而與農(nóng)民以聊天式的訪談，能夠拉近雙方的距離，收集到豐富的數(shù)據(jù)資料，因而本文采用深度訪談的方法，深入江蘇省蘇南、蘇中、蘇北農(nóng)村地區(qū)展開調(diào)研，試圖了解高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識溢出的主體動機及其交互作用過程。

江蘇省是高等教育事業(yè)和農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展均走在全國前列的省份，普通高校數(shù)量居全國首位，同時是985、211高校數(shù)量較多的省份。江蘇省歷來十分重視高校與農(nóng)村基層的合作交流，2008年以來通過“科技鎮(zhèn)長團”項目已連續(xù)選派7批共2 666位高校優(yōu)秀博士、教授組團到全省79個縣（市、區(qū)）的619個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)任職，期限一般為1年，極大推動了高校與農(nóng)村基層組織的產(chǎn)學(xué)研合作交流。不難看出，江蘇高校的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等活動對農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展提供了強有力的智力支持，在高校與農(nóng)村的合作交流實踐中有諸多理論有待總結(jié)、提升。故本文選取江蘇省為樣本省份。

自2014年3月起，課題組開展了針對“高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”的為期9個月的深度訪談集中調(diào)查，樣本涵蓋了江蘇省南京、揚州、常州、鎮(zhèn)江、句容、連云港、鹽城、南通海安、淮安9個城市，涉獵了不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟組織，包括糧食種植業(yè)、經(jīng)濟作物種植業(yè)、苗木業(yè)、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)、禽類養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)等，如南京獺兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社、連云港贛榆縣潤民禽蛋專業(yè)合作社、句容戴莊有機農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、揚州三邦養(yǎng)蜂專業(yè)合作社、海安壯志義利苗木合作社等。為保障研究的有效性和科學(xué)性，多年來課題組一直對連云港贛榆縣潤民禽蛋專業(yè)合作社、句容戴莊有機農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等20多個農(nóng)村組織展開跟蹤調(diào)查。受訪者涵蓋農(nóng)村行政組織負責(zé)人、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的理事長、高層管理者、技術(shù)專家等，訪談問題如：“您在工作過程中需要哪些知識/技術(shù)/經(jīng)驗？”、“您從哪里獲得這些知識/技術(shù)/經(jīng)驗？您平時學(xué)習(xí)知識的主要途徑是什么？”、“高校是否給予過您知識/技術(shù)/經(jīng)驗方面的幫助？具體表現(xiàn)在哪些方面？”等。調(diào)查共計訪談了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社100余家、26個鎮(zhèn)或村一級基層政府、12戶家庭農(nóng)場或?qū)I(yè)大戶負責(zé)人，得到訪談錄音材料155份，合計時長205個小時。針對訪談資料，采用Nvivo10.0軟件對資料編碼分析，探索研究高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識溢出主體、動機與實現(xiàn)路徑。

3 高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識溢出主體分析

3.1 高校主體及其知識溢出動機

高校作為科技知識創(chuàng)新主體，在國家創(chuàng)新體系運行中發(fā)揮著十分重要的作用[27]。作為985、211高校數(shù)量較多的省份，江蘇省高校也是我國科學(xué)研究的主力軍，2017年立項的國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金和國家科技重大專項等國家級重要科研項目中，江蘇省有18所學(xué)校入榜前100，且總經(jīng)費超過1億元的院校有6所，總經(jīng)費超過1 000萬元的院校有25所。從高校創(chuàng)新活動的產(chǎn)出看，江蘇共有50項通用項目獲2018年度“國家科學(xué)技術(shù)獎”，其中南京大學(xué)作為第一完成單位獲得一等獎1項，東南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、揚州大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等高校作為第一完成單位斬獲二等獎10項；2018年度高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎（科學(xué)技術(shù)）中56個自然科學(xué)類一等獎有10所江蘇高校，38個科技進步類一等獎有8所江蘇高校。這些數(shù)據(jù)充分反映了江蘇高校已成為我國科學(xué)技術(shù)和知識創(chuàng)新的生力軍，具有對外知識溢出的基本條件。

江蘇省既是經(jīng)濟大省，也是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在全國占有重要地位。蘇北以種植冬小麥為主，蘇南以種植水稻為主，沿海地區(qū)是我國重要的棉花生產(chǎn)基地，城市化較高的地區(qū)是我國乳肉蛋禽菜果花的種養(yǎng)基地。作為區(qū)域知識中樞的江蘇高校，近年來在人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)培訓(xùn)和管理咨詢等知識服務(wù)方面積極投身鄉(xiāng)村振興實踐，推進了江蘇實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程。“十三五”以來，多所高校參與江蘇扶貧開發(fā)的“五方掛鉤”機制，充分發(fā)揮高校智力、技術(shù)資源優(yōu)勢，推動農(nóng)村教育培訓(xùn)、幫扶建設(shè)高素質(zhì)村黨政隊伍，取得了顯著的扶貧攻堅成果。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)作為農(nóng)業(yè)特色和優(yōu)勢高校，在作物學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、植物保護和獸醫(yī)學(xué)等學(xué)科方面培養(yǎng)了大量鄉(xiāng)村振興高技能人才，為國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施強化了人才支撐。此外，部分高校主動與地方開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作，如江蘇大學(xué)與揚中市啟動了“掛縣強農(nóng)”項目，項目專家團隊通過對揚中市畜禽養(yǎng)殖技術(shù)的指導(dǎo)與問題交流，推動了揚中市畜禽養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？梢?，高校是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才和激發(fā)、強化農(nóng)村創(chuàng)新能力的發(fā)動機，是對鄉(xiāng)村振興知識溢出的重要源頭。

同時，高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識溢出逆流效應(yīng)有助于推動高校形成知識溢出的主動性，以提供更高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興知識服務(wù)。當前，我國已進入新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展階段，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展受到資源、 環(huán)境、市場需求、信息技術(shù)、社會訴求等多方面的約束，進而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的知識需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生著重大變化，并對我國建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新體系產(chǎn)生根本性的影響。傳統(tǒng)以單純追求經(jīng)濟目的、數(shù)量目標的知識供給體系已經(jīng)較難適應(yīng)新時代鄉(xiāng)村振興的需要。因此，為了更好地解決鄉(xiāng)村振興知識需求與高校知識服務(wù)對接的問題，高校亟需在自身知識存量不斷增加的基礎(chǔ)上，深入鄉(xiāng)村生產(chǎn)與管理實踐，與鄉(xiāng)村振興知識需求的主體深度接觸，剖析其知識需求的方式、特點、維度和結(jié)構(gòu)，從實踐中尋找科學(xué)問題展開創(chuàng)新研究，促進高校自身的發(fā)展，有助于推動高校形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識溢出的主動性，以提供更高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興知識服務(wù)。

此外，高校在實驗基地、成果轉(zhuǎn)化、學(xué)生培養(yǎng)與就業(yè)等方面的工作亟需鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持。在知識溢出過程中，高校可以在農(nóng)村建立實驗基地、共建研發(fā)創(chuàng)新中心、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、開展新產(chǎn)品與新技術(shù)研發(fā)、開展多層次和多形式的各類培訓(xùn)，逐步將最新的研究成果運用到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，從而實現(xiàn)校地優(yōu)勢互補、資源共享、互利多贏，進一步提升高校辦學(xué)質(zhì)量、科研能力和社會服務(wù)水平。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多家農(nóng)村經(jīng)濟組織和基層政府在技術(shù)培訓(xùn)、員工招聘、發(fā)展規(guī)劃、種子培育等方面得到了揚州大學(xué)、江蘇大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校的大力支持，同時在高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中也推動了高校涉農(nóng)專業(yè)的發(fā)展、人才的培養(yǎng)和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，促進了高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識溢出的積極性。

3.2 農(nóng)村經(jīng)濟組織主體及其知識接收動機

作為農(nóng)村科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和社會經(jīng)濟發(fā)展中堅力量的農(nóng)村經(jīng)濟組織，是高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的直接受益主體。由于高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識溢出更多涉及社區(qū)范圍或地理區(qū)域，因而本文依據(jù)陳宇和肖璐[20]、周立群和曹利群[28]研究，采用“農(nóng)村經(jīng)濟組織”這一稱謂指代以農(nóng)民為主體、以農(nóng)村區(qū)域作為行為出發(fā)點，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)及相關(guān)活動，并以經(jīng)濟利益為最終目標的經(jīng)濟組織。重點調(diào)研的農(nóng)村經(jīng)濟組織包括以家庭承包經(jīng)濟為基礎(chǔ)的農(nóng)民合作社、一家一戶制的專業(yè)大戶、從事集約化和專業(yè)化生產(chǎn)的家庭農(nóng)場和以單個農(nóng)民投資、混合投資為主或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，需要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟組織的領(lǐng)軍作用，提高其知識吸收和利用效率，推動農(nóng)村經(jīng)濟組織高質(zhì)量發(fā)展。以句容市后白鎮(zhèn)西馮村為例，其具有崗坡地、圩地等農(nóng)用土地資源，不利于種植水稻，但適合發(fā)展花卉草坪苗木。2000年以來，在西馮花草木專業(yè)合作社的帶動下，西馮村共種植草坪1 277 hm2，戶均增收超過5 000元/年，“西馮”草坪成功申報了國家地理標志商標。在后白鎮(zhèn)草坪產(chǎn)業(yè)集中連片規(guī)模化經(jīng)營過程中，草坪大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人通過赴浙江大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校參加專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)草坪生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷方法等培養(yǎng)了一系列專業(yè)化草坪生產(chǎn)經(jīng)營人才隊伍。后期跟蹤調(diào)研得知，2018年后白鎮(zhèn)與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)合作共建了句容草坪研究院，繼續(xù)攻關(guān)沙坪種植新技術(shù)中的難點。另一農(nóng)村經(jīng)濟組織——泗陽縣亮羽生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，以飼養(yǎng)揚州白鵝為主，采用“林地種草、種鵝繁育、炕孵育雛、農(nóng)戶飼養(yǎng)、統(tǒng)一銷售”的管理運作模式，其創(chuàng)業(yè)項目受到揚州大學(xué)畜牧獸醫(yī)學(xué)院的科研團隊支持，學(xué)習(xí)應(yīng)用了反季節(jié)鵝苗技術(shù)，攻克了“鵝在夏天不下蛋”的技術(shù)難題，大大提高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益?？梢?，在高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識溢出過程中，農(nóng)村經(jīng)濟組織是高校知識溢出的主要接受者，其學(xué)習(xí)能力、吸收能力的強弱將直接影響高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識溢出的績效。

農(nóng)村經(jīng)濟組織一般擁有一定數(shù)量的設(shè)備，掌握較先進的技術(shù)，是鄉(xiāng)村振興先進生產(chǎn)力的代表，是提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能的主力軍；但與此同時，局限于我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)與整體教育水平偏低、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才缺口大，農(nóng)村經(jīng)濟組織亟需依托高校的人才和技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營要求儲存相應(yīng)的人力資本和知識、技術(shù)資本。在當前農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種業(yè)過程中，在推進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，在建設(shè)農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊伍過程中，都離不開與高校的合作和交流。

3.3 農(nóng)村行政組織主體及其知識吸收動機

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，句容市天王鎮(zhèn)戴莊的大學(xué)生村官在招聘過程中屬于定向選拔，例如戴莊的水稻生產(chǎn)經(jīng)營需要營銷，基層政府就專門選拔了學(xué)營銷專業(yè)的大學(xué)生村官，此外還針對農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展需要，在高校定向招募了園藝專業(yè)的、旅游專業(yè)的大學(xué)生村官。一方面定向選拔具有專業(yè)知識的大學(xué)生，可以給農(nóng)村經(jīng)濟組織帶來豐富的知識和技術(shù)指導(dǎo)，另一方面這些大學(xué)生村官在聘任后可以有用武之地，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)?？梢?，農(nóng)村的行政組織，包括農(nóng)村村委、農(nóng)村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等，也是高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識溢出對象和受益者。具體而言，農(nóng)村行政組織的類型及其知識吸收動機表現(xiàn)有幾個方面。

1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，作為基層行政單元，與黨支部和村委會（村民自治組織）直接接觸，是黨和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度推進者和保障者。在高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識溢出過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅是知識溢出的接受方和農(nóng)村治理的主體，還在高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的經(jīng)濟組織知識溢出中充當引導(dǎo)者和服務(wù)者的角色。通過從高校選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、選調(diào)掛職的科技人員等方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身的學(xué)習(xí)能力和服務(wù)能力。

2）農(nóng)村基層黨組織，作為農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，肩負密切聯(lián)系群眾、推動鄉(xiāng)村文化傳承、維護農(nóng)村安定團結(jié)的重要職責(zé)。農(nóng)村基層黨組織不僅是高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識溢出的主要對象之一，更是高校服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟組織知識溢出的重要聯(lián)絡(luò)者和推動者，通過選配高校畢業(yè)生、優(yōu)秀黨員學(xué)生干部任職村黨組織書記，帶動農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化，引導(dǎo)農(nóng)村黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供組織和政治保障。

3）村民委員會，是我國鄉(xiāng)村工作治理的核心主體，承擔鄉(xiāng)村公益事業(yè)和公共事件管理、社會治安、解決民間糾紛等工作，同時還充當上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代理人”角色，執(zhí)行各類行政命令，監(jiān)督村民履行義務(wù)等。在上世紀開始的大學(xué)生村官計劃下，村民委員會逐漸成為高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識溢出的重要主體。此外，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下，通過高校專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，以及校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制也拓寬了農(nóng)村行政組織對高校知識吸收的途經(jīng)。

4 高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識溢出的過程分析

作為知識溢出方的高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識溢出的過程中處于主導(dǎo)地位，但其知識溢出績效還受到知識源因素（如知識屬性、高校創(chuàng)新能力、溢出意愿和高校制度環(huán)境等）的影響。其中知識屬性方面，后期還通過“合作涉及的知識和技術(shù)比較難懂”、“合作領(lǐng)域涉及到很多專業(yè)性問題”、“合作涉及的技術(shù)門檻很高（如需要專門培訓(xùn)或采購特殊設(shè)備）”三個題項展開跟蹤調(diào)研，將其結(jié)果與知識溢出的有形績效和潛在績效進行回歸分析時，發(fā)現(xiàn)存在顯著正向作用，這說明在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中高校供給的知識越簡單，越容易實現(xiàn)“高?！l(xiāng)村振興”的知識溢出和共享。在高校溢出意愿方面，后期通過“高校對合作內(nèi)容十分感興趣”、“高校發(fā)現(xiàn)了與我們進行合作的需要，并做了大量工作”、“合作項目從意向到落實，整個過程高校都是積極主動的”、“高校在制度上鼓勵合作”、“高校人員已經(jīng)獲得了相應(yīng)的資金來開展合作”五個題項開展跟蹤調(diào)研，發(fā)現(xiàn)“溢出意愿”對知識溢出有形績效和潛在績效均有顯著正向影響，說明高校知識溢出意愿越強，越有利于知識溢出。這與調(diào)研中的訪談結(jié)果高度一致，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)近年來充分把握鄉(xiāng)村振興的知識需求，主動聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)濟組織開展有針對性的知識服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)，不僅幫助農(nóng)村經(jīng)濟組織解決了技術(shù)難題，同時也促進其科學(xué)研究更接地氣、知識創(chuàng)新更符合鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求。

此外，調(diào)研還發(fā)現(xiàn)高校與農(nóng)村經(jīng)濟組織、行政組織的知識互動方式和頻率也影響高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識溢出實現(xiàn)和績效。高校與農(nóng)村組織之間的交流越多，社會關(guān)系越緊密，高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識溢出供需匹配程度越高。高校與農(nóng)村組織之間的產(chǎn)學(xué)合作或官產(chǎn)學(xué)合作能夠提供雙方人員互動交流的機會，促進雙方互信和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成，減少農(nóng)村組織應(yīng)用高校知識溢出的成本。同時，在鄉(xiāng)村振興人力資本開發(fā)過程中，通過高校培養(yǎng)大學(xué)生去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)或派遣高校工作者定期服務(wù)鄉(xiāng)村，實現(xiàn)高校人力資本在農(nóng)村行政組織、農(nóng)村經(jīng)濟組織間流動，促進了高校知識在農(nóng)村地區(qū)的擴散，為鄉(xiāng)村振興帶來了更多的新知識、新思想和新觀念，加快了鄉(xiāng)村振興實踐創(chuàng)新活動的步伐。如前身為鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)機械學(xué)院的江蘇大學(xué)始終以推進農(nóng)業(yè)機械化為使命，近年來針對農(nóng)業(yè)需求開展科研，圍繞農(nóng)機產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，累計培養(yǎng)了8.7萬多名農(nóng)業(yè)裝備工程人才和農(nóng)村基層管理人員，服務(wù)“三農(nóng)一線”，不僅助力江蘇省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時也優(yōu)化了學(xué)校學(xué)科資源，突出了涉農(nóng)特色研究方向。在此過程中，知識通過江蘇大學(xué)培養(yǎng)的人才實現(xiàn)了在鄉(xiāng)村扎根、創(chuàng)新，促進了農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率；進一步豐富了知識的應(yīng)用領(lǐng)域，促進了知識溢出的逆流效應(yīng)，保障了高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識溢出的順利實施。

但是訪談中也發(fā)現(xiàn)，部分高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中存在著知識溢出路徑不通的現(xiàn)象。以東臺市民星蠶業(yè)專業(yè)合作社為例，對于新引進品種、技術(shù)、飼料藥品以及品牌建設(shè)宣傳、銷售等知識，均需要接受常態(tài)化培訓(xùn)和管理，而淮海工學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)專家培訓(xùn)時發(fā)現(xiàn)，合作社技術(shù)員和員工的文化水平本身不高，難以消化和吸收培訓(xùn)交流的知識和技術(shù)，知識溢出的效果不佳。由此可見，高校作為新知識、新技術(shù)的創(chuàng)造者，雖處于主導(dǎo)地位，但其知識溢出績效還受到農(nóng)村行政組織、農(nóng)村經(jīng)濟組織的吸收能力的影響。

綜上，將高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識溢出的傳導(dǎo)過程表達為圖2。

綜上所述,在四肢骨折后關(guān)節(jié)僵硬患者康復(fù)中應(yīng)用針對性護理,可有效改善關(guān)節(jié)活動度,有利于構(gòu)建和諧護患關(guān)系。

圖2 高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識溢出傳導(dǎo)過程Fig. 2 Knowledge spillover transmission process of colleges serving rural revitalization

5 高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識溢出的實現(xiàn)路徑

通過前文分析可知，為保障高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識溢出過程的順利實施以及各主體利益的實現(xiàn)，必須充分激發(fā)各主體動機，依托人力資本流動、官產(chǎn)學(xué)合作、組織間知識交流與人才共享三大機制，暢通高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興知識溢出的實現(xiàn)路徑。

5.1 加強面向鄉(xiāng)村振興的高校人力資本流動

當前我國實施鄉(xiāng)村振興的最大掣肘就在于鄉(xiāng)村人才短、缺、流[29-30]，而高校具有豐富的人力資本和知識儲備，因此把握好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)“筑巢引鳳”是突破我國農(nóng)村發(fā)展人才瓶頸的重大機遇，有助于促進高校知識在農(nóng)村地區(qū)的擴散，為農(nóng)村地區(qū)帶來更多的新知識、新思想和新觀念，加快農(nóng)村創(chuàng)新活動的步伐。

面向鄉(xiāng)村振興的高校人力資本流動可以分為兩類：1）鼓勵高校大學(xué)生去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大學(xué)生參與科研創(chuàng)新活動越發(fā)頻繁，博士生和碩士生作為高?？蒲谢顒拥闹髁Τ蓡T，通過參與項目，可以培養(yǎng)其解決復(fù)雜問題能力，以及“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)”的能力。大學(xué)生畢業(yè)后，求職于農(nóng)村經(jīng)濟組織和農(nóng)村行政組織，一方面，能將所學(xué)的科學(xué)研究知識帶入并應(yīng)用于農(nóng)村地區(qū)，另一方面，還能為各農(nóng)村經(jīng)濟組織和農(nóng)村行政組織注入開展研發(fā)創(chuàng)意的新動力，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極實施具有十分重要的價值。2）鼓勵高?？蒲腥藛T去農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高?？蒲泄ぷ魅藛T在農(nóng)村地區(qū)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也存在多種方式，如高校涉農(nóng)專家以兼職身份在農(nóng)村經(jīng)濟組織工作、或建立高校優(yōu)秀教師和專家在農(nóng)村行政組織掛職的渠道等。江蘇科技鎮(zhèn)長團選派的涉農(nóng)專家、掛職的博士和教授到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，利用自身豐富的學(xué)識和問題解決能力，以及對周圍環(huán)境有敏銳的洞察力，準確判斷出環(huán)境與自我的關(guān)系，并通過工作的流動實現(xiàn)個體人力資本的不斷提升。同時這類人力資本的流動也將豐富的科研知識轉(zhuǎn)移到農(nóng)村經(jīng)濟組織和行政組織中，進而提升農(nóng)村經(jīng)濟組織和行政組織解決問題的能力。

5.2 助力鄉(xiāng)村振興的官產(chǎn)學(xué)合作

高校在產(chǎn)學(xué)合作或官產(chǎn)學(xué)合作中處于知識優(yōu)勢是技術(shù)知識主要輸出方，農(nóng)村經(jīng)濟實體為技術(shù)知識主要輸入方，并以發(fā)展與拓展農(nóng)村經(jīng)濟組織的主體技術(shù)為合作領(lǐng)域。政府在高校與農(nóng)村經(jīng)濟組織合作的過程中起到提供平臺、優(yōu)化制度和協(xié)調(diào)關(guān)系的作用，以解決在其發(fā)展過程中遇到的實際問題，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的目的。

高校助力鄉(xiāng)村振興，主要在技術(shù)應(yīng)用、人才培養(yǎng)和制度創(chuàng)新等方面形成合作。一是技術(shù)方面的合作，如合作研發(fā)，雙方可共同派遣專業(yè)研發(fā)人員，共同建立實驗室、生產(chǎn)研發(fā)基地等研究開發(fā)平臺，農(nóng)村經(jīng)濟組織通過借助高校研發(fā)團隊，充分發(fā)揮其知識優(yōu)勢，促使高校的科研成果能夠向農(nóng)村進行有效轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二是人才培養(yǎng)方面的合作，如共同辦學(xué)、定向培養(yǎng)等。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟組織依托高校的師資力量和技術(shù)水平優(yōu)勢，培養(yǎng)所需的農(nóng)業(yè)管理人才和技術(shù)人才，另一方面，高校舉行各類進修班、培訓(xùn)班、專業(yè)證書班等，能夠促進經(jīng)濟組織成員的管理能力和科技知識的提高。三是農(nóng)村制度創(chuàng)新的合作，如鼓勵高校的科研人員與農(nóng)村行政組織結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要開展橫向課題的研究，并鼓勵農(nóng)村行政組織的工作人員進入高校深度學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。

5.3 促進高校與農(nóng)村組織的知識交流與人才共享

高校與農(nóng)村行政組織、經(jīng)濟組織的知識交流可以充分發(fā)揮其教育培訓(xùn)、技術(shù)示范、信息咨詢、科技創(chuàng)新等優(yōu)勢，構(gòu)建便捷的交流服務(wù)平臺，將高校的服務(wù)滲透到農(nóng)村行政組織、經(jīng)濟組織的成員當中，進而為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收和農(nóng)村的社會經(jīng)濟繁榮貢獻力量。首先，高校的管理專家和涉農(nóng)學(xué)科的科研人員通過交流服務(wù)平臺探析農(nóng)村各組織的知識需求并進行擴散知識；其次，農(nóng)村經(jīng)濟組織的重要成員（包括農(nóng)民合作社的理事長、管理人員和技術(shù)專家等）可以利用平臺信息獲悉高校的知識存量，獲取并吸收知識。這類交流平臺既可以是有組織的、正式的，也可以是無組織的、非正式，亦是現(xiàn)今社會各類知識的核心溢出途徑。農(nóng)村經(jīng)濟組織及成員在廣泛地吸收高校的信息和知識后，擴大了自身的知識存量，從而能夠應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)營環(huán)境的變化和瞬息萬變的市場。高校利用交流平臺與農(nóng)村行政組織的深入交流，可以發(fā)揮農(nóng)村行政組織的多重角色，并設(shè)計出更好的農(nóng)村管理方案。

高校與農(nóng)村行政組織和經(jīng)濟組織可以通過人才共享機制開展形式多樣的知識交流，如高校可根據(jù)農(nóng)村具體發(fā)展需求，選派合適的科技服務(wù)團隊進行有效地農(nóng)業(yè)知識擴散和科技推廣服務(wù)；高?？山M建培訓(xùn)團隊，根據(jù)農(nóng)村組織需要培養(yǎng)一批高水平科技人員和實用人才；高校也可建立服務(wù)農(nóng)村社會的綜合團隊（同時可考慮由管理、農(nóng)機、創(chuàng)意設(shè)計等多領(lǐng)域?qū)＜壹桑浞滞诰蚝蛣?chuàng)新農(nóng)村傳統(tǒng)文化，推進農(nóng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。

6 政策建議

為提升高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識溢出效果，建議從知識源、知識接受方、溢出環(huán)境等方面出發(fā)構(gòu)建系統(tǒng)性的保障體系，以促進高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識溢出的形成與培育路徑實現(xiàn)。

一是從知識源層面，建議高校明確自身功能定位，創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興觀念；同時通過人力資本團隊建設(shè)，改善知識供給，進而提高知識的供需匹配度；此外，政府應(yīng)建立有效的高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，健全高校科研人員以知識產(chǎn)權(quán)明晰為基礎(chǔ)、以知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提供有利于高校知識溢出的環(huán)境，通過轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，探索公益性和經(jīng)營性校地農(nóng)技推廣融合發(fā)展機制，拓寬服務(wù)農(nóng)村的渠道，提高各主體的參與能力。

二是從知識接受方層面，首先應(yīng)依托高校技術(shù)人才優(yōu)勢，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，支持其通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提高農(nóng)村經(jīng)濟組織的吸收能力；其次，加強農(nóng)村組織人才隊伍建設(shè)，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等，提高其綜合素質(zhì)；最后，通過校地共享與開發(fā)方式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制，建立學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實踐鍛煉等多種方式并舉的人力資源開發(fā)機制。

三是從溢出環(huán)境層面，應(yīng)充分發(fā)揮各地方高校的地理優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡(luò)資源、突破區(qū)域局限，提高溢出績效；盤活農(nóng)村土地資源、發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，促進鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)吸引資本下鄉(xiāng)，引導(dǎo)高校人才在城鄉(xiāng)之間合理流動；同時，加強平臺建設(shè)，開展密切的產(chǎn)學(xué)研合作，營造知識溢出的有利情境；此外，應(yīng)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施與制度環(huán)境，保證高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機制的可持續(xù)發(fā)展。