阮傳勝

首次從法律上對(duì)人體基因、人體胚胎的醫(yī)學(xué)和科學(xué)研究作出規(guī)定，首次提及信息技術(shù)手段“深度偽造”，首次明確提出對(duì)聲音權(quán)的保護(hù)……4月20日，民法典人格權(quán)編草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議，眾多體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的新增內(nèi)容引來(lái)各方關(guān)注。

此次是繼去年8月首次公開亮相后人格權(quán)編草案再次提請(qǐng)審議。與民法典其他各分編都有現(xiàn)行單行法作基礎(chǔ)不同，人格權(quán)編的特殊性在于并沒有專門單行法為基礎(chǔ)，而是在現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和司法解釋基礎(chǔ)上編纂而來(lái)，因此人格權(quán)獨(dú)立成編可以說(shuō)是此次民法典編纂的最大亮點(diǎn)之一。

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。立法者需要制定與修改法律，以順應(yīng)時(shí)代的需要。就民法的本質(zhì)而言，是對(duì)民眾權(quán)利的尊重和保護(hù)，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。為加強(qiáng)人格權(quán)立法，將民法典人格權(quán)單獨(dú)成編進(jìn)行審議，體現(xiàn)了立法的與時(shí)俱進(jìn)。

例如，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、人工智能時(shí)代到來(lái)后，人體基因胚胎科研活動(dòng)挑戰(zhàn)著社會(huì)倫理秩序。這個(gè)問(wèn)題必須得到正視。表面而言，這是互聯(lián)網(wǎng)與科學(xué)技術(shù)的“原罪”;但質(zhì)言之，還是立法的跟進(jìn)不足。為此，草案規(guī)定：從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德。

再例如，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，個(gè)人信息經(jīng)過(guò)存儲(chǔ)、搜尋、開發(fā)后，出現(xiàn)了商業(yè)化的特征，在法律上具有財(cái)產(chǎn)屬性，在經(jīng)濟(jì)上具有交易價(jià)值。因此，個(gè)人信息安全保護(hù)問(wèn)題近些年一直凸顯。這次草案將自然人隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)作為人格權(quán)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)個(gè)人隱私權(quán)、個(gè)人信息的保護(hù)。草案規(guī)定：“收集使用未成年人信息須征得監(jiān)護(hù)人同意，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)履職中獲取的信息必須保密?！?草案還明確規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)于履行職責(zé)過(guò)程中知悉的自然人隱私、個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者非法向他人提供”，等等。如此立法努力，是在筑牢個(gè)人信息安全的屏障。

此外，發(fā)展新藥品、研究治療手段，需要進(jìn)行以人體為對(duì)象的醫(yī)療試驗(yàn)活動(dòng)，如何確保這些試驗(yàn)活動(dòng)規(guī)范有序？為嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)試驗(yàn)活動(dòng)，保護(hù)受試者的生命安全和身體健康，草案二審稿明確規(guī)定，為研制新藥、醫(yī)療器械或者發(fā)展新的預(yù)防和治療方法，需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)并經(jīng)倫理委員會(huì)審查同意，向接受試驗(yàn)者或者其監(jiān)護(hù)人告知試驗(yàn)?zāi)康?、用途和可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等詳細(xì)情況，并經(jīng)書面同意。與一審稿相比，二審稿一方面放寬了臨床試驗(yàn)的范圍，包括從新藥到醫(yī)療器械、從治療發(fā)展到預(yù)防;另一方面收緊審查程序，不僅須依法經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，還要經(jīng)倫理委員會(huì)審查同意，等于加了兩道審查程序。此外，還要突出強(qiáng)調(diào)知情同意權(quán)，即這種行為一定要自愿參加，而不是采取利誘或者欺詐的方式。二審稿的調(diào)整，更符合醫(yī)療科技發(fā)展的實(shí)際需求，能夠更好地推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展，也保障醫(yī)療科技能夠更加安全地應(yīng)用于臨床。

隨著社會(huì)的發(fā)展，人格權(quán)類型增多，法律關(guān)系更復(fù)雜，也亟須對(duì)人格權(quán)進(jìn)行更系統(tǒng)的立法規(guī)范。例如，身體權(quán)在現(xiàn)實(shí)當(dāng)下可能涉及醫(yī)療、器官移植、人體捐贈(zèng)、生物實(shí)驗(yàn)、遺傳檢查和鑒別、代孕、機(jī)構(gòu)監(jiān)禁、精神評(píng)估等特殊問(wèn)題，這就有必要對(duì)人格權(quán)進(jìn)行更多層次和更復(fù)雜的調(diào)整，這在客觀上需要使人格權(quán)法獨(dú)立成編。因此，民法分則的體系也應(yīng)跟隨社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求作出相應(yīng)的調(diào)整。這些均是民法典人格權(quán)部分“單獨(dú)列編”的現(xiàn)實(shí)需求基礎(chǔ)。

就民法的本質(zhì)而言，是對(duì)民眾權(quán)利的尊重和保護(hù)，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十九大報(bào)告明確提出“保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”?！叭烁駲?quán)”一詞首次寫入黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告，具有重要深遠(yuǎn)意義。這體現(xiàn)了我們黨對(duì)人民權(quán)利的尊重與重視，體現(xiàn)了對(duì)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的不懈追求。為加強(qiáng)人格權(quán)立法，將民法典人格權(quán)單獨(dú)成編進(jìn)行審議，體現(xiàn)了立法的與時(shí)俱進(jìn)。