譚倫

隨著萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的臨近，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)成為行業(yè)融合發(fā)展加速器，標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)重大政策，戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施中發(fā)揮重要作用。世界各國(guó)也越來(lái)越重視標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的作用，紛紛將其作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及開(kāi)展國(guó)際合作的重要技術(shù)依據(jù)，一定程度上，標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)門檻。

在2019年世界電信和信息社會(huì)日到來(lái)之際，“縮小標(biāo)準(zhǔn)化差距（bridging the standardization gap）”也成為了本屆電信日主題，而中國(guó)近年來(lái)在縮小全球信息通信領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化差距方面成績(jī)有目共睹，在信息通信標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域開(kāi)展的大量工作極大地推動(dòng)了我國(guó)信息通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善、技術(shù)水平持續(xù)提升、國(guó)際影響力越來(lái)越大。

毫無(wú)疑問(wèn)，隨著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)大潮涌來(lái)之時(shí)，中國(guó)通信的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程還將不斷疾進(jìn)向前，助力我國(guó)朝“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”和“制造強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)邁進(jìn)。

成績(jī)斐然

近年來(lái)，我國(guó)在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等國(guó)內(nèi)外信息通信標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域開(kāi)展了相關(guān)工作，信息通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善、技術(shù)水平持續(xù)提升，信息通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”和“制造強(qiáng)國(guó)”建設(shè)中的作用日益凸顯。

特別是在5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作中，我國(guó)參與共同制定全球統(tǒng)一的5G標(biāo)準(zhǔn)，提升了我國(guó)在全球移動(dòng)通信領(lǐng)域的影響力。CNNIC的報(bào)告顯示，2018年我國(guó)5G核心技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定取得突破。截至2018年3月，我國(guó)提交的5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文稿占全球的32%，主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目占比達(dá)40%，推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量均位居世界前列。

國(guó)際權(quán)威專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)公司德國(guó)IPlytics發(fā)布的《誰(shuí)領(lǐng)跑5G專利？》報(bào)告顯示，截至今年4月，全球 5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利總量約6萬(wàn)多件，中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利數(shù)約占35%，華為以15%的占比，名列第一。

在其他標(biāo)準(zhǔn)方面，來(lái)自中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)CCSA的數(shù)據(jù)顯示，在完成重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)方面，CCSA 2018年共完成460項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定，其中工信部重點(diǎn)項(xiàng)目162項(xiàng)?！胺e極推動(dòng)，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定”“電信普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作助力網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)扶貧”“車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”等3項(xiàng)CCSA標(biāo)準(zhǔn)化工作成為工業(yè)通信業(yè)2018年標(biāo)準(zhǔn)化工作亮點(diǎn)。

挑戰(zhàn)猶在

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，不斷拓展標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)化與各行各業(yè)深度融合發(fā)展，為提高我國(guó)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易，提升國(guó)家治理水平發(fā)揮了重要作用。黨的十九大報(bào)告要求推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，進(jìn)一步明確了信息通信業(yè)是全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)。

隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，信息通信行業(yè)正步入深度融合發(fā)展和動(dòng)能加速釋放的新階段，信息通信技術(shù)以前所未有的速度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局、安全格局。信息通信標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面引領(lǐng)作用日益凸顯。

目前，我國(guó)的信息通信標(biāo)準(zhǔn)化工作站在新的起點(diǎn)，面臨產(chǎn)業(yè)變革、跨界融合、國(guó)家擴(kuò)大改革開(kāi)放和全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇等新形勢(shì)，信息通信標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨國(guó)際與國(guó)內(nèi)的雙重挑戰(zhàn)。

從國(guó)際看，世界各國(guó)越來(lái)越重視標(biāo)準(zhǔn)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的作用，紛紛將其作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)展國(guó)際合作的重要技術(shù)依據(jù)，一定程度上，標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)門檻，需要我們將更多的自主技術(shù)納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品更好地邁出國(guó)門，走向世界。當(dāng)前正在加緊制定全球統(tǒng)一的5G標(biāo)準(zhǔn)，我們要積極將具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際。

從國(guó)內(nèi)看，一是國(guó)家深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，建立政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)管理體制，大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，需要整合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化資源，完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，重構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立ICT團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和機(jī)制。二是面臨行業(yè)大融合、大發(fā)展態(tài)勢(shì)，需要加強(qiáng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)合作，打破行業(yè)壁壘，建立協(xié)同配合、融合發(fā)展、科學(xué)高效的標(biāo)準(zhǔn)體系和合作機(jī)制。三是網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)，需要ICT標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步做好技術(shù)支撐，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系，提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控和保障能力。四是ICT標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，要處理好標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，鼓勵(lì)和保護(hù)信息通信技術(shù)創(chuàng)新。

新的機(jī)遇

盡管挑戰(zhàn)多多，但萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的到來(lái)，為標(biāo)準(zhǔn)化工作帶來(lái)了新的機(jī)遇。

一是隨著萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的到來(lái)，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引筑行業(yè)融合發(fā)展加速器，ICT標(biāo)準(zhǔn)化工作將大有可為。二是標(biāo)準(zhǔn)化工作越來(lái)越受到政府重視和民眾關(guān)注，已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為ICT標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。三是標(biāo)準(zhǔn)成為支撐政府監(jiān)管的重要抓手，并成為提升行業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)信息化，促進(jìn)社會(huì)公平，建設(shè)和諧社會(huì)，構(gòu)建國(guó)家治理體系的重要組成部分。四是標(biāo)準(zhǔn)成為推動(dòng)重大政策戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的重要舉措，加快建設(shè)兩個(gè)強(qiáng)國(guó)，實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等，離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐。

為把握信息通信業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，做好信息通信標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主管部門提出了明確要求：一是聚焦核心技術(shù)，加快構(gòu)建高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;二是強(qiáng)化融合創(chuàng)新，引領(lǐng)和支撐兩個(gè)強(qiáng)國(guó)建設(shè);三是立足全球市場(chǎng)，深化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作。

圍繞標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)，需要主管部門、研究機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，積極行動(dòng)起來(lái)。參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，不僅要注重參與、跟隨、并跑，還要更加積極引領(lǐng)、主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，尤其在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等熱點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)我國(guó)自主技術(shù)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，向全球貢獻(xiàn)中國(guó)方案，分享中國(guó)智慧。

鏈接：

國(guó)際電信聯(lián)盟秘書長(zhǎng)趙厚麟：縮小標(biāo)準(zhǔn)化差距，為實(shí)現(xiàn)人類福祉添磚加瓦

我們將于5月17日慶祝第50個(gè)世界電信和信息社會(huì)日。今年，我們將重點(diǎn)關(guān)注“縮小標(biāo)準(zhǔn)化差距”。作為聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)信息通信技術(shù)的專門機(jī)構(gòu)，國(guó)際電聯(lián)使命的一個(gè)基本支柱就是制定標(biāo)準(zhǔn)。

您想上網(wǎng)，在電視上觀看體育賽事，在汽車?yán)锸章?tīng)廣播，或者在智能手機(jī)上看視頻，國(guó)際電聯(lián)制定的標(biāo)準(zhǔn)使之成為可能。即將到來(lái)的5G標(biāo)準(zhǔn)，特別是在與人工智能結(jié)合之后，將支持一系列我們將很快視為理所當(dāng)然的新應(yīng)用：從自動(dòng)駕駛汽車到更為安全的智慧城市。

國(guó)際電聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)能夠確?；ゲ僮餍?，有利于開(kāi)拓全球市場(chǎng)并刺激創(chuàng)新和增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家均可因此受益。因而這將有助于加速利用信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

我向國(guó)際電聯(lián)成員國(guó)、行業(yè)成員、大小公司和學(xué)術(shù)界，以及聯(lián)合國(guó)姐妹機(jī)構(gòu)、我們的合作伙伴及所有利益攸關(guān)方發(fā)出呼吁，請(qǐng)大家支持國(guó)際電聯(lián)開(kāi)展的“縮小標(biāo)準(zhǔn)化差距"項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)所有人的繁榮、福祉而添磚加瓦。