李義波

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會的講話中，習(xí)近平總書記全面闡述了黨和人民的關(guān)系，明確指出“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場”。黨的十九大報(bào)告提出了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，再次彰顯了我們黨的根本宗旨、根本性質(zhì)和始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的本色。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新時(shí)代以堅(jiān)定的人民立場加強(qiáng)基層黨建工作，具有全新的時(shí)代價(jià)值、深厚的歷史意涵和鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向。

在加強(qiáng)政治建設(shè)中堅(jiān)定人民立場

十九大報(bào)告將黨的政治建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，蘊(yùn)涵著人民立場的價(jià)值取向?；鶎狱h建要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)。

民心是最大的政治，加強(qiáng)基層黨建要堅(jiān)持“不忘初心，牢記使命”。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就肩負(fù)著帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，對于民心的力量有著深刻感知。新時(shí)代，基層黨建要遵循“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，引導(dǎo)、教育黨員干部以“四有”干部谷文昌、“最美村官”張廣秀、公正為民的好法官鄒碧華、新時(shí)期共產(chǎn)黨人楷模蘭輝等楷模為榜樣，把“不忘初心，牢記使命”落實(shí)到帶領(lǐng)基層群眾奔向共同富裕、追求美好生活的偉大實(shí)踐中。

黨的力量來自人民，加強(qiáng)基層黨建要堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。革命戰(zhàn)爭時(shí)期，人民是戰(zhàn)爭勝負(fù)的決定力量;社會主義建設(shè)時(shí)期，人民是推動經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展前進(jìn)的重要力量;新時(shí)代，人民是奪取中國特色社會主義偉大勝利的決定力量。歷史證明，與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。黨的力量來自人民，黨的根基立足人民。新時(shí)代，基層黨建要堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，深刻認(rèn)識人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，真正使基層黨組織成為人民群眾認(rèn)識黨、了解黨、擁護(hù)黨的窗口。

人民的根本利益高于一切，加強(qiáng)基層黨建要抓住“關(guān)鍵少數(shù)，以身作則”。在黨的近百年歷史中，無數(shù)共產(chǎn)黨人為了人民和民族的利益流血犧牲。我們要走好今天的長征路，必須把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，為人民過上更加美好生活而矢志奮斗。新時(shí)代，基層黨建要堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實(shí)基層支部，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化制度化。要教育黨員干部以身作則發(fā)揮先鋒模范作用，在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。

在推進(jìn)能力建設(shè)中堅(jiān)定人民立場

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。這就要求基層黨組織把“人民立場”貫穿于、融合進(jìn)貫徹落實(shí)黨中央和上級黨組織的決策部署，建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的實(shí)踐過程中。

擔(dān)當(dāng)是人民的期望，基層黨組織要提升領(lǐng)導(dǎo)力。“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”是最高的政治原則，既是對全黨的要求，也是對基層組織的要求?；鶎狱h組織要在強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)中不斷錘煉出堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。要努力提高黨員干部的政治覺悟和政治能力，對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng)?；鶎狱h組織要以對群眾負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)，以“成功不必在我，功成必定有我”的思想境界，統(tǒng)籌謀劃、堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同推進(jìn)一地一部門一行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“要想跑得快，全靠車頭帶”，基層黨組織要以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，干字當(dāng)頭，做好基層工作的“火車頭”，成為基層的“主心骨”。

堅(jiān)持人民主體地位，基層黨組織要增強(qiáng)凝聚力。尊重人民群眾的主體地位是我們黨一以貫之的執(zhí)政理念和執(zhí)著追求。人民群眾既是歷史的主體，也是價(jià)值主體，還是實(shí)踐主體，基層黨組織要在堅(jiān)持人民主體地位中不斷提高黨的凝聚力?；鶎尤罕娭刑N(yùn)藏著極大的改革動力與創(chuàng)新智慧，基層黨組織要堅(jiān)持以人民為師，與群眾同行，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，贏得廣大人民群眾對黨的理解與支持，把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，依靠人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，基層黨組織要勇敢地肩負(fù)起新時(shí)代賦予的新的歷史使命，通過謀發(fā)展促發(fā)展，帶領(lǐng)人民群眾不斷改善生產(chǎn)生活條件，爭做廣大人民群眾奔向美好幸福生活的貼心人、引路人。

在強(qiáng)化服務(wù)功能中堅(jiān)定人民立場

全心全意為人民服務(wù)是黨和國家一切工作和活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新時(shí)代，加強(qiáng)基層黨建要突出問題導(dǎo)向，以堅(jiān)定的人民立場，強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。

抓黨建就是抓服務(wù)，基層黨組織要做好人民的公仆。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“每個(gè)人的工作時(shí)間是有限的，但全心全意為人民服務(wù)是無限的”?；鶎狱h組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，服務(wù)是基層黨組織的鮮明主題。新時(shí)代，基層黨組織要把服務(wù)人民群眾作為自覺追求和基本職責(zé)，努力按照服務(wù)型黨組織的建設(shè)要求，以服務(wù)為核心，以問題為導(dǎo)向，以建設(shè)為重點(diǎn)，以群眾滿意為根本，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)能力?；鶎狱h員干部要樹立牢固的群眾觀點(diǎn)，自覺擺正位置，心系為民事業(yè)，心系百姓冷暖，一切以為民、利民、便民為宗旨，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，把群眾的事情辦好、辦實(shí)、辦細(xì)。

抓黨建就是抓民生，基層黨建要努力提升人民的獲得感?；鶎咏M織建設(shè)是為民服務(wù)的基石?；鶎狱h組織要牢牢守住“民生邏輯”，圍繞民生抓黨建，抓好黨建促民生，始終把服務(wù)民生，提升群眾獲得感作為核心工作。對群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保、環(huán)境、扶貧等民生問題，基層黨組織要落實(shí)好相應(yīng)的政策，不斷提升人民群眾獲得感，把黨的執(zhí)政基礎(chǔ)深深植根于人民群眾之中。農(nóng)村的基層黨組織，要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，下農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶、解矛盾，站在村民的角度考慮問題，因地制宜地建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。社區(qū)的基層黨組織，要推動現(xiàn)代化新型社區(qū)建設(shè)，下社區(qū)、解民憂、促和諧，搭建社區(qū)公共平臺，激發(fā)社區(qū)活力，建造舒適、安全、和諧、穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。

抓黨建就是抓發(fā)展，基層工作要聚焦人民的需求。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是檢驗(yàn)黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)之一。十九大報(bào)告貫穿著一條主線，就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想?；鶎狱h組織要按照十九大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，以“改革開放再出發(fā)”的信心和決心，奮發(fā)有為，凝聚共同奮斗的強(qiáng)大正能量，努力做到黨建和發(fā)展兩手抓、兩手硬。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革越向縱深推進(jìn)，越需要基層黨組織積極拓展工作思路，把黨建工作做實(shí)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)基層黨建和促進(jìn)發(fā)展的互動雙贏?；鶎狱h組織要把“自身建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)”作為基層黨建的重要內(nèi)容，以自身建設(shè)為著眼點(diǎn)，發(fā)揮政治核心作用，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾聚精會神搞建設(shè)、謀發(fā)展，注重實(shí)效，使群眾安居樂業(yè)，共享改革發(fā)展的成果。

（作者系南京市社會科學(xué)院副研究員）

責(zé)任編輯：李佳婧