張候萍

摘要：本文闡述了生態(tài)文明時(shí)代村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)的重要意義，分析了當(dāng)前村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)中現(xiàn)存的問(wèn)題，對(duì)生態(tài)文明時(shí)代的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)的基本要求進(jìn)行了介紹，同時(shí)探討了生態(tài)文明時(shí)代的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;村鎮(zhèn)規(guī)劃;建設(shè)

中圖分類號(hào)：TU982.29

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674—3024（2019）06—0108—02

前言

農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作的目的，在于提高農(nóng)村居民生活環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。不過(guò)就實(shí)際而言，目前我國(guó)村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)工作尚有許多問(wèn)題未能有效解決。

1 生態(tài)文明時(shí)代村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)的重要意義

首先，隨著相關(guān)建設(shè)決策的實(shí)施，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到村鎮(zhèn)規(guī)劃的起點(diǎn)相對(duì)較低，這在一定程度上與生態(tài)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程不相適應(yīng)。此外，由于一些經(jīng)濟(jì)歷史條件的限制，許多村鎮(zhèn)的建設(shè)設(shè)計(jì)方案已經(jīng)制定。即使是得到了實(shí)施，但為了省時(shí)省力很多時(shí)候都是保留了很多原有的基礎(chǔ)，大部分村鎮(zhèn)并沒(méi)有太大變化。從規(guī)劃水平來(lái)看，我國(guó)的村鎮(zhèn)規(guī)劃水平并不是很高，其中還存在著不少問(wèn)題。我國(guó)大部分地區(qū)尚未建立完備的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，城鎮(zhèn)化進(jìn)程受到嚴(yán)重制約。在這種情況下，我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，村鎮(zhèn)規(guī)劃既能適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展需要，又能合理配置和利用農(nóng)村地區(qū)的豐富資源，具有一定的戰(zhàn)略意義。從這個(gè)角度來(lái)看，村鎮(zhèn)規(guī)劃有利于資源特別是土地資源的集約利用，能夠大大減少資源的浪費(fèi)，同時(shí)也有利于相關(guān)資源的大規(guī)模整合。從環(huán)境角度來(lái)看，合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃能夠引導(dǎo)農(nóng)民更好地生活和生產(chǎn)，減少相關(guān)地區(qū)的污染面積，改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)該考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不能盲目進(jìn)行規(guī)劃。

其次，為了在生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中取得較好的效果，必須做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。對(duì)相關(guān)內(nèi)容加以了解，在實(shí)際過(guò)程中合理進(jìn)行規(guī)劃，為其他方面的建設(shè)工作提供幫助。因此，在規(guī)劃工作進(jìn)行之前，合理的指導(dǎo)是非常有必要的，而此項(xiàng)工作離不開正確的指導(dǎo)。通過(guò)運(yùn)用自己的宏觀調(diào)控手段，政府可以對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)做出指導(dǎo)。由此，村鎮(zhèn)規(guī)劃才能夠有效維護(hù)公共利益，協(xié)調(diào)個(gè)人和社會(huì)利益之間的關(guān)系，優(yōu)化現(xiàn)有的資源配置，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。村鎮(zhèn)規(guī)劃為中國(guó)各方面的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展起到了積極的作用。在具體的建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作，有利于保證建設(shè)質(zhì)量，而且還有助于農(nóng)村地區(qū)其他建設(shè)工作的開展。

2 當(dāng)前村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)中現(xiàn)存的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村住房改造缺乏規(guī)劃性

目前，我國(guó)村鎮(zhèn)在規(guī)劃過(guò)程之中，往往會(huì)忽略不同農(nóng)村地區(qū)的特色，或是未能注意到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的特色，導(dǎo)致我國(guó)村鎮(zhèn)的規(guī)劃與格局均是大同小異，無(wú)法突出不同區(qū)域村鎮(zhèn)的特色，也難以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的意愿以需求，使得我國(guó)村鎮(zhèn)傳統(tǒng)因素以及特色正逐漸減少。舉例來(lái)說(shuō)，我國(guó)中西部地區(qū)的窯洞以及半窯洞均是極具特色的建筑，且相當(dāng)具有代表性。這些古老而傳統(tǒng)的農(nóng)居，滲透了科學(xué)原理，有效利用了地表熱能，在冬天相對(duì)溫暖，而在夏天又不失涼爽，具有節(jié)能而舒適的基本特點(diǎn)，而且造型獨(dú)特，美觀大方。反之，許多經(jīng)過(guò)改造之后的農(nóng)村，雖然看上去光鮮亮麗，在功能性上則有所欠缺，且特色不足。

2.2 城鄉(xiāng)能源建設(shè)缺乏目的性

我國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司出于讓偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村地區(qū)也能用上優(yōu)質(zhì)電能的考慮，進(jìn)行了金額高達(dá)300億元的投資，甚至由于實(shí)際情況的不同，投資額度可能尚有超出，這也意味著每戶農(nóng)民均享受到三萬(wàn)元左右的投資，然而同等的金額可以給每個(gè)農(nóng)村居民安裝太陽(yáng)能光伏電池系統(tǒng)，或是集資建設(shè)風(fēng)能發(fā)電站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民用電的綠色化，同時(shí)也大幅節(jié)省了國(guó)家在電網(wǎng)建設(shè)中的消耗。出于實(shí)際情況的考慮，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，想要將城市的供電模式套用在偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村，就難以避免的要損耗極大的能源。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)電力輸送達(dá)到一定距離之后，電能的損耗將會(huì)超過(guò)65%，也就是說(shuō)偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村居民往往只能享受到剩下35%的電力，這一筆開銷不可謂不大。

2.3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染

目前，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題并不樂(lè)觀，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染給農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了較為嚴(yán)重的阻礙，而農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的類型主要包括水污染、土壤污染以及大氣污染這三個(gè)方面。

水污染即是地下水與地表水受到生活垃圾的威脅，此外還有部分非法企業(yè)，為了逃避環(huán)保支出，故而直接將生產(chǎn)廢料排放至河流之中。在污染當(dāng)?shù)厮虻耐瑫r(shí)，對(duì)部分可飲用的地下水也造成了極大的污染。尤其是在某些偏遠(yuǎn)地區(qū)，地下水是許多農(nóng)村居民賴以使用的生活水源，對(duì)于水源的污染，極為可能危害當(dāng)?shù)鼐用竦慕】怠?/p>

目前，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程之中，為提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，抵抗蟲害，農(nóng)藥與化肥的使用極為廣泛，破壞了當(dāng)?shù)赝寥赖淖詢裟芰?，形成土壤污染。農(nóng)藥的污染往往會(huì)使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡被打破，降低生物的多樣性。與此同時(shí)，許多塑料薄膜的殘留物亦難以得到有效的降解，對(duì)土壤的滲透性造成不良影響，進(jìn)而降低了當(dāng)?shù)氐募Z食產(chǎn)量。許多企業(yè)將生產(chǎn)用的廠房布置于農(nóng)村地區(qū)，這些廠房的所排放的二氧化硫、二氧化碳、煙塵、粉塵往往超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)許多。而在農(nóng)村常見(jiàn)的秸稈燃燒也會(huì)產(chǎn)生大量煙塵以及污染氣體，且此類空氣污染往往具有季節(jié)性的特征。綜合上述兩點(diǎn)來(lái)看，是目前農(nóng)村大氣污染的主要因素。

3 生態(tài)文明時(shí)代的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)的基本要求

3.1 在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行規(guī)劃

生態(tài)資源主要包括水、土地和不可再生能源等自然性資源，其為社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供了可能，但這些資源均是有限的，所以在針對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的過(guò)程中，一定要重視對(duì)這些不可再生資源的保護(hù)，只有這樣才能保證我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 在尊重居民生活的前提下進(jìn)行規(guī)劃

在村鎮(zhèn)規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)尊重村鎮(zhèn)居民和城市居民在生活方面的差異性，按照村鎮(zhèn)居民生活的特點(diǎn)方式對(duì)其生活進(jìn)行完善。如為了迎合部分村鎮(zhèn)年齡偏大居民對(duì)傳統(tǒng)村鎮(zhèn)生活方式與住宅的喜愛(ài)，村鎮(zhèn)的規(guī)劃者就可適當(dāng)舉辦一些農(nóng)家樂(lè)之類的活動(dòng)，在保留村鎮(zhèn)居民生活方式的情況下，豐富他們的業(yè)余文化生活，同時(shí)促進(jìn)村鎮(zhèn)居民生活方式與城市居民生活方式的接軌。

3.3 應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃

在城市生活中，我們可以看到遍布各條街道的基礎(chǔ)設(shè)施，完善的基礎(chǔ)設(shè)施能夠?yàn)榫用裆顜?lái)更多的便利，但在村鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還相對(duì)落后，一些地方甚至還沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，所以在開展生態(tài)文明時(shí)代村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)首先要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)改造，這樣不但使村鎮(zhèn)居民能夠享受到更多的便利，而且可以顯著縮小村鎮(zhèn)居民與城市居民間的生活差異。

4 生態(tài)文明時(shí)代下村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)措施

4.1 注重生態(tài)保護(hù)，維持農(nóng)村特色

對(duì)于許多地處偏僻的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，其生活對(duì)于周邊地區(qū)的依賴性較高。所以在此類弄得發(fā)展與建設(shè)之中，就必須注重相關(guān)的保護(hù)措施。與城市的建設(shè)發(fā)展不同，村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃在確保發(fā)展與進(jìn)步的同時(shí)，對(duì)于特色的保護(hù)同樣重要，諸如本地資源、地質(zhì)面貌、傳統(tǒng)建筑等等。從實(shí)際情況來(lái)看，許多開放商在農(nóng)村的土地上大肆建設(shè)、興建工廠與別墅，看似是為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)則是對(duì)村鎮(zhèn)特色的侵蝕與破壞，同時(shí)極大的損毀了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

4.2 鄉(xiāng)土文化的傳統(tǒng)與發(fā)揚(yáng)

村鎮(zhèn)的居民大多對(duì)于“社區(qū)”有著較強(qiáng)的親切感與認(rèn)同感，街坊鄰里之間的友好度較高。村鎮(zhèn)在規(guī)劃與建設(shè)的過(guò)程之中，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化氛圍，同時(shí)盡可能的考慮到歷史因素，采取合理的措施去保護(hù)當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)、傳統(tǒng)建筑，采取具有特色化的統(tǒng)一與整合方法，幫助當(dāng)?shù)鼐用袷崂砦幕}絡(luò)。簡(jiǎn)而言之，村鎮(zhèn)的規(guī)劃與發(fā)展的目的不僅僅在于整治，而是將村鎮(zhèn)建設(shè)為具有特色的現(xiàn)代化社區(qū)。如果不以這種理念進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)，而是單純的將舊建筑推倒重建，破壞當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化建筑以及區(qū)域特色，那么村鎮(zhèn)本身的意義也就不復(fù)存在。

4.3 推廣科學(xué)技術(shù)，減少污染

為減少農(nóng)村的生態(tài)污染，需大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，以保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為前提，推動(dòng)農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就需要政府政策的支持、資金投入以及科研的發(fā)展，并通過(guò)積極的實(shí)踐與探索，總結(jié)出適合于不同不同環(huán)境的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求及其基本模式。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要注重生態(tài)文明時(shí)代的要求，改善村鎮(zhèn)的人居環(huán)境和自然環(huán)境，改善村鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)新的城鎮(zhèn)。國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步開展多種資本投入工作機(jī)制的建設(shè)和健全工作，加快生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)繁榮、富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化的國(guó)家。

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