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        抓住地區(qū)發(fā)展的巨大歷史契機(jī)
        ——貴陽融入“一帶一路”建設(shè)的思考與建議

        2019-06-06 08:37:20毛新雅賈智
        當(dāng)代貴州 2019年2期
        關(guān)鍵詞:貴陽貴州一帶

        文_毛新雅 圖_當(dāng)代貴州融媒體記者/賈智

        作為西南內(nèi)陸省會城市,貴陽需要增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實力,提高建設(shè)“一帶一路”的能力,也需要貢獻(xiàn)智慧,為促進(jìn)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)往來、文化交流和民心相通作出貢獻(xiàn)。

        作為貴州的省會城市,貴陽敢為人先,近幾年在大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明建設(shè)方面開辟出一片新天地,贏得了發(fā)展新機(jī)遇。當(dāng)前,貴陽正大力實施高水平對外開放加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,積極融入“一帶一路”,為貴州打造內(nèi)陸地區(qū)開放新高地?fù)?dān)當(dāng)作為,為國家進(jìn)一步擴(kuò)大開放作出新貢獻(xiàn)。

        提升中高端制造業(yè)走出去的規(guī)模與能級

        數(shù)據(jù)顯示,在長江經(jīng)濟(jì)帶省會城市中,貴陽人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量均偏小,進(jìn)出口貿(mào)易總額更是明顯偏低。2017年貴陽外貿(mào)進(jìn)出口增速超過40%,但外貿(mào)總量仍然明顯偏小。其中原因之一在于,貴陽制造業(yè)門類相對單一、產(chǎn)品附加值偏低。另有數(shù)據(jù)顯示,在“一帶一路”建設(shè)中,中歐班列運(yùn)行效率較高的鄭(州)-歐(洲)、西(安)-歐(洲)等中西部地區(qū)班列,目前貨源大多仍來自江蘇、廣東、浙江等東部省份,說明東部地區(qū)制造業(yè)門類相對齊全,可貿(mào)易產(chǎn)品種類多,附加值較高,對外貿(mào)易額較大。中西部地區(qū)中歐班列本地自有貨源占比有待提高,這就要求產(chǎn)品種類進(jìn)一步豐富、質(zhì)量進(jìn)一步提高。此外,中西部地區(qū)企業(yè)走出去的規(guī)模和能級也普遍較低,而東南亞、中東歐等沿線區(qū)域希望在與中國合作共建“一帶一路”中,能承接更多中高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

        貴陽如何做大做強(qiáng)中高端制造業(yè)?筆者認(rèn)為:第一,積極學(xué)習(xí)蘇州、重慶等城市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引電子制造等中高端產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的經(jīng)驗,在鞏固醫(yī)藥制造、裝備制造等已有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,加大力度引進(jìn)相關(guān)上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更完整的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模經(jīng)濟(jì);第二,落實2017年國家發(fā)改委《關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》文件精神,吸引廣東、上海、江蘇等珠三角區(qū)域和長三角區(qū)域發(fā)達(dá)省(市)與貴陽合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向貴陽轉(zhuǎn)移;第三,充分發(fā)揮首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)項目落戶貴陽的先發(fā)優(yōu)勢,彰顯“大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)”優(yōu)勢,推進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與實體企業(yè)深度融合,提升制造業(yè)產(chǎn)品的能級;第四,積極利用貴州在航空航天、電子信息領(lǐng)域軍工企業(yè)的已有積累,通過軍民融合渠道,引導(dǎo)相關(guān)技術(shù)進(jìn)入民用領(lǐng)域,推動制造業(yè)升級;第五,繼續(xù)加大力度吸引外資,引進(jìn)外資對于提高貴陽外貿(mào)產(chǎn)品規(guī)模、提升已有企業(yè)能級能起到帶動作用。

        通過做大做強(qiáng)中高端制造業(yè),吸引外遷人口回流,吸引各方人才與資源,提高貴陽作為省會城市的經(jīng)濟(jì)首位度和人口首位度,是貴州探索建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)對其省會城市的必然要求,也是貴陽企業(yè)和產(chǎn)品更大規(guī)模更高質(zhì)量走出去、以更強(qiáng)實力建設(shè)“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

        擴(kuò)大旅游宣介促進(jìn)“一帶一路”文化交流

        近幾年,通過生態(tài)文明貴陽國際論壇、數(shù)博會、中國-東盟教育交流周、國際山地旅游大會以及酒博會等重大開放活動平臺,貴州以及貴陽向世界遞出了靚麗名片,在全球的知名度得到大幅提高。但如何將名氣轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟(jì)收益?貴州(貴陽)在擴(kuò)大旅游的國際宣傳、提高國際旅游收入方面還需要做很多工作。盡管2017年貴陽市的國際游客人數(shù)、國際旅游收入較前一年有大幅增長,但國際游客規(guī)模、國際旅游收入總量仍明顯偏低。數(shù)據(jù)顯示,2017年貴州省國際旅游收入、過夜外國人數(shù)、國際旅游收入占GDP比例等指標(biāo)與近鄰云南相比差距仍然很大,作為省會城市,貴陽提升國際游客規(guī)模、提高國際旅游收入也還有很大空間。

        隨著“一帶一路”建設(shè)推進(jìn),沿線國家與中國互信將不斷加深,簽證便利化、旅游免簽將變得越來越普及,為國內(nèi)旅游帶來巨大商機(jī)。作為省會城市,貴陽應(yīng)緊抓機(jī)遇,乘勢“一帶一路”,做好國際旅游經(jīng)濟(jì)大文章。

        貴陽盡管5A級景區(qū)不多,但幾乎是國內(nèi)外游客來貴州的必經(jīng)之地。貴陽提高國際旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可從以下幾方面著手。第一,加大力度挖掘自然人文資源,爭取設(shè)立更多5A級景區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大旅游知名度;第二,發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢,挖掘大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等特色人文經(jīng)濟(jì)旅游資源;第三,在“一帶一路”建設(shè)背景下,盡可能挖掘茶馬古道、南部絲綢之路等與沿線國家產(chǎn)生文化共鳴的旅游資源,通過生態(tài)文明國際論壇、數(shù)博會、中國-東盟教育交流周以及國際山地旅游大會等已有知名平臺加大向沿線國家推介旅游的力度;第四,做好國際旅游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和政策落實,如創(chuàng)意設(shè)計大型民族民俗歌舞表演、培育打造特色美食品牌,推動落實72小時過境旅游免簽政策等。

        通過上述措施,貴陽有望進(jìn)一步擴(kuò)大國際旅游知名度,提高國際旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng),為貴州大旅游發(fā)揮表率作用,更為促進(jìn)與“一帶一路”沿線國家文化交流作出“貴陽貢獻(xiàn)”。

        推動“貴陽經(jīng)驗”走出去促進(jìn)民心相通

        毛新雅:通過做大做強(qiáng)中高端制造業(yè),吸引外遷人口回流,吸引各方人才與資源,是貴陽企業(yè)和產(chǎn)品更大規(guī)模更高質(zhì)量走出去、以更強(qiáng)實力建設(shè)“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

        在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時代,貴州敢為人先,走出西部后發(fā)區(qū)域在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先手棋,大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)和跨境電商發(fā)展取得顯著成效;貴州在脫貧攻堅方面真抓實干,內(nèi)陸開放式扶貧試驗區(qū)建設(shè)頗有心得;貴州還是首批國家生態(tài)文明試驗區(qū),貴陽成為生態(tài)文明國際論壇永久舉辦地。大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、跨境電商、大扶貧、生態(tài)文明建設(shè)等方面的經(jīng)驗對于“一帶一路”沿線發(fā)展中國家具有啟示意義和借鑒作用。作為貴州省會城市,貴陽應(yīng)積極促進(jìn)這些領(lǐng)域的經(jīng)驗走出去,為推動“一帶一路”沿線國家改善民生貢獻(xiàn)智慧。

        “一帶一路”建設(shè)如何進(jìn)一步走深走實、走到沿線國家老百姓的心坎里,民生項目合作無疑是一個重要途徑,需要大力推進(jìn)。

        貴州科學(xué)院已多年承辦國家商務(wù)部有關(guān)發(fā)展中國家(很多是“一帶一路”沿線國家)技術(shù)人才計算機(jī)培訓(xùn)班,隨著貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,該培訓(xùn)班知名度不斷提高,培訓(xùn)名額供不應(yīng)求。貴陽除了繼續(xù)做好該主題援外培訓(xùn),還應(yīng)該積極爭取中央政府和國家部委支持,獲得“一帶一路”社會民生項目專項投資或貸款的資金支持,與商務(wù)部、中聯(lián)部、扶貧辦等部委開發(fā)跨境電商、扶貧經(jīng)驗、生態(tài)文明建設(shè)等專題的“一帶一路”沿線國家技術(shù)人才培訓(xùn)班,也可以走出去在沿線國家開展相關(guān)培訓(xùn)和民生項目合作,交流經(jīng)驗做法,為沿線國家改善社會民生貢獻(xiàn)貴陽智慧,進(jìn)一步推動“一帶一路”建設(shè)中的民心相通。

        時下,全球范圍內(nèi)投資貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義有所抬頭,給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上了不確定性的陰影。“一帶一路”是改善全球治理的中國方案,為各國合作發(fā)展提供了良好平臺,也為國內(nèi)各地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了巨大歷史契機(jī)。作為西南內(nèi)陸省會城市,貴陽需要增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實力,提高建設(shè)“一帶一路”的能力,也需要貢獻(xiàn)智慧,為促進(jìn)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)往來、文化交流和民心相通作出貢獻(xiàn)。

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