廖康廷

【摘? ?要】 “依法治?！笔钱敶鷮W校對學生建立管理制度的重要依據(jù)，是當代國家教育改革發(fā)展的必經(jīng)之路。本文針對當代部分高校對學生管理制度方面存在負面問題進行了解析，并對該類問題提出了一些合理建議。

【關鍵詞】 依法治校;高校學生;法治化管理

A study on the Rule of Law of College students' Management under the background of administering Schools according to Law

Liao Kangting

（Hunan Finance and Economics Vocational and Technical College? 421002）

[Abstract] The "to run the school according to law" is an important basis for the contemporary school to establish a management system for students， and it is the necessary way for the development of the education reform in the present state. This paper analyzes the negative problems in the management system of the students in the current part of the university， and puts forward some reasonable suggestions for this kind of problems.

[Keywords]? according to law; university students; management and management of law

近年來，我國高校因?qū)W生管理不當問題而被上訴法院的例子十分多，這說明了目前我國很多高校在對學生的管理法規(guī)問題上存在很多不良隱患。當前部分高校的學生管理制度不夠完善;用于管理學生的制度也是沿用多年前的傳統(tǒng)制度，與當前時代的發(fā)展發(fā)生沖突。因此，高校應盡快健全完善學校的學生管理制度，以法制化管理為前提，在依法治校的背景下建立高校學生法治化管理體系。

1? 高校學生管理法治化的意義

隨著我國依法治校的全方面發(fā)展，高校生管理的法制化的完善迫在眉睫。高校學生管理法治化是依法治校的重要步驟，提升高校學生管理法治化的嚴謹性，對我國高校在學生管理中有著很大作用。高校學生管理法治化是我國對高校學生進行高等教育的重要要求，也是對我國高校學生身心健康發(fā)展的重要要求。高校對學生管理的法治化，有助于高校生養(yǎng)成知法守法的好習慣，有利于挺高高校生的是非判斷能力，避免高校生在不良環(huán)境中受到不良的影響。在依法治國的背景下，高校學生法治化的有助于各高校學生的行為規(guī)范，促進高校學生公民意識的形成，對高校培養(yǎng)高素質(zhì)的、高質(zhì)量的人才起到了巨大作用。

2? 依法治校背景下高校學生管理中的法治問題

2.1? ?高校學生的管理與實際學生管理法規(guī)的沖突

高校以培育人才為目的。目前大多高校對學生的管理只注重其思想品德教育、專業(yè)技能教育及對事務管理方面的教育，而忽視了“法治教育”對學生的重要性。導致當前大多高校學生在法治教育管理方面的嚴重欠缺，甚至一些學生由于對我國的法規(guī)法律的不了解，做出一些不可挽回的事，觸犯了我國有關法律法規(guī)。當下的高校偏重于培養(yǎng)學生的專業(yè)素養(yǎng)、人格品德素養(yǎng)，對學生的管理工作存在不少嚴重問題。高校對學生法治管理的忽視，不符合我國“依法治校，依法治教”的教育理念。目前很多高校學生的管理工作都很難做到法治化管理，大多存在著濃重的行政思想管理色彩，導致高校學生的管理工作很難做到依法管理，從而對學生權(quán)利的保護嚴重欠缺。

2.2? 目前高校學生法治管理體系的欠缺

目前高校對學生管理的有關制度不夠完善，從而導致高校學生在學校管理中缺乏規(guī)范性、法治意識淺薄。高校學生管理體系的欠缺之處在于：

2.2.1? 高校制定的學生管理法規(guī)不夠合理? ? 由于時代的發(fā)展，一些高校的管理法制法規(guī)已經(jīng)是十分落后了，導致了高校的管理制度變的無法可依。而如今國家提倡“依法治國，依法治校，依法治教”的新理念，各高校都要根據(jù)法律法規(guī)制定學校管理制度。所以依據(jù)前些年的法律法規(guī)不但不能從根本上解決問題，更是在一些高校的管理中出現(xiàn)了制度混亂、落后等問題。高校管理制度的亂象也間接造成了學生學習成績普遍較低，對此學生家長往往會為其尋找合適的輔導員，對孩子進行專門輔導。而輔導員的教學資歷較高校教師還是資歷尚且，對學生學習效率的提升作用微乎其微。因此，要從問題的根本上解決，高校若是制定出合理的法治管理法法規(guī)，高校學生也會受益頗多。

2.2.2? 高校制定的學生管理法規(guī)缺乏合法性? ? 目前高校的管理法規(guī)制度混亂，學習個別部門制度的制定不夠明確，很多高校對學生采取了過多罰款的處罰制度，這種制度不僅違反了國家法律法規(guī)，也造成了學生與學校之間的種種矛盾。例如，學校對學生打架事件采取警告與罰款200的處罰;對發(fā)現(xiàn)在校內(nèi)購買零食的學生一次罰款20元;對學生逃課外出事件進行罰款100元的處罰等等，這類采用罰款的高校管理制度并不能對學生進行正確教育，反而嚴重違反了個國家相關法律法規(guī)。而高校作為以培育高素養(yǎng)、高品德的社會人才為導向的學校，其制定的管理法規(guī)不具備合法性，會對其培育人才的目的產(chǎn)生極其不利的影響。

2.2.3? 當前高校對學生的法治管理的執(zhí)行不夠嚴謹? ? 當前我國大多高校對學生的法治化管理，在實踐中的執(zhí)行嚴謹性嚴重不足。其主要原因一方面是因為在高校的學生管理中，一些高校管理者對學生存在階層化管理，這部分高校管理者或是為了自身利益，或是為了工作效率，在對高校學生進行管理時存在管理差異，忽視學生管理規(guī)范的制度。另一方面是，在高校對學生的管理中忽視法治程序的規(guī)定，使得高校對學生管理中缺少了正義感。沒有正義感的學生管理法規(guī)，會導致學生在管理中無視法規(guī)，造成學生對法律法規(guī)意識的淡薄，從而引發(fā)一些違反法律法規(guī)的失當行為。

3? 依法背景下高校學生管理法治化的建議

3.1? 對高校學生的法治管理體系的創(chuàng)新

面對我國教育事業(yè)的不斷改革發(fā)展，高校領導者也應順應時代的召喚，對學生管理的法規(guī)制度進行改革創(chuàng)新，多加借鑒國外學校的管理制度，要“取其精華，去其糟粕”，創(chuàng)建出一套合法的、合理的新型高校學生法治管理體系。首先，高校學生管理的制度必須是法治化的管理制度。各高校應遵循人人平等的規(guī)則，將學生跟導師放在平等的位置上，明確雙方的法律關系。其次，各高校要遵循“依法治?！钡睦砟?，動員學校教師和學生共同組織學習法律法規(guī)的團體活動，讓學校的每一個人都知法、懂法、守法。

3.2? 對高校學生的法治管理體系的完善

要想保證高校的教育教學公平、公正，自由，就必須要完善好高校相關的學生管理制度。完善高校學生的管理制度就必須以法治化管理為前提，依據(jù)國家相關法律政策，適當改進和完善原有的、合理合法的學生管理制度;對于有不利影響的、不公平公正的舊管理制度要堅決摒棄;借鑒國外先進的學校管理制度來完善己方的高校學生法治化管理制度。完善高校學生法治化管理體系，要先加強學校的內(nèi)部管理，依法改進內(nèi)部規(guī)章制度和管理方法;要先為校領導及教師樹立法治為先的管理理念，為學校營造出一個優(yōu)良的法治環(huán)境，建立出一套合法的、合理的、科學規(guī)范的法制管理體系。促使高校學生樹立正確的法治觀念，保障學生的合法權(quán)益，并有利于學生身心的健康發(fā)展，對其日后在社會工作中有著十分重要的影響。

3.3? 對高校學生的法治管理法規(guī)的執(zhí)行

高校應遵循法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行高校學生法治化管理法規(guī)，實現(xiàn)“依法治?！?。高校管理者也應嚴格遵循管學校管理制度，以身作則。高校應組織專門的監(jiān)督小組，對學校學生進行法治管理監(jiān)督工作。高校在嚴格執(zhí)行學生法治化管理時，也可以通過組織活動，提升高校學生對法治化管理制度執(zhí)行的自覺性。

例如，學校可以舉辦一個“授法大會”，聘請專門的公安人員為全校師生傳授法律法規(guī)知識，并教授師生在遇到非法權(quán)益侵害時，如何運用手段維護自身合法權(quán)益。在公安人員授課結(jié)束之后，在讓學生和教師對高校的法治化管理制度進行相關演講。調(diào)動全校師生共同學習法律法規(guī)，提升高校學生的法治意識，并使高校學生自覺執(zhí)行高校學生法治管理制度，為學校營造出一片學法、知法、懂法，守法的積極氛圍

4? 結(jié)束語

“依法治國，依法治?！笔俏覈聲r代對國家、對學校管理的偉大理念，高校實行學生法治化管理是順應時代發(fā)展的必然選擇。高校在實行學生管理制度時，要實行法治化的管理制度，健全和創(chuàng)新高校學生法治化管理體系，有助于構(gòu)建一個有法治規(guī)范的、有良好風氣的和諧校園。

參考文獻：

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