文_劉泉紅
貴州省委、省政府著眼全局,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命要把握“八要素”,非常好地體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題導(dǎo)向,及時(shí)補(bǔ)齊市場(chǎng)要素短板,必定能在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起到“四兩撥千斤”的關(guān)鍵作用,有效解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“后顧之憂”。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有以產(chǎn)業(yè)興旺為后盾的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力做支撐,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在市場(chǎng)、人才、資金、技術(shù)等方面存在不少突出問(wèn)題。貴州省委、省政府著眼全局,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命要把握“八要素”,非常好地體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題導(dǎo)向,及時(shí)補(bǔ)齊市場(chǎng)要素短板,必定能在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起到“四兩撥千斤”的關(guān)鍵作用,有效解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“后顧之憂”。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)選擇的市場(chǎng)導(dǎo)向是產(chǎn)業(yè)振興的應(yīng)有之義。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)導(dǎo)向不精準(zhǔn)一直是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板,也是“豬周期”“蒜周期”等頻繁“造訪”的原因所在。要因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民有序發(fā)展有市場(chǎng)需求的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極轉(zhuǎn)變種植養(yǎng)殖方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)無(wú)公害綠色有機(jī)產(chǎn)品,打造休閑觀光鄉(xiāng)村旅游特色品牌,發(fā)揮生態(tài)旅游對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)。
多措并舉培訓(xùn)農(nóng)民是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問(wèn)題日漸突出,加之少數(shù)群眾認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是“上級(jí)的要求”,“等靠要”思想嚴(yán)重,從而出現(xiàn)“上頭熱、下頭涼”的現(xiàn)象。技能人才及產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,也抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。要通過(guò)有針對(duì)性的培訓(xùn)工作提高村民思想認(rèn)識(shí)和受教育水平,完善農(nóng)村實(shí)用人才培育和扶持政策,建立良好的選人用人機(jī)制,有效補(bǔ)齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的人才短板。
劉泉紅:要通過(guò)有針對(duì)性的培訓(xùn)工作提高村民思想認(rèn)識(shí)和受教育水平,完善農(nóng)村實(shí)用人才培育和扶持政策,建立良好的選人用人機(jī)制,有效補(bǔ)齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的人才短板。(受訪者供圖)
有效的技術(shù)服務(wù)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)層面。農(nóng)村科技成果應(yīng)用、轉(zhuǎn)化率低,對(duì)高層次人才的吸引力和支撐度不高,是農(nóng)村科技創(chuàng)新動(dòng)能不足的重要原因。要多渠道多舉措開展跟進(jìn)技術(shù)服務(wù),組織好各級(jí)農(nóng)技人員將技術(shù)送到田間地頭,實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)到村到戶到人到產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)科技能力,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興的科技支撐能力短板。
抓實(shí)資金籌措是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必要前提。有效的資金籌措手段對(duì)于補(bǔ)齊資金短板至關(guān)重要。當(dāng)前部分地方由于村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,建設(shè)和維護(hù)資金不足,加之上級(jí)補(bǔ)助資金偏少,社會(huì)資本下鄉(xiāng)束縛較多,地方融資籌資門檻高,導(dǎo)致發(fā)展資金存在不小缺口。要加快體制機(jī)制改革,建立健全有利于各類資金向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)的體制機(jī)制,加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局,千方百計(jì)將資金引向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,真正把錢用在刀刃上。
創(chuàng)新組織形式是產(chǎn)業(yè)振興重要的制度依托。當(dāng)前一些地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,規(guī)模優(yōu)勢(shì)不突出,缺少好品牌或品牌帶動(dòng)力不強(qiáng),產(chǎn)品、市場(chǎng)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象突出,導(dǎo)致“好產(chǎn)品賣不上好價(jià)錢”。某些鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,附加值不高。要積極創(chuàng)新“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式,發(fā)展壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)由種植業(yè)為支撐的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向以服務(wù)業(yè)為核心轉(zhuǎn)型,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
凱里市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。(貴州圖片庫(kù)供圖)
價(jià)值實(shí)現(xiàn)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興關(guān)鍵環(huán)節(jié)。好的農(nóng)產(chǎn)品,如果沒(méi)有相應(yīng)的銷售渠道,農(nóng)民的辛苦和努力就得不到應(yīng)有回報(bào)。因此,加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接,解決好貴州農(nóng)產(chǎn)品賣給誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)賣、怎么賣的問(wèn)題,是必須完成好的關(guān)鍵任務(wù)。要在電商、政府和個(gè)人扶貧采購(gòu)、集團(tuán)購(gòu)買以及對(duì)外宣傳推廣等方面下足功夫,讓“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”原則得以充分體現(xiàn),使生態(tài)、有機(jī)、綠色、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品有市場(chǎng)認(rèn)可的合理價(jià)格。
緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心機(jī)制保障。持久穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制也是激發(fā)各參與主體積極性的有效途徑。既要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,讓企業(yè)有賺頭,更要設(shè)身處地為農(nóng)民著想,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收益最大化。要推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,明確農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置,進(jìn)一步激發(fā)公司、種養(yǎng)大戶、能人以及合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
加強(qiáng)基層黨建是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵動(dòng)力源泉。辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。經(jīng)驗(yàn)表明,凡是各方面發(fā)展得好、干群關(guān)系和諧、農(nóng)民認(rèn)可度高的村,往往都有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子;相反,如果一個(gè)村發(fā)展滯后,村容村貌雜亂無(wú)序,那么這個(gè)村的黨組織往往就軟弱渙散,群眾怨氣較多,甚至可能矛盾重重。必須有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,凝聚鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的不竭動(dòng)力。