江西省糧食和物資儲備局局長 喻志勇

按照國務院和大清查部際協(xié)調(diào)機制的部署，江西省在宜春、撫州兩市組織開展了政策性糧食庫存大清查試點工作。按照江西省政府部署，切實履行牽頭部門職責，貫徹總體國家安全觀，落實糧食安全省長責任制，強化責任擔當，周密安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，大清查試點工作成效明顯。

一、堅持高站位認識、高層級推動，確保大清查工作開展有力有序

政策性糧食庫存大清查事關國家糧食安全，是貫徹落實習近平總書記關于糧食安全一系列重要論述的重大決策部署，是國務院部署的必須完成的重要政治任務，也是糧食流通工作的職責所在。大清查部際協(xié)調(diào)機制選擇江西開展試點，是對江西糧食工作的高度重視和充分信任。江西省糧食和物資儲備局采取有效措施，確保試點工作有力有序開展。

（一）強化組織領導。江西省委、省政府對大清查試點工作十分重視，省政府成立由分管副省長任組長，糧食、發(fā)改等7部門組成的省級大清查工作協(xié)調(diào)小組。各試點市縣均相應成立領導機構和工作機構，確保大清查工作整體高位推動。

（二）周密安排部署。召開大清查試點工作視頻會議，進行全省統(tǒng)一部署。省及試點市縣分別制定大清查試點工作實施方案和具體工作方案，并針對重點工作環(huán)節(jié)，制定質(zhì)量檢查檢驗工作方案、企業(yè)自查督導工作方案和省市普查人員抽調(diào)方案，確保了工作有序開展。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。切實履行牽頭部門職責，通過召開會議、個別溝通等方式，在各檢查環(huán)節(jié)加強與各成員單位協(xié)調(diào)配合。各相關部門對大清查試點工作給予積極支持。中儲糧、農(nóng)發(fā)行在人員緊張的情況下，盡可能抽調(diào)業(yè)務骨干參與大清查工作，保證了檢查工作需要。省財政保障落實了省級事權糧食大清查工作經(jīng)費，各試點市縣財政也落實了相應專項經(jīng)費等。各地各級部門的密切配合，通力協(xié)作，確保了江西省大清查試點工作在時間緊、任務重的情況下取得預期效果。各試點市縣和中儲糧江西分公司按照大清查企業(yè)自查工作指引要求，督促指導所屬企業(yè)對納入檢查范圍的政策性糧食進行全面自查，自查面達到100%，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。省市兩級大清查辦公室組織開展企業(yè)自查督導，做到督導全覆蓋。對企業(yè)自查情況和層級督導工作開展情況進行綜合評價，并將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋。省市普查實行組長負責制，對試點市納入檢查范圍的政策性糧食庫存進行全面普查。

（二）質(zhì)量檢驗責任明確。組織參加大清查扦樣的人員進行集中動員培訓，統(tǒng)一抽調(diào)專業(yè)技術人員混合編成26個扦樣組，對納入清查試點范圍內(nèi)的糧食承儲企業(yè)的庫存糧食進行逐倉（貨位）扦樣，共扦樣3044份，分送有資質(zhì)的機構進行檢驗。

（三）問題整改全面到位。江西省大清查辦公室對檢查發(fā)現(xiàn)的92個問題建立臺賬，向相關糧食部門和中儲糧江西分公司下發(fā)整改通知，要求落實企業(yè)整改主體責任，確保檢查發(fā)現(xiàn)的問題按期整改到位。目前已基本完成整改。

二、堅持全面清查、全程留痕，確保大清查發(fā)現(xiàn)問題即查即改

堅持問題導向，做到有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底、全程留痕，并把問題整改貫穿大清查全過程，邊查邊改、即查即改，確保查出的問題及時整改到位。

（一）自查普查壓茬推進。

三、堅持嚴明紀律、嚴肅追責，確保案件查辦一例警示一片

大清查工作政策性強，社會敏感度高。堅持把嚴明紀律規(guī)矩作為查清政策性糧食庫存實底，及時準確發(fā)現(xiàn)問題，堅決堵塞漏洞的根本保證；把嚴格依法依規(guī)查處相關案件，嚴肅追責問責，作為確保大清查試點工作取得實效的重要抓手。

（一）嚴格選派清查人員。從地方糧食部門、農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)和中儲糧系統(tǒng)抽調(diào)104名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的骨干，組成13個省市普查組，要求相關人員嚴格執(zhí)行大清查各項工作紀律。省級集中培訓、兩個試點市培訓和中儲糧江西分公司、農(nóng)發(fā)行江西省分行系統(tǒng)內(nèi)培訓，都把“兩決定一意見”和大清查紀律要求作為培訓的重點內(nèi)容。

（二）主動接受社會監(jiān)督。為提高大清查工作的透明度，規(guī)范檢查行為，嚴格執(zhí)行糧食庫存檢查公示制度，明確要求各普查工作組進駐時，在糧食行政管理部門和糧食收儲企業(yè)辦公樓明顯位置張貼檢查公示，并結合12325舉報熱線，主動接受群眾舉報監(jiān)督。兩個試點市還主動邀請人大代表、政協(xié)委員進行監(jiān)督，增強了大清查試點工作的公信力。

（三）嚴肅查辦相關案件。按照政策性糧食庫存大清查舉報案件受理和核查指引要求，結合大清查普查工作，認真做好大清查試點期間的舉報案件受理、查處工作。對反映的舉報案件，指派專業(yè)人員通過扦取樣品、調(diào)查問詢、核查臺賬等方式，進行認真調(diào)查核實。對國家聯(lián)合抽查組移交的個別企業(yè)在政策性糧食業(yè)務中違規(guī)的問題線索，迅速反應，嚴格核查，查清了違規(guī)事實，依法依規(guī)作出了行政處罰，追究了相關責任單位和人員的責任，并在全省糧食系統(tǒng)進行了通報，充分發(fā)揮了案件查辦警示教育作用。