文│栗永樓（山西省原平市畜牧獸醫(yī)局）

2018年，山西省原平市畜牧獸醫(yī)局在各級部門領(lǐng)導(dǎo)下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化科技支撐，提升綜合生產(chǎn)能力。大力夯實規(guī)模養(yǎng)殖，強(qiáng)化防疫檢疫監(jiān)管，重點突破，整體推進(jìn)，促進(jìn)基地建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)營體制，優(yōu)化生產(chǎn)模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力把原平市打造成為山西省畜牧業(yè)大市、強(qiáng)市。

一、加快現(xiàn)代畜牧進(jìn)程，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

按照原平市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，打好規(guī)模健康養(yǎng)殖攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，加速推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快提升畜牧業(yè)競爭力，打造全省畜牧強(qiáng)市。堅持抓住重點、兼顧一般、全面發(fā)展的原則，大力開展規(guī)模養(yǎng)殖場戶建設(shè)。新建和完善畜牧養(yǎng)殖園區(qū)2個，新建和完善規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)10個，新建和完善家庭牧場20個。以場區(qū)戶建設(shè)拓展畜禽生產(chǎn)基地，加快推進(jìn)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖新路。

二、加大良種建設(shè)力度，提升生產(chǎn)質(zhì)量

依托種畜禽場和改良站點建設(shè)，推廣高產(chǎn)奶牛凍精、牛羊雜交改良、生豬三元雜交生產(chǎn)等繁育技術(shù)。大力推廣凍精配種、胚胎移植等技術(shù)，改良羊11.45萬只，改良豬12.97萬頭，推廣蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化3.62萬只。

三、開發(fā)利用飼草資源，實施生態(tài)畜牧

根據(jù)雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，努力把原平市打造成為優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地和小區(qū)（園區(qū)）養(yǎng)殖為依托，以提升質(zhì)量為紐帶，全力推進(jìn)科學(xué)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入高速發(fā)展快車道。推行草畜平衡，正確處理好草地保護(hù)、建設(shè)以及合理利用關(guān)系。推廣配合飼料應(yīng)用、牧草種植品種配套組合和農(nóng)作物秸稈飼料化利用等技術(shù)，為舍飼養(yǎng)殖提供豐富的飼草料資源。適度開發(fā)利用境內(nèi)優(yōu)質(zhì)飼草飼料資源，促進(jìn)草畜配套，多年生牧草種植0.3萬畝，耕地種草0.6萬畝，牧草加工企業(yè)2個。積極探索糧改飼項目，扶持引進(jìn)農(nóng)作物秸稈等集中處理技術(shù)與設(shè)備，支持組建企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的農(nóng)作物秸稈收集、加工、貯運中心；加大農(nóng)作物秸稈、酒糟等非常規(guī)飼料資源化利用發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖。

四、開展動物疫病防控，確保防疫效果

對重大動物疫病依法實施強(qiáng)制免疫、計劃免疫、程序免疫，采取疫情監(jiān)測、市場監(jiān)控、依法監(jiān)管、簽訂防疫責(zé)任制等綜合措施，確保防控工作取得新成效。對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場實行重大動物疫病強(qiáng)制免疫注射和重點防范。嚴(yán)格遵循以預(yù)防為主的原則，從養(yǎng)殖場管理、生物安全、免疫接種、消毒滅源等多方面入手，注重檔案建立和信息收錄，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，狠抓綜合防控措施落實。抓好春秋季集中免疫，提高免疫密度和免疫質(zhì)量，有效控制疫病的發(fā)生。積極組織開展集中消毒活動，選擇各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖集中村莊、重點養(yǎng)殖場戶，畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一組織消毒藥品，對其道路、環(huán)境開展統(tǒng)一集中消毒，徹底切斷傳染病的傳播途徑，改善養(yǎng)殖環(huán)境。

五、強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高安全水平

強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。繼續(xù)實行產(chǎn)地檢疫和對肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品的定期抽檢制度。加大對飼料、添加劑、獸藥等投入品和奶站的整治監(jiān)管力度。建立和完善動物標(biāo)識、疫病防控預(yù)警可追溯體系數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、運輸流通銷售全程質(zhì)量控制、信息查詢以及可追溯管理，建立完整的生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制。在2018年“安全生產(chǎn)月”活動中，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)53個，出動執(zhí)法人員120人次，查處問題1起，發(fā)放宣傳材料500余份。著力消除畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，努力確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

以畜禽屠宰監(jiān)管為主，抓好動物食品安全工作。整頓規(guī)范畜禽定點屠宰廠（場、點）經(jīng)營行為，查處私屠濫宰、制售注水肉和病死肉等違法違規(guī)行為。監(jiān)督證、章、標(biāo)志牌的使用，建立健全宰前驗收、待宰靜養(yǎng)、屠宰加工管理、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理和不合格肉品召回等行業(yè)自律制度。

六、開展畜禽污染治理，推進(jìn)環(huán)保工程

堅持以法興牧、以法治牧，由環(huán)保部門牽頭，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場戶落實污染防治主體責(zé)任，加快改造提升現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施，提升養(yǎng)殖污染防治和畜禽糞便綜合利用水平。在原平市崞陽鎮(zhèn)上王村馨懿康養(yǎng)殖場建設(shè)年產(chǎn)1萬噸有機(jī)肥生產(chǎn)廠，在原平市解村鄉(xiāng)解村山西神沐新能源有限公司建設(shè)固體高效有機(jī)肥3萬噸、液態(tài)有機(jī)肥1萬噸生態(tài)循環(huán)利用工程項目。

七、貫徹落實扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

努力突破經(jīng)營單體小、競爭實力弱的限制，推廣應(yīng)用先進(jìn)設(shè)施裝備和模塊化生產(chǎn)技術(shù)，加快培育適度規(guī)模經(jīng)營為主的畜禽養(yǎng)殖家庭農(nóng)場。大力培育帶動力、競爭力強(qiáng)的畜牧龍頭企業(yè)，開展新型合作經(jīng)營，提升規(guī)?；⒔M織化水平。引導(dǎo)發(fā)展種畜禽、加工、流通等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈合作。創(chuàng)新發(fā)展社會化服務(wù)新模式，引導(dǎo)培育多元化社會化服務(wù)組織，為規(guī)模養(yǎng)殖場戶提供技術(shù)推廣、防疫消毒、廢棄物處理等專業(yè)化服務(wù)。

八、加強(qiáng)畜牧體系建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量

全面貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展掃黑除惡專項斗爭，促進(jìn)全體畜牧工作人員提高認(rèn)識、端正態(tài)度，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中。安排專業(yè)技術(shù)人員深入基層開展服務(wù)，提高為人民群眾辦實事、辦好事的能力。

健全良種繁育、動物防疫兩大體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)。采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、科技入戶等形式，進(jìn)行品種引進(jìn)改良、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、飼草料開發(fā)利用、畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)、動物疫病防控等實用技術(shù)推廣培訓(xùn)。舉辦飼養(yǎng)管理、食品安全、疫病防控等電視專題講座24期，印發(fā)宣傳資料3萬余份，培訓(xùn)技術(shù)骨干58人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員52人，村級防疫員260人，培訓(xùn)養(yǎng)殖人員0.6萬人次。

九、問題及建議

原平市畜牧業(yè)雖然保持持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢，取得了一定的成績，但在實際工作中仍存在著一些制約因素，主要表現(xiàn)為：規(guī)模化養(yǎng)殖總體上落后，科學(xué)飼養(yǎng)水平偏低，現(xiàn)代化程度亟待提高；動物疫病綜合防控不完善，社會化服務(wù)體系建設(shè)不配套，疫病防控形勢依然嚴(yán)峻；龍頭加工企業(yè)少且規(guī)模偏小、輻射帶動力弱，畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低；畜牧業(yè)執(zhí)法體系不健全，基層畜牧工作和動物防檢人員缺少等。

針對存在的問題，在今后的工作中，原平市畜牧獸醫(yī)局將通過依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提升畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量；通過加強(qiáng)畜牧基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高畜產(chǎn)品市場競爭力；通過理順畜牧獸醫(yī)管理體制和不斷完善動物保護(hù)體系，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；通過建立資源循環(huán)利用機(jī)制和加強(qiáng)草地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型畜牧業(yè)發(fā)展；通過不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，充分發(fā)揮區(qū)域特色和資源優(yōu)勢，加大特色畜產(chǎn)品開發(fā)力度，擴(kuò)大畜產(chǎn)品市場占有率；通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)畜產(chǎn)品加工增值，提升畜牧業(yè)整體效益。認(rèn)真落實各級政府各項發(fā)展扶持政策，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。