文│呂愛芳（陜西省千陽縣畜牧獸醫(yī)工作站）

畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測是一項常態(tài)化工作，是定點、定時的數(shù)據(jù)上報體系，是全面反映畜牧業(yè)發(fā)展各項工作措施的重要體現(xiàn)。畜牧業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是科學(xué)分析趨勢、研判畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)，工作量大，且具有嚴(yán)格的連續(xù)性和拓展性。陜西省千陽縣強(qiáng)化組織管理，夯實責(zé)任，明確職責(zé)，嚴(yán)格按照監(jiān)測的時限要求，做到提前催報，及時審核、匯總，定時上報數(shù)據(jù)，做到對每一條上報數(shù)據(jù)進(jìn)行逐條審核，形成“三表一記錄”制度，“三表”即原始數(shù)據(jù)表、審核結(jié)果表、最終數(shù)據(jù)表；“一記錄”指對上報及時性情況、數(shù)據(jù)異常情況進(jìn)行記錄，并作為年終考核依據(jù)。

一、全縣基本情況

千陽縣位于陜西省寶雞市北部山區(qū)，轄區(qū)面積996平方千米。地形地貌呈“七山二塬一分川”。全縣轄7個鎮(zhèn)，97個行政村，515個村民小組，總?cè)丝?3.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口11.1萬人。據(jù)2016年年底統(tǒng)計：全縣奶牛存欄1.2萬頭，肉牛存欄1.0萬頭；豬存欄1.8萬頭；奶山羊存欄3.5萬只，肉羊存欄0.7萬只；禽存欄24萬只；奶類總產(chǎn)量8萬噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48%。

二、畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作

千陽縣畜牧獸醫(yī)工作站從2008年開始承擔(dān)生豬監(jiān)測工作，同時被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為生豬定點監(jiān)測縣，近兩年分別又承擔(dān)省級奶山羊場、村、規(guī)模奶牛場監(jiān)測和部級生豬規(guī)模場監(jiān)測。目前，共承擔(dān)生豬監(jiān)測村10個、生豬監(jiān)測戶20戶、生豬規(guī)模場3個，規(guī)模奶牛場6個，奶山羊監(jiān)測村5個、奶山羊監(jiān)測戶15戶、奶山羊養(yǎng)殖場8個的監(jiān)測項目。通過開展畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作，從動態(tài)上掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，并做出相應(yīng)的預(yù)測分析，供廣大養(yǎng)殖戶和決策者參考。

三、主要做法

1.加強(qiáng)村級信息員管理及考核。2016年千陽縣在原來管理辦法的基礎(chǔ)上重新修訂完善了《千陽縣畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作考評管理辦法》，2017年根據(jù)實際工作開展情況，又一次細(xì)化了考評管理辦法，使工作職責(zé)更加明確，進(jìn)一步加大了村級信息員考評獎懲力度，提高了村級信息員的工作積極性。2015年村級信息員年終考核平均得分95.5分，2016年村級信息員年終考核平均得分99分，并依據(jù)考核得分發(fā)放補(bǔ)助資金。從兩年來村級信息員平均考核得分情況看，通過考核管理提高了村級信息員的工作責(zé)任心，確保了監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、及時性和完整性。

2.嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核。一是要求村級信息員每月按時限要求逐村逐組逐戶采集、匯總當(dāng)月數(shù)據(jù)，并與上月數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，對變化較大的村戶填寫說明，確保數(shù)據(jù)正確無誤，上報縣級信息員。二是縣級信息員收集、匯總并初步審核全縣監(jiān)測數(shù)據(jù)，進(jìn)一步核查不符合邏輯關(guān)系或變化較大的數(shù)據(jù)。三是縣站主管領(lǐng)導(dǎo)最終把關(guān)審核、簽字，縣級信息員在部省級監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行錄入上報。經(jīng)層層把關(guān)審核，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量的時效性。

3.嚴(yán)格數(shù)據(jù)實地核查。一是主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員每季度對全縣監(jiān)測數(shù)據(jù)實地核查一次。二是千陽縣畜牧獸醫(yī)工作站安排所有包鎮(zhèn)工作人員利用動物防疫、規(guī)模場監(jiān)管、畜牧技術(shù)推廣等有利時機(jī)，對各包鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測村戶數(shù)據(jù)進(jìn)行不定期實地核查，所有核查結(jié)果均作為年終考核依據(jù)。三是年終考核結(jié)束后，及時組織所有監(jiān)測村信息員和監(jiān)測戶召開“監(jiān)測工作完成情況通報會”，通報一年來工作完成情況，相互學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識，取長補(bǔ)短，為來年監(jiān)測工作打下堅實基礎(chǔ)。

4.加大村級信息員培訓(xùn)力度。

一是采取多種形式加強(qiáng)監(jiān)測村信息員和監(jiān)測戶的培訓(xùn)力度，利用核查數(shù)據(jù)、動物防疫、規(guī)模場監(jiān)管等有利時機(jī)，對監(jiān)測場戶進(jìn)行一對一的指導(dǎo)，對備案書填寫過程中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行分析、交流、指導(dǎo)，規(guī)范了備案書填寫。二是針對個別村場信息員上報數(shù)據(jù)時出現(xiàn)的突出問題進(jìn)行單獨指導(dǎo)。三是分畜種進(jìn)行單一培訓(xùn)，對工作中普遍出現(xiàn)的問題相互交流，加深理解，統(tǒng)一認(rèn)識，促進(jìn)數(shù)據(jù)上報質(zhì)量。四是村級信息員由年齡偏大，文化程度普遍較低的村級防疫員擔(dān)任，人員變動較大，因此每年都要舉辦2次以上集體培訓(xùn)。

5.建立信息監(jiān)測微信群。千陽縣承擔(dān)的信息監(jiān)測工作任務(wù)重，涉及面廣，村、場、戶多。為了做好這項工作，建立了畜牧信息子監(jiān)測微信群，把所有監(jiān)測信息員都拉入其中。即可以保證信息采集、數(shù)據(jù)及時上報，也可以給大家提供一個信息共享及相互交流學(xué)習(xí)的平臺。

6.建立檔案管理制度。加強(qiáng)檔案管理工作，做到每個統(tǒng)計監(jiān)測任務(wù)一個檔案，每個統(tǒng)計監(jiān)測戶一個檔案，每個統(tǒng)計員一個檔案，建立完整規(guī)范的檔案，保證檔案記載的完整性、規(guī)范性和翔實性。嚴(yán)格按照上級部門要求，每年年末把所有畜種監(jiān)測備案書、臺賬收集到縣，由縣級信息員統(tǒng)一保存，原始資料保存3年，既保存了歷史資料，又對系統(tǒng)分析監(jiān)測點的生態(tài)及同比、環(huán)比分析上報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性發(fā)揮了重要輔助作用。確保今后數(shù)據(jù)有據(jù)可查。

7.加強(qiáng)畜牧信息監(jiān)測數(shù)據(jù)分析工作。畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測是一項枯燥而煩瑣的工作，千陽縣畜牧獸醫(yī)工作站在審核匯總數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，積極探索研究數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，以便切實利用好監(jiān)測數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)能夠更好指導(dǎo)畜牧生產(chǎn)，及時向廣大養(yǎng)殖場戶提供市場變化及發(fā)展趨勢等信息。采取全面數(shù)據(jù)與監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)合，市場價格與監(jiān)測效益相結(jié)合，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化與形勢分析相結(jié)合，走出就數(shù)據(jù)統(tǒng)計而統(tǒng)計的路子，開展綜合分析，定期形成相關(guān)分析報告，為行政決策提供數(shù)據(jù)支持，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)的實用性。

8.經(jīng)費做到?？顚Ｓ?。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計監(jiān)測資金的管理規(guī)定，建立專賬，?？顚Ｓ茫袑嵄Ｕ媳O(jiān)測資金全部用于畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，保證監(jiān)測工作順利開展，根據(jù)《千陽縣畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作考評管理辦法》，將年終考核結(jié)果作為各監(jiān)測場戶及信息員補(bǔ)助資金發(fā)放的依據(jù)。每月完成10個生豬監(jiān)測村、20個生豬監(jiān)測戶、6個奶牛場、5個奶山羊監(jiān)測村、15個奶山羊監(jiān)測戶、8個奶山羊監(jiān)測場數(shù)據(jù)的采集、匯總和上報。補(bǔ)助經(jīng)費上，監(jiān)測場郵電通訊費1000元/場、監(jiān)測村場信息員補(bǔ)助3000元/人、監(jiān)測戶建立臺賬補(bǔ)助500元/戶，其余經(jīng)費用于縣級開展數(shù)據(jù)審核匯總、數(shù)據(jù)核查、信息員培訓(xùn)等。嚴(yán)格按照資金使用要求和范圍開支，資金使用管理規(guī)范，做到?？顚Ｓ谩３浞终{(diào)動信息員的工作積極性。