文_馬俊哲

2014年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出：“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。”并要求貴州“正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一”。2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，貴州要“守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝同步小康，續(xù)寫(xiě)新時(shí)代貴州發(fā)展新篇章，開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)”。近年來(lái)，貴州各族干部群眾牢記總書(shū)記囑托，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，擦亮生態(tài)底色、培育綠色動(dòng)能，奮力探索人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相融的“綠色發(fā)展之路”，使貴州沿著總書(shū)記指引的“百姓富、生態(tài)美”正確方向不斷前進(jìn)。

強(qiáng)化生態(tài)法治和道德建設(shè)。近年來(lái)，貴州在生態(tài)法治建設(shè)方面走在了全國(guó)的前面。2007年，貴州在全國(guó)率先建立了兩級(jí)環(huán)保法庭；2010年，全國(guó)首部促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的地方性法規(guī)《貴陽(yáng)市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》正式施行；2014年，貴州正式實(shí)施《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，這是全國(guó)首部省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)地方性法規(guī)；2015年，貴州在全國(guó)首創(chuàng)生態(tài)保護(hù)民事、行政案件統(tǒng)一集中管轄機(jī)制；2016年，貴州省委、省政府印發(fā)《貴州省各級(jí)黨委、政府及相關(guān)職能部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分規(guī)定（試行）》，這也是我國(guó)首個(gè)地方黨委、政府及相關(guān)職能部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。有效的法制建設(shè)和強(qiáng)有力的執(zhí)法實(shí)踐，保障和促進(jìn)了貴州的生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展。生態(tài)道德在建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)中對(duì)人類(lèi)活動(dòng)具有基礎(chǔ)性的指引作用。實(shí)踐中，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，難免會(huì)在人與自然的關(guān)系上出現(xiàn)沖突。但如果人們能把人類(lèi)對(duì)環(huán)境的破壞上升為人對(duì)自然的非道德行為而被禁止或主觀意識(shí)到不可為，那么這就形成一種人與自然關(guān)系的生態(tài)道德。即通過(guò)道德的內(nèi)化來(lái)約束企業(yè)或個(gè)人的生產(chǎn)、生活行為，從而形成全社會(huì)共同遵守的生態(tài)道德。因此貴州將生態(tài)文明理念內(nèi)化為全社會(huì)的一致行動(dòng)和人們的日常行為，強(qiáng)化全社會(huì)和人們的生態(tài)道德建設(shè)。

大力實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的必然要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)必須相互統(tǒng)一、相得益彰。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、共生共榮的生態(tài)文明；建設(shè)生態(tài)文明，需要良好的生態(tài)環(huán)境，但不是消極無(wú)為地守護(hù)原始自然生態(tài)，而是在生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步保護(hù)、修復(fù)和美化自然生態(tài)，形成有利于生產(chǎn)發(fā)展、生活舒適、生態(tài)良好的環(huán)境，達(dá)成經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性循環(huán)，在人類(lèi)文明發(fā)展的基礎(chǔ)上構(gòu)建更高層次的生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一”。因此，貴州大力實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分保護(hù)和利用城鄉(xiāng)自然生態(tài)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展無(wú)公害、無(wú)污染的綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展旅游、休閑、文化產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，將“綠色+”理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，把貴州建設(shè)成為了山清水秀、氣候宜人、交通便捷、生活舒適的“山地公園省”，讓綠色紅利惠及廣大人民群眾。

作者近照。（作者供圖）

積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與綠色發(fā)展的良性互動(dòng)。貴州，是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)；又處于長(zhǎng)江與珠江兩大河流的上游重要生態(tài)屏障區(qū)，是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地。在貴州，一些貧困地區(qū)同時(shí)又是生態(tài)脆弱或不宜開(kāi)發(fā)的地區(qū)，扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的推動(dòng)及精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和綠色發(fā)展推動(dòng)的過(guò)程。因此，貴州把生態(tài)文明理念置于精準(zhǔn)扶貧的全過(guò)程，以貧困地區(qū)適度開(kāi)發(fā)、發(fā)展特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)、加大智力與科技扶貧力度等，促進(jìn)了貴州生態(tài)文明建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。從生態(tài)文明理念出發(fā)，通過(guò)建立適合區(qū)域環(huán)境的精準(zhǔn)扶貧政策體系，用政府的“有形之手”推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的科學(xué)化實(shí)施，形成生態(tài)文明建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧的良性互動(dòng)；鼓勵(lì)貧困地區(qū)群眾發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過(guò)科技扶貧、智力扶貧，改變貧困地區(qū)以破壞自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的掠奪式生產(chǎn)；在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，注重對(duì)扶貧項(xiàng)目的精準(zhǔn)識(shí)別，立足于克服扶貧項(xiàng)目自身的反生態(tài)屬性，通過(guò)建立扶貧項(xiàng)目的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和政策保障，把精準(zhǔn)扶貧工作融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)體系。