■ 方興東 陳 帥

一、文獻(xiàn)綜述

2019年4月20日,是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)25周年的紀(jì)念日。這25年間,無(wú)論是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì),還是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)本身,都經(jīng)歷了波瀾壯闊的大變革。如何回顧和總結(jié)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程和社會(huì)貢獻(xiàn),始終是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)之一。人們過(guò)去主要從商業(yè)史、技術(shù)史、經(jīng)濟(jì)史和媒體史等層面展開(kāi)研究和總結(jié)，因?yàn)闀r(shí)間跨度不同、關(guān)照層面不同,使得迄今關(guān)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)歷史的總結(jié)五花八門(mén),尤其是關(guān)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段的劃分,更是相當(dāng)凌亂。

今天,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)歷經(jīng)四分之一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展和演進(jìn),使得我們有基礎(chǔ)和條件超越技術(shù)、媒體、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)等層面,在更高的社會(huì)變革和時(shí)代進(jìn)程的維度中,更開(kāi)闊地回顧和總結(jié)一下過(guò)去25年來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程和演進(jìn)邏輯。

迄今為止已有諸多對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程的記錄和解釋,正如有學(xué)者所言,研究互聯(lián)網(wǎng)需要有“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)間”觀,“十年的時(shí)間在社會(huì)科學(xué)研究的時(shí)間段上只是一瞬間,但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)間上堪比萬(wàn)年”( Loader& Dutton,2012)。其中雖不乏《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的第一個(gè)十年》(彭蘭,2005)、《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體20年》(閔大洪,2016)等學(xué)者著作,更有《網(wǎng)事十年》(2006)、《沸騰十五年》(2009)、《浪潮之巔》(2011)等商業(yè)史著作,但整體而言,關(guān)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)歷史的學(xué)術(shù)成果依然相對(duì)單薄和碎片化。這些研究成果可以分為兩部分:第一，關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)歷史本身,研究其如何運(yùn)動(dòng),運(yùn)動(dòng)的影響因素,互聯(lián)網(wǎng)歷史本身的規(guī)律,等等；第二,關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)歷史認(rèn)識(shí)的性質(zhì)和方法的分析和批判。

有較長(zhǎng)一段時(shí)間互聯(lián)網(wǎng)歷史是被嵌入到信息技術(shù)史或傳媒史的長(zhǎng)期視野中來(lái)描述的,單獨(dú)將中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)歷史作為整體把握的寥寥無(wú)幾,主要集中于分期研究。方興東(2014)認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)歷史是一部商業(yè)、制度、文化的創(chuàng)新史,一共有三次浪潮,每個(gè)階段都存在商業(yè)、制度、文化三個(gè)層面的創(chuàng)新。①陳建功和李曉東(2014)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)應(yīng)用方向的變遷將中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程分為三階段:引入期(學(xué)術(shù)推動(dòng)期)(1980s—1994)、商業(yè)價(jià)值發(fā)展期(1994—)、社會(huì)價(jià)值凸顯期(2006—)。節(jié)點(diǎn)分別是中國(guó)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接以及美國(guó)《時(shí)代》雜志評(píng)出2006年時(shí)代人物——你(you)。②Negro(2017)則聚焦于中國(guó)政府與互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與新興公民社會(huì)的關(guān)系,將中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的歷史劃分為與最后三個(gè)政府管理部門(mén)相關(guān)的三個(gè)時(shí)期。作者旨在通過(guò)結(jié)合政治經(jīng)濟(jì)、文化和公共研究的歷史方法,確定中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最重要的政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決定因素,為所分析的互聯(lián)網(wǎng)歷史提供“整體”觀點(diǎn)。③

除了整體視角外,更多學(xué)者是從各個(gè)側(cè)重點(diǎn)入手來(lái)研究中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)歷史的。閔大洪是最早并持續(xù)關(guān)注中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的學(xué)者,他從1995年就開(kāi)始對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展及其研究進(jìn)行年度歸納和總結(jié)(2016年集結(jié)成書(shū))。④還有彭蘭(2005)的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體宏觀發(fā)展史研究,主要從產(chǎn)業(yè)的角度對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的第一個(gè)十年(1994—2003)進(jìn)行了系統(tǒng)地歷史記錄和分析。⑤周永明(2006)主要將技術(shù)放置到歷史背景中進(jìn)行考察,剖析信息技術(shù)在中國(guó)的具體接受和應(yīng)用過(guò)程,以解釋中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和政治的關(guān)系:中國(guó)社會(huì)成員如何利用技術(shù)參與政治與中國(guó)政府如何試圖加以管制。⑥邱林川(2013)則引入了階級(jí)概念來(lái)分析中國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳媒的變遷,提出了工人階級(jí)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)勞工、程控勞工等概念,展現(xiàn)了信息時(shí)代語(yǔ)境下新的不平等和階級(jí)的形成過(guò)程。⑦王夢(mèng)瑤和胡泳(2016)在勾勒中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的起源與歷史演變過(guò)程時(shí),側(cè)重于剖析其被納入國(guó)家治理體系過(guò)程中的沿革變化和背后的因果機(jī)制,認(rèn)為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)之所以能在初期就有如此迅猛的發(fā)展,原因在于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)擴(kuò)散、全球化的深化和中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的耦合,更是 20 世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)作的必然結(jié)果,其中民族主義意識(shí)形態(tài)發(fā)揮了復(fù)雜的作用。⑧

西方對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的研究只是起步,總體上對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的活動(dòng)、角色和問(wèn)題表現(xiàn)的興趣不大。除了Negro外,還有賀麥曉(Hockx,2015)追溯了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)的崛起、發(fā)展和衰落過(guò)程,以及與國(guó)家監(jiān)管環(huán)境、法律環(huán)境、現(xiàn)有出版系統(tǒng)和道德審查制度的互動(dòng)。⑨Arsene(2015)記錄了中國(guó)域名系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的歷程,全球域名系統(tǒng)與中國(guó)國(guó)家代碼頂級(jí)域名和最近的中文域名的協(xié)調(diào)和張力,以及在此過(guò)程中中國(guó)域名治理的發(fā)展和變化,從而提出了“本地化(localised)”的互聯(lián)網(wǎng)形式。⑩

在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)歷史本身有一定研究成果后,人們便開(kāi)始探討這些研究中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)歷史的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。早期的全球互聯(lián)網(wǎng)歷史敘事還主要是對(duì)北美和歐洲國(guó)家情況的紀(jì)錄,也僅僅記錄了這些國(guó)家情況的某些方面,且互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程往往被敘述為從美國(guó)向世界各地?cái)U(kuò)散的過(guò)程,這引起了部分學(xué)者的反思,呼吁去美國(guó)中心化的全球互聯(lián)網(wǎng)歷史書(shū)寫(xiě)的重要性,以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)研究領(lǐng)域多文化、多語(yǔ)言和多國(guó)家的研究提供支持。國(guó)內(nèi)學(xué)者楊國(guó)彬提出了互聯(lián)網(wǎng)的歷史“深度研究”,并強(qiáng)調(diào)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的歷史書(shū)寫(xiě),理應(yīng)體現(xiàn)中國(guó)的歷史性和社會(huì)、文化、政治等特征。Wu(2015)則批評(píng)當(dāng)前大眾媒體、機(jī)構(gòu)報(bào)道和學(xué)術(shù)著作中盛行的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的歷史敘事都忽視了互聯(lián)網(wǎng)的使用者,從而阻礙我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用和社會(huì)文化變遷的歷史理解。此外巴勞恩(2016)也認(rèn)為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的歷史,大多只關(guān)注技術(shù)以及技術(shù)如何影響社會(huì)，而忽視了意義和用戶(hù),他還進(jìn)一步提出了從符號(hào)學(xué)角度書(shū)寫(xiě)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)歷史的可能性。

伯格(2007)的技術(shù)史專(zhuān)著審視了技術(shù)進(jìn)步的線性歷史觀,認(rèn)為所有創(chuàng)新都是偉大的歷史網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的一系列密切相關(guān)的事件的結(jié)果,試圖構(gòu)建相互關(guān)聯(lián)事件的“聯(lián)結(jié)”(connection)模式。雖然這種聯(lián)結(jié)有時(shí)更多是一種隨機(jī)或偶然的過(guò)程,使作者不免缺乏具體因果關(guān)系的批評(píng),但仍然提供了一個(gè)有價(jià)值的視角來(lái)看待互聯(lián)網(wǎng)歷史。彭蘭(2013)進(jìn)一步指出,互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是“連接”,互聯(lián)網(wǎng)的演進(jìn)也是“連接”的演進(jìn)。從這個(gè)角度上她將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展階段劃分為:前Web時(shí)代機(jī)器連接的終端網(wǎng)絡(luò),Web 1.0時(shí)代超鏈接形成的內(nèi)容網(wǎng)絡(luò),Web 2.0時(shí)代個(gè)體連接形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。Web 3.0時(shí)代則將源于內(nèi)容連接和終端連接的質(zhì)變,但仍然會(huì)是一個(gè)連綿不斷的以“連接”的演進(jìn)為主線的發(fā)展過(guò)程。

二、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)25年發(fā)展階段劃分

由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和影響的綜合性和全局性,研究互聯(lián)網(wǎng)史的角度可以有很多,通常有技術(shù)史、商業(yè)史、媒體史和社會(huì)史等層面。迄今，對(duì)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷史也有著很多種不同的階段劃分,除了考察階段劃分的重大特性和規(guī)律外,還要考慮到劃分方法的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。我們認(rèn)為,從技術(shù)、商業(yè)和媒體的層面,對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)25年歷史的劃分,最簡(jiǎn)單穩(wěn)妥的還是以年代劃分:第一階段,以三大門(mén)戶(hù)為代表、以Web 1.0為特征的20世紀(jì)90年代；第二階段,以BAT(百度、阿里和騰訊)崛起為代表、以Web 2.0為特征的21世紀(jì)00年代；第三階段,以BAT稱(chēng)霸、TMD(頭條、美團(tuán)和滴滴)崛起、以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為特性的21世紀(jì)10年代。而未來(lái)21世紀(jì)20年代的第四階段,也已經(jīng)很清晰地呈現(xiàn)以智能為特性的新特征和格局。

以年代來(lái)劃分最大的優(yōu)點(diǎn)是未來(lái)可以隨著時(shí)間發(fā)展而靈活延展。而且,以十年為一個(gè)階段,也基本符合互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)、商業(yè)和媒體層面的變革周期。而其缺點(diǎn)也是明顯的,那就是簡(jiǎn)單以十年為節(jié)點(diǎn),準(zhǔn)確性可能有影響,存在一定的重疊和錯(cuò)位。比如,雖然博客在2002年開(kāi)始起步,但是Web 2.0的崛起還是在2005年，而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在2007年iPhone面世之后就開(kāi)始蔚然成風(fēng)。最近幾年,以智能為特性的變革已經(jīng)漸入佳境。2019年已經(jīng)是5G元年,當(dāng)然,主流消費(fèi)者真正能夠用上5G,肯定需要等到2020年以后。

顯然,沒(méi)有任何一種方法是嚴(yán)謹(jǐn)完美的,也沒(méi)有任何一種方法可以不被時(shí)間所動(dòng)搖。關(guān)鍵是哪一種方法能夠抓住最本質(zhì)的根本點(diǎn),可以更好地、更簡(jiǎn)單清晰地解釋過(guò)去、分析現(xiàn)在和研判未來(lái)。站在互聯(lián)網(wǎng)25年的節(jié)點(diǎn)上,我們認(rèn)為可以超越技術(shù)、商業(yè)和媒體層面,從過(guò)去25年互聯(lián)網(wǎng)是如何改變中國(guó)社會(huì)的高度入手,綜合考察中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展特性和社會(huì)影響。25年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)最大的價(jià)值和意義,就是將中國(guó)從過(guò)去一個(gè)弱聯(lián)結(jié)的社會(huì)變成了一個(gè)強(qiáng)聯(lián)結(jié)的社會(huì),從根本上改變了中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式和動(dòng)力機(jī)制,由此帶來(lái)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生活和政治等各個(gè)層面的變化。

雖然互聯(lián)網(wǎng)誕生于1969年,但是中國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是25年之后了；雖然手機(jī)發(fā)明于1973年摩托羅拉在紐約曼哈頓的實(shí)驗(yàn)室,但是直到1989年,第一個(gè)模擬蜂窩移動(dòng)電話系統(tǒng)才在廣東省建成并投入商用。1994年,雖然已經(jīng)是中國(guó)改革開(kāi)放16年,但是《中華人民共和國(guó)公司法》才正式施行。1994年中國(guó)于廣東省建立了第一個(gè)GSM網(wǎng)絡(luò)，但是,中國(guó)第一款GSM數(shù)字手機(jī)愛(ài)立信GH337在1995年1月才投入使用。

1994年,國(guó)內(nèi)電話機(jī)以普通型為主,新發(fā)展城鄉(xiāng)電話用戶(hù)突破1000萬(wàn)戶(hù),全國(guó)電話普及率僅為3.2%。1996年中國(guó)移動(dòng)電話用戶(hù)規(guī)模僅685萬(wàn)戶(hù),2001年達(dá)到14480萬(wàn)戶(hù),成為全球移動(dòng)電話用戶(hù)規(guī)模最大的國(guó)家。到2018年,移動(dòng)電話用戶(hù)達(dá)到14.35億部。截至2018年12月,我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模將達(dá)8.17億,預(yù)計(jì)2019年我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模將達(dá)8.71億,網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群的占比由2018年98.6%提升至99.1%。

表1 1996-2018年中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量(本研究整理) (單位：萬(wàn)人)

數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)

1994年,中國(guó)微機(jī)數(shù)量(包括筆記本電腦)不到100萬(wàn)臺(tái),普及率不足千分之一。截止到1995年底,郵電部互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)4000個(gè)。到2008年底，我國(guó)計(jì)算機(jī)數(shù)量達(dá)到1.5億臺(tái),網(wǎng)民2.98億,從此牢牢占據(jù)全球第一。2018年底,全國(guó)計(jì)算機(jī)數(shù)量3.36億臺(tái),網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到8.28億(如表1)。1994年第一根正式接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線的帶寬是64Kbps,這就是當(dāng)時(shí)中國(guó)與世界互聯(lián)的“通道”。而2018年中國(guó)內(nèi)地一個(gè)普通用戶(hù)的平均寬帶網(wǎng)速為2.38Mbps。2018年6月,我國(guó)國(guó)際出口帶寬為8826302Mbps。雖然目前還沒(méi)有體現(xiàn)社會(huì)聯(lián)結(jié)性的系統(tǒng)性指標(biāo)體系,但是上述數(shù)據(jù)本身就是社會(huì)聯(lián)結(jié)性的很好表征。

為了能夠簡(jiǎn)單明了地總結(jié)和分析問(wèn)題,依據(jù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)聯(lián)結(jié)程度,我們可以將過(guò)去中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)25年的發(fā)展歷程大致分為三個(gè)階段:第一階段大致是1994—2008年,以PC互聯(lián)網(wǎng)為特征的弱聯(lián)結(jié)階段；第二階段是2008—2016年之間,以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為特征的強(qiáng)聯(lián)結(jié)階段；第三階段是2016年左右剛剛開(kāi)啟的,以人工智能、云計(jì)算和5G等為焦點(diǎn)、以智能化為特征的超聯(lián)結(jié)階段(如表2)。本文將沿著這個(gè)邏輯劃分,展開(kāi)梳理研究,進(jìn)行更深入的剖析和探討。

表2 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三階段

三、 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)三大階段特征和標(biāo)志性事件

在1994年4月20日中國(guó)正式接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)之前,互聯(lián)網(wǎng)有著25年的孕育、誕生、發(fā)展和成長(zhǎng)階段。而從1994年開(kāi)始,中國(guó)開(kāi)始融入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)大家庭,基本實(shí)現(xiàn)了快速模仿和追隨,與國(guó)際同步,并開(kāi)始在一些領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新,甚至有所超越。

25年來(lái),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最突出的貢獻(xiàn)就是中國(guó)社會(huì)從1994年典型的弱聯(lián)結(jié)社會(huì),發(fā)展到了一個(gè)真正的強(qiáng)聯(lián)結(jié)社會(huì)。雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平還與歐美存在著較大差距,但是由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,中國(guó)在社會(huì)聯(lián)結(jié)性和聯(lián)結(jié)程度等方面開(kāi)始超越歐美。如今,歐美個(gè)人與個(gè)人之間的主要信息交流方式還是非實(shí)時(shí)的電子郵件占據(jù)主導(dǎo),而中國(guó)近10億微信用戶(hù)已經(jīng)習(xí)慣了大規(guī)模同時(shí)在線的即時(shí)互動(dòng)。另外，從電子商務(wù)規(guī)模上看,1993年美國(guó)就有2.3萬(wàn)家企業(yè)使用EDI，而中國(guó)電子商務(wù)20世紀(jì)90年代末期才開(kāi)始起步。2017年,天貓雙11產(chǎn)生的商品總價(jià)值為253億美元,同期美國(guó)黑色星期五的在線銷(xiāo)售額只有50多億美元。eMarketer數(shù)據(jù)顯示,2018年中國(guó)網(wǎng)購(gòu)額在社會(huì)零售總額的占比超過(guò)20%。而穆迪投資服務(wù)公司報(bào)告顯示,美國(guó)占比大約是15%,預(yù)計(jì)5年后才能達(dá)到20%，更具標(biāo)志性的就是移動(dòng)支付。中國(guó)2017年移動(dòng)支付規(guī)模達(dá)202.93萬(wàn)億人民幣,近五年平均增速181%,成年人電子支付比例高達(dá)76.9%；而在美國(guó),2016年移動(dòng)支付規(guī)模僅1120億美元,并且增速緩慢,手機(jī)支付比例為48%,遠(yuǎn)滯后于中國(guó)。這標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聯(lián)結(jié)性和活躍度在一定程度上已經(jīng)引領(lǐng)全球。

回顧25年的發(fā)展歷程,三個(gè)階段都有一些影響深刻的標(biāo)志性事件值得我們梳理。這些事件有產(chǎn)業(yè)的,也有社會(huì)的；有國(guó)內(nèi)的,也有國(guó)際的；有創(chuàng)新的,也有治理的；有發(fā)展的,也有安全的。它們共同推動(dòng)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,推進(jìn)了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理的進(jìn)程,多維度地促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)在聯(lián)結(jié)程度上的不斷突破。

(一)第一階段(1994年-2008年):以PC互聯(lián)為主的社會(huì)弱聯(lián)結(jié)階段

1994年,中國(guó)社會(huì)通訊方式主要還是傳呼機(jī)(BP機(jī))、有線電話、大哥大等形式,以數(shù)字化為特征的第二代移動(dòng)通信,也就是GSM手機(jī),到1995年，開(kāi)始投入使用。中國(guó)與世界的聯(lián)結(jié)也非常有限。除了電話,這一年,很熱鬧的事情就是《整頓衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施》。這14年時(shí)間,是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)快速崛起的過(guò)程,但是主要還是PC互聯(lián)網(wǎng)階段,通過(guò)PC實(shí)現(xiàn)信息和資源的共享與互動(dòng)，真正人與人之間的互聯(lián)還很弱。這一階段的標(biāo)志性事件主要有以下幾點(diǎn)：

1.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)起點(diǎn)

1994年4月20日,中國(guó)通過(guò)一條64K國(guó)際專(zhuān)線全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的起點(diǎn)。隨后,清華大學(xué)等高校建設(shè)運(yùn)行的科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)等多條線路開(kāi)通。與世界各國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)起點(diǎn)類(lèi)似,早期學(xué)界的力量是主要推手,胡啟恒、錢(qián)華林、胡道元、吳建平等一批學(xué)者貢獻(xiàn)突出，他們直接推動(dòng)了商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入的起步和發(fā)展。

2.第一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)

1996年2月1日,中國(guó)出臺(tái)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)，即國(guó)務(wù)院簽發(fā)的第195號(hào)令《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》。21個(gè)條文確定了網(wǎng)絡(luò)治理制度設(shè)計(jì)的基本框架。在討論和起草暫行規(guī)定的過(guò)程中,構(gòu)建了多部委協(xié)同分工、政府學(xué)界和產(chǎn)業(yè)多重主體的中國(guó)特色的去中心“九龍治水”模式,成為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理史上最大的制度創(chuàng)新,影響深遠(yuǎn)。

3.《數(shù)字化生存》

這一階段最具啟蒙意義的書(shū)籍就是麻省理工媒體實(shí)驗(yàn)室尼葛洛龐帝的《數(shù)字化生存》。英文版出版于1986年,主要是作者發(fā)表在《連線》雜志上的專(zhuān)欄文章。1997年由胡泳等譯,海南出版社出版。本書(shū)提出信息時(shí)代比特將超越原子,成為人類(lèi)的基本生存方式。人類(lèi)社會(huì)從原子到比特的轉(zhuǎn)移,將極大程度地提升人們獲取信息和處理信息的效率。本書(shū)超越了托夫勒等未來(lái)學(xué)家的宏觀論述,深入淺出地講解了IT基本概念、趨勢(shì)和應(yīng)用,闡明了信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)時(shí)代和人們生活的影響和價(jià)值。

4.72小時(shí)網(wǎng)絡(luò)生存測(cè)試

1999年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)熱潮逐漸步入高峰,但是最具有歷史意義的還是一場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng):由10多家媒體、夢(mèng)想中文網(wǎng)聯(lián)合主辦的8848網(wǎng)贊助的網(wǎng)絡(luò)生存測(cè)試,于9月3日開(kāi)始,9月6日結(jié)束。12名參與者在獨(dú)立的房間內(nèi),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)滿足他們的需求。 72小時(shí)網(wǎng)絡(luò)生存測(cè)試檢驗(yàn)了當(dāng)時(shí)電子商務(wù)的發(fā)展,掀起了媒體報(bào)道的一波高潮,引發(fā)了社會(huì)大眾的強(qiáng)烈關(guān)注,對(duì)電子商務(wù)具有重要啟蒙意義,同時(shí)大大助推了8848電子商務(wù)網(wǎng)站的發(fā)展。

5.三大門(mén)戶(hù)流血上市

2000年,新浪、搜狐和網(wǎng)易三大門(mén)戶(hù)在納斯達(dá)克崩盤(pán)前后突擊上市。盡管隨后遭遇全球互聯(lián)網(wǎng)寒冬,但是由風(fēng)險(xiǎn)投資和新經(jīng)濟(jì)機(jī)制推動(dòng)的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的火種由此點(diǎn)燃,成為未來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵基石。

6.藍(lán)極速事件

2002年6月16日發(fā)生的藍(lán)極速網(wǎng)吧特大縱火案,致使25人死亡、12人不同程度受傷。文化部、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合開(kāi)展對(duì)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)治理。5月10日,文化部發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》,并于2003年7月1日起施行。多部委聯(lián)手行動(dòng)開(kāi)始成為未來(lái)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)重大問(wèn)題和事件的重要治理方式。

7.“非典”效應(yīng)

2003年,以“非典”為契機(jī),互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始成為社會(huì)信息傳播的主渠道和社會(huì)輿情的風(fēng)向標(biāo)。隨后發(fā)生的孫志剛事件、木子美事件等漸次使網(wǎng)絡(luò)輿情開(kāi)始成為社會(huì)輿論的決定性力量。也正是因?yàn)椤胺堑洹?電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)游戲等進(jìn)入進(jìn)一步蓬勃發(fā)展的階段,互聯(lián)網(wǎng)與手機(jī)結(jié)合的信息增值服務(wù)成為新的收入爆發(fā)點(diǎn)。經(jīng)歷了資本寒冬的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始強(qiáng)勁復(fù)蘇。

8.Web 2.0浪潮

據(jù)CNNIC統(tǒng)計(jì),截至2005年6月30日,中國(guó)網(wǎng)民第一次突破1億大關(guān),寬帶上網(wǎng)用戶(hù)首次超過(guò)了網(wǎng)民的一半。網(wǎng)民基數(shù)的擴(kuò)大和Web 2.0浪潮的全面掀起,網(wǎng)民群體開(kāi)始成為互聯(lián)網(wǎng)主要的生產(chǎn)者和創(chuàng)造者。隨著博客、播客、維基等各種新型應(yīng)用的崛起,極大地改變了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的格局。

9.網(wǎng)民成為《時(shí)代》周刊年度人物

2006年,《時(shí)代周刊》年度風(fēng)云人物頒給了所有網(wǎng)民,只有一個(gè)詞:you,封面上顯示的是一個(gè)白色的鍵盤(pán)和一個(gè)電腦顯示器的鏡面,從鏡子里購(gòu)買(mǎi)者可以看到自己的鏡像。這一事件標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)真正從PC和手機(jī)等機(jī)器互聯(lián)走向以人為本的人的互聯(lián)時(shí)代。

10.網(wǎng)絡(luò)掃黃

繼2004年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)之后,從2007年4月開(kāi)始,公安部、中宣部、信息產(chǎn)業(yè)部等十部委聯(lián)手在全國(guó)組織開(kāi)展了為期半年的打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)管理開(kāi)始顯著加大力度,借此應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)廣大民眾越來(lái)越廣泛的負(fù)面影響和沖擊。而中國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理的主導(dǎo)權(quán)也開(kāi)始從最初產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的工信部轉(zhuǎn)移到意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向的國(guó)務(wù)院新聞辦公室,并以此形成多部委聯(lián)動(dòng)式治理體系。除了出臺(tái)更多法律法規(guī)之外,多部委聯(lián)動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)整治成為解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問(wèn)題的重要方式。

在第一階段的14年時(shí)間里,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)本身經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的跨越式發(fā)展,初步實(shí)現(xiàn)了從弱聯(lián)結(jié)社會(huì)到強(qiáng)聯(lián)結(jié)社會(huì)的過(guò)渡和變遷。在這個(gè)過(guò)程中,隨著社會(huì)聯(lián)結(jié)性的不斷提升,互聯(lián)網(wǎng)治理以及因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)而激化的社會(huì)治理問(wèn)題層出不窮,促使中國(guó)相關(guān)部門(mén)以問(wèn)題為導(dǎo)向,逐漸形成了具有中國(guó)特色的治理機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)。

(二)第二階段(2008年-2016年):移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)的社會(huì)強(qiáng)聯(lián)結(jié)階段

2008年對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)說(shuō)是很重要的一年,除了舉辦奧運(yùn)會(huì)等影響世界的大事之外,更重要的是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入新的階段，這一年,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量首次超過(guò)美國(guó),由此躋身全球網(wǎng)民第一大國(guó)。2008年底,我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量接近3億,超過(guò)了25%的普及率,標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)真正成為主流媒體。2007年1月9日,喬布斯在舊金山馬士孔尼會(huì)展中心發(fā)布了第一代iPhone,堪稱(chēng)智能手機(jī)發(fā)展史上最具革命性的產(chǎn)品,也是全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代開(kāi)啟的最具標(biāo)志性的事件。當(dāng)然,iPhone正式進(jìn)入中國(guó)還需要等待,但是,中國(guó)進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)程一點(diǎn)不亞于歐美。有了智能手機(jī),人與人的互聯(lián)成為互聯(lián)網(wǎng)新的動(dòng)能和主題。作為全球第一大網(wǎng)民群體的中國(guó),網(wǎng)民真正成為互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力源泉。這一階段的標(biāo)志性事件主要有以下幾點(diǎn)：

1.中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量躍居世界第一

2008年6月底,我國(guó)網(wǎng)民達(dá)到2.53億,普及率接近20%,首次大幅度超過(guò)美國(guó),躍居世界第一。這一數(shù)據(jù)在2010年達(dá)到4.57億,超過(guò)美國(guó)和日本網(wǎng)民的總和。除了網(wǎng)民數(shù)量,還有兩個(gè)代表互聯(lián)程度的數(shù)字，一是代表家庭聯(lián)網(wǎng)程度的寬帶接入網(wǎng)民數(shù)量也達(dá)到2.14億,位居世界之首；二是我國(guó)CN域名注冊(cè)量也成為全球第一大國(guó)家頂級(jí)域名。市場(chǎng)規(guī)模開(kāi)始成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)崛起的最重要基石。

2.汶川地震展現(xiàn)互聯(lián)的力量

2008年除了舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)之外,從互聯(lián)網(wǎng)角度看,另一個(gè)重要事件是5月12日的汶川大地震。汶川地震期間,互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)民作為一支有異于傳統(tǒng)媒體的獨(dú)立力量,全面介入信息傳播和報(bào)道當(dāng)中,開(kāi)展了一場(chǎng)“Web2.0式”的救災(zāi),使互聯(lián)網(wǎng)真正成為“中國(guó)社會(huì)的主流媒體”。而借助互聯(lián)網(wǎng),自下而上的公益力量也第一次在中國(guó)全面崛起。

3.3G和iPhone成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的通行證

2009年1月7日,工業(yè)和信息化部為中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通發(fā)放3張3G牌照,標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入3G時(shí)代。2009年10月30日,在發(fā)布近一年后,iPhone 3G終于正式登陸中國(guó)內(nèi)地。3G和iPhone聯(lián)手的雙重效應(yīng),將中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推向新的高度,從此,智能手機(jī)代替PC成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最重要的驅(qū)動(dòng)力。

4.“雙11”購(gòu)物狂歡節(jié)

體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)結(jié)程度的最好方式大概就是雙十一。這一網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)日,源于淘寶商城(天貓)2009年11月11日舉辦的網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)活動(dòng)。從此,“雙11”成為中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)的年度盛事。2014年“雙11”全天交易額571億元，2015年全天交易額912.17億元,2016年超1207億,2017年為1682億元,2018年為2135億。

5.顏色革命與阿拉伯之春

推特和Facebook等社交網(wǎng)站成為革命武器,顏色革命發(fā)展到阿拉伯之春,開(kāi)始具備動(dòng)搖和顛覆國(guó)家政權(quán)的能量。2010年發(fā)生在突尼斯的自焚事件是整個(gè)“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)火索，這次導(dǎo)致政權(quán)更迭的事件也被稱(chēng)為“茉莉花革命”。茉莉花革命的成功激發(fā)了阿爾及利亞、埃及、利比亞、敘利亞等國(guó)的抗議運(yùn)動(dòng),并逐漸呈星火燎原之勢(shì),席卷阿拉伯世界。

6.谷歌退出中國(guó)事件

2010年3月23日,谷歌宣布退出中國(guó),成為中美互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的分水嶺，對(duì)中美互聯(lián)網(wǎng)的合作與沖突影響深遠(yuǎn)。這其中有中美雙方網(wǎng)絡(luò)治理理念的沖突和意識(shí)形態(tài)的沖突,更深層次是中美互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式的分道揚(yáng)鑣。此前,美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)一直在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中扮演重要作用,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)一直是美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)忠實(shí)的追隨者和模仿者。而從此之后,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的本土特色開(kāi)始凸顯,國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)公司在市場(chǎng)趨勢(shì)下邊緣化,本土公司開(kāi)始全面主導(dǎo)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。

7.溫州動(dòng)車(chē)事件

2011年7月23日,震驚中外的溫州動(dòng)車(chē)事件發(fā)生,微博成為信息傳播和社會(huì)動(dòng)員的第一渠道。自從2009年8月14日,新浪推出微博測(cè)試版,到2011年微博用戶(hù)超過(guò)3億。不同于門(mén)戶(hù)、論壇和博客等自上而下的傳統(tǒng)治理方式,到了微博階段面臨新的挑戰(zhàn)。發(fā)揮平臺(tái)主體責(zé)任的微博自律公約和后臺(tái)實(shí)名制等機(jī)制成為治理創(chuàng)新的重要亮點(diǎn)。

8.斯諾登事件

2013年6月,前中情局職員愛(ài)德華·斯諾登將絕密資料交給《衛(wèi)報(bào)》和《華盛頓郵報(bào)》,揭露美國(guó)國(guó)家安全局代號(hào)為"棱鏡"的全球監(jiān)控秘密項(xiàng)目,引爆全球,開(kāi)啟互聯(lián)網(wǎng)更加深入影響地緣政治的新階段。至此,網(wǎng)絡(luò)空間安全開(kāi)始成為各國(guó)重大的國(guó)家戰(zhàn)略,并且開(kāi)始強(qiáng)烈影響并塑造新的國(guó)際秩序。

9.4G時(shí)代

2013年12月4日下午,工信部正式發(fā)放4G牌照,宣告我國(guó)進(jìn)入4G時(shí)代。由3G引發(fā)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)熱潮,終于在4G時(shí)代大放光彩。移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)與突破是互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)社會(huì)聯(lián)結(jié)性提升的基礎(chǔ)。

10.網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立

2014年2月27日,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理完成新的頂層設(shè)計(jì)。該領(lǐng)導(dǎo)小組著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題。斯諾登事件和不斷升級(jí)的中美網(wǎng)絡(luò)沖突,使得互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始成為影響國(guó)際秩序的主導(dǎo)性力量。網(wǎng)信小組的成立,標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)真正提升成為國(guó)家最高戰(zhàn)略。

11.阿里上市開(kāi)啟互聯(lián)網(wǎng)的中國(guó)時(shí)代

2014年9月19日,阿里巴巴成功上市。IPO發(fā)行價(jià)68美元,對(duì)應(yīng)市值1676億美元,超出亞馬遜的1500億美元,僅次于蘋(píng)果、谷歌、微軟、Facebook、IBM、甲骨文和英特爾。開(kāi)盤(pán)價(jià)92.7美元,大漲36.3%,市值2285億美元,成為僅次于蘋(píng)果、谷歌和微軟的全球第四大高科技公司,和僅次于谷歌的全球第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。本次阿里上市募集資金217.6億美元,最高募集資金250.2億美元,刷新全球歷史。

12.烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)

2014年11月19日首屆烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕，這是第一次以中國(guó)為主場(chǎng)的圍繞網(wǎng)絡(luò)空間治理主題的全球性大會(huì)。這次會(huì)議恰逢三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)成立20周年,全球網(wǎng)民突破30億大關(guān)和中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立不久。來(lái)自100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府官員、專(zhuān)家、學(xué)者、媒體和企業(yè)家等參加會(huì)議。本次會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著美國(guó)主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)治理單極時(shí)代的終結(jié)。

13.習(xí)奧會(huì)為中美網(wǎng)絡(luò)沖突降溫

從2010年開(kāi)始,中美兩國(guó)圍繞網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的沖突逐漸升溫,2010-2015年是升溫期,2015年初達(dá)到最高點(diǎn)。到2015年9月份西雅圖的習(xí)奧會(huì)前夕,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題甚至超越貿(mào)易、南海問(wèn)題等成為中美之間第一大問(wèn)題。通過(guò)西雅圖習(xí)奧會(huì),中美雙方建立了網(wǎng)絡(luò)對(duì)話和溝通機(jī)制,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題開(kāi)始明顯降溫。但是,圍繞網(wǎng)絡(luò)空間秩序和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的中美博弈與沖突卻才剛剛開(kāi)始,中美良好合作對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)治理至關(guān)重要。

表3 1994-2018年中國(guó)微型計(jì)算機(jī)(含筆記本電腦及平板電腦)生產(chǎn)數(shù)量,1995-2018年中國(guó)手機(jī)(含智能手機(jī))生產(chǎn)數(shù)量(本研究整理) (萬(wàn)臺(tái))

數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部

從2008年開(kāi)始的8年時(shí)間里,由于智能手機(jī)爆發(fā)而形成的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮,將中國(guó)社會(huì)快速帶入了強(qiáng)聯(lián)結(jié)階段。這種聯(lián)結(jié)性的根本性突破,使得互聯(lián)網(wǎng)不但成為社會(huì)新的主流媒體和主流信息傳播機(jī)制,而且開(kāi)始沖擊和動(dòng)搖社會(huì)結(jié)構(gòu),甚至可能危及政治運(yùn)行和政治體制。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)本身的進(jìn)程,更是社會(huì)變革的催化劑和放大器,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的全球性所導(dǎo)致的全球協(xié)同與聯(lián)動(dòng)效應(yīng),開(kāi)始挑戰(zhàn)以地理邊界為特征的國(guó)家主權(quán)和國(guó)際秩序。中國(guó)在這個(gè)過(guò)程中,面臨了前所未有的挑戰(zhàn),但最終也很好地化解了危機(jī)。在治理機(jī)制和制度創(chuàng)新方面,逐步適應(yīng)了洶涌而來(lái)的強(qiáng)聯(lián)結(jié)時(shí)代。

(三)第三階段(2016年-):以5G和智能為特點(diǎn)的社會(huì)超聯(lián)結(jié)階段

截至2018年12月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.6%,手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)98.3%,使用電視上網(wǎng)的比例也達(dá)到29.7%。過(guò)去10年新增網(wǎng)民數(shù)量近6億,社會(huì)聯(lián)網(wǎng)程度大大提升。而且,除了電腦和人之外,更重要的在于社會(huì)的全面聯(lián)結(jié)。中國(guó)作為全球唯一10億級(jí)大規(guī)模同時(shí)在線的單一市場(chǎng),在“萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代”迎來(lái)全新的契機(jī)。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、5G等技術(shù)的不斷突破,一個(gè)全新的超聯(lián)結(jié)社會(huì)正在開(kāi)啟。

1.阿爾法狗事件

2016年3月9日,谷歌公司研發(fā)的人工智能?chē)遘浖嗀lphaGO四比一戰(zhàn)勝?lài)迨澜绻谲娎钍朗?“人狗”大戰(zhàn)引發(fā)了全球公眾對(duì)人工智能的持續(xù)關(guān)注。這不僅僅是人工智能領(lǐng)域發(fā)展的里程碑事件,更成為全球互聯(lián)網(wǎng)全面進(jìn)入智能物聯(lián)時(shí)代的社會(huì)啟蒙、產(chǎn)業(yè)動(dòng)員和國(guó)家競(jìng)賽的標(biāo)志性事件。

2.習(xí)主席“4·19”講話

2016年4月19日,習(xí)近平總書(shū)記在京主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話,系統(tǒng)勾勒出中國(guó)網(wǎng)信戰(zhàn)略的宏觀框架,明確了中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)肩負(fù)的歷史使命,為深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指明了前進(jìn)方向,也為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理提供了重要參考。

3.互聯(lián)網(wǎng)助力特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)

2016年11月9日,共和黨候選人唐納德·特朗普在競(jìng)選中勝出,鎖定美國(guó)總統(tǒng)寶座。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》說(shuō)這場(chǎng)大選“標(biāo)志著世界政治的新紀(jì)元”,有人將特朗普的勝選原因總結(jié)為充分利用社交網(wǎng)絡(luò),是互聯(lián)網(wǎng)傳播的勝利。顯然,特朗普這個(gè)推特總統(tǒng)的誕生,是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的產(chǎn)物,卻也給網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來(lái)了更大的沖擊,給全球發(fā)展大大增加了不確定性。

4.《網(wǎng)絡(luò)安全法》奠基性法規(guī)

2017年6月1日,《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行。作為我國(guó)第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理的基礎(chǔ)性法律,它的施行標(biāo)志著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全從此有法可依。網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)犯罪懲治等翻開(kāi)嶄新的一頁(yè),對(duì)保障我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家總體安全具有深遠(yuǎn)而重大的意義。

5.微信10億月活躍用戶(hù)

2018年3月5日,全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰宣布,“春節(jié)期間,微信月活躍用戶(hù)數(shù)已經(jīng)突破10億大關(guān)”，每天發(fā)送消息450億次。一個(gè)10億人同時(shí)在線的新局面初步形成。而與此同時(shí),谷歌安卓全球活躍用戶(hù)突破30億,Facebook全球活躍用戶(hù)超過(guò)20億。通過(guò)這些超級(jí)平臺(tái)的匯聚效應(yīng),一個(gè)全國(guó)性強(qiáng)聯(lián)結(jié)的新型社會(huì)生態(tài)開(kāi)始嶄露頭角。

6.GDPR-網(wǎng)絡(luò)空間獨(dú)立宣言

2018年5月25日,歐洲聯(lián)盟出臺(tái)《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)。 GDPR堪稱(chēng)全球網(wǎng)民的《獨(dú)立宣言》,是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期權(quán)力失衡的再平衡。與20世紀(jì)90年代巴婁著名烏托邦式的網(wǎng)絡(luò)空間獨(dú)立宣言不同,大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)民再也不可能通過(guò)匿名來(lái)保障自己的權(quán)益。通過(guò)確立個(gè)人數(shù)據(jù)主導(dǎo)權(quán),GDPR為普通大眾確立網(wǎng)絡(luò)空間的基本人權(quán)，這一里程碑的意義將逐漸呈現(xiàn)。GDPR雖然名義上只是針對(duì)歐洲公民,但是事實(shí)上直接影響所有全球互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),影響全球網(wǎng)民。

7.孟晚舟事件

2018年12月1日,加拿大溫哥華發(fā)生震驚中外的孟晚舟事件,迅速成為全球媒體焦點(diǎn)。孟晚舟事件以及隨后美國(guó)政府在全球范圍“圍剿”華為5G的行為,反映了美國(guó)政治力量借助美國(guó)外交和法律體系,通過(guò)有目的、有步驟地狙擊中國(guó)高科技領(lǐng)軍企業(yè),一步步達(dá)到全局性遏制中國(guó)高科技全球崛起的意圖。這是當(dāng)今推動(dòng)世界越來(lái)越互聯(lián)的大趨勢(shì)下,逆潮流而實(shí)施的“斷聯(lián)”“脫鉤”和分裂行為。與50年前美國(guó)發(fā)明互聯(lián)網(wǎng),以及過(guò)去50年來(lái)積極推動(dòng)世界互聯(lián)的行為背道而馳,是迄今為止全球高科技發(fā)展史上政治干預(yù)市場(chǎng)最冒險(xiǎn)和最?lèi)毫拥南壤?/p>

8.5G和折疊屏

2019年2月24日,華為在西班牙巴塞羅那移動(dòng)通信展(MWC)發(fā)布首款5G折疊屏手機(jī)Mate X,引發(fā)全球轟動(dòng),成為展會(huì)最大的熱點(diǎn)。這款產(chǎn)品堪稱(chēng)自2007年iPhone發(fā)布以來(lái)最大的創(chuàng)新和變革。可以說(shuō),今年的MWC是全球5G競(jìng)賽的發(fā)令槍?zhuān)粓?chǎng)涉及企業(yè)、行業(yè)、國(guó)家、區(qū)域和全球的5G競(jìng)賽全速啟程。2019年也成為人們公認(rèn)的5G元年。

9.美國(guó)狙擊中國(guó)5G進(jìn)程

在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)25周年和全球互聯(lián)網(wǎng)50周年之際，美國(guó)政府政治力量強(qiáng)力介入市場(chǎng),帶來(lái)的影響是雙刃劍:造成了全球5G發(fā)展分裂的危險(xiǎn),帶來(lái)極大的不確定性；當(dāng)然,也促使各個(gè)國(guó)家、各家企業(yè)快馬加鞭,加速5G進(jìn)程,形成全球5G競(jìng)賽的新局面。但是,不管如何,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)驅(qū)動(dòng)人類(lèi)社會(huì)不斷互聯(lián)的趨勢(shì),是技術(shù)內(nèi)在本性所在。人類(lèi)發(fā)展趨向更加互聯(lián),也是時(shí)代進(jìn)步的基本邏輯,不可逆轉(zhuǎn)。超聯(lián)結(jié)帶來(lái)的社會(huì)溝通互動(dòng)的提升,社會(huì)資源分享的提升,社會(huì)效率的提升,以及人類(lèi)因?yàn)榛ヂ?lián)而越來(lái)越作為一個(gè)整體的復(fù)合共同體的特征更加明顯。

經(jīng)過(guò)25年發(fā)展,中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)聯(lián)結(jié)性等層面,初步實(shí)現(xiàn)了后來(lái)居上的局面。盡管美國(guó)在原創(chuàng)性技術(shù)及創(chuàng)新生態(tài)和機(jī)制方面,依然保持全面領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。但是,中國(guó)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)聯(lián)結(jié)性的進(jìn)程中無(wú)疑已經(jīng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施看可能更有說(shuō)服力。到2018年底,全世界共有500萬(wàn)座4G基站,中國(guó)占據(jù)300多萬(wàn)座,中國(guó)4G基站總量占據(jù)全球的64%,近三分之二,遙遙領(lǐng)先，剩下的36%由包括美國(guó)在內(nèi)的190多個(gè)國(guó)家所擁有。5G推進(jìn)方面,各國(guó)目前都在發(fā)力,但是預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)就會(huì)成為第一大5G市場(chǎng)。未來(lái)6G的研發(fā),中國(guó)在投入上也是最大的。過(guò)去25年,是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的聯(lián)結(jié)性,而下一個(gè)25年,很可能是中國(guó)超聯(lián)結(jié)社會(huì)的全球領(lǐng)先性,會(huì)成為發(fā)展的最大驅(qū)動(dòng)力。良性循環(huán)、相互促進(jìn)的基本態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

除了技術(shù)變革,超聯(lián)結(jié)背后的時(shí)代精神依然是一脈相承的。1969年,是美國(guó)發(fā)明了互聯(lián)網(wǎng),并推動(dòng)全球各國(guó)互聯(lián)和發(fā)展，今天中國(guó)推出“一帶一路”戰(zhàn)略,開(kāi)始注重?cái)?shù)字絲綢之路的建設(shè)。大家都是在開(kāi)放、共享、創(chuàng)新、發(fā)展的理念和精神下,促進(jìn)全球互聯(lián)、互惠、互利。在民粹主義和貿(mào)易保護(hù)主義日盛的今天,作為后來(lái)居上的中國(guó),理應(yīng)接過(guò)時(shí)代精神的旗幟，讓聯(lián)結(jié)全球成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新的使命。無(wú)論一帶一路,還是華為5G的全球引領(lǐng),以及BAT尤其是抖音成功的全球化進(jìn)程,都是這個(gè)使命的組成部分。如今,5G競(jìng)賽已經(jīng)全面開(kāi)始,面對(duì)全球還沒(méi)有上網(wǎng)的下一個(gè)40億人口,面對(duì)更加值得期待的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)下一個(gè)50年,加快推動(dòng)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián),加強(qiáng)人類(lèi)更加緊密的聯(lián)結(jié),必將成為時(shí)代最宏大的趨勢(shì),也是人類(lèi)文明的必由之路。

四、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)25年總結(jié)和啟示

2019年是全球互聯(lián)網(wǎng)誕生50周年,中國(guó)恰恰在25年前的1994年,也就是互聯(lián)網(wǎng)誕生25年之后,開(kāi)始全面擁抱互聯(lián)網(wǎng)。短短25年,中國(guó)雖然是全球互聯(lián)網(wǎng)的后來(lái)者和后發(fā)者,但是,我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得了巨大的成就。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)從無(wú)到有,從小到大,從弱到強(qiáng),值得我們深入總結(jié),以更好地面向未來(lái)。

(一) 經(jīng)過(guò)25年發(fā)展,以聯(lián)結(jié)為第一特性的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)初步形成

25年來(lái),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)與中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程同步推進(jìn)、并行不悖、協(xié)同發(fā)展并有效共振，在發(fā)展與治理、創(chuàng)新與安全中,實(shí)現(xiàn)了平衡與協(xié)調(diào)的良好發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)新生事物,全世界的各個(gè)國(guó)家面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也都是在各自“摸著石頭過(guò)河”。互聯(lián)網(wǎng)的快速爆發(fā)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和體制等層面的挑戰(zhàn)和沖擊毋容置疑。但是25年來(lái),我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索、適應(yīng)、調(diào)整和變革,秉承“既要發(fā)展好,又要運(yùn)用好,更要管理好”的理念,在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理中走出了自己的道路,在不犧牲快速發(fā)展的前提下,頂住了互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的一場(chǎng)場(chǎng)劇烈的社會(huì)沖擊,初步建成了網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,初步形成了中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)社會(huì),一個(gè)強(qiáng)聯(lián)結(jié)的新興社會(huì)形態(tài)正在全面形成并發(fā)展。

(二)25年時(shí)間中國(guó)發(fā)展出最具活力的全球第一大互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)

2008年,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量第一次超過(guò)美國(guó),實(shí)現(xiàn)全球網(wǎng)民第一。此后,我們的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化。到2018年底,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量突破8億,是美國(guó)網(wǎng)民數(shù)量的2.5倍,超過(guò)美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家之和?？梢哉f(shuō),中國(guó)作為全球唯一的10億人同時(shí)在線的單一市場(chǎng),為我們未來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)新提供了獨(dú)一無(wú)二的天然優(yōu)勢(shì)。

(三)25年時(shí)間中國(guó)發(fā)展出全球僅次于美國(guó)的第二大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

阿里巴巴、騰訊等企業(yè)成為市場(chǎng)價(jià)值最高突破了5000億美元的世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè),并且誕生了今日頭條、百度、京東、小米、美團(tuán)、滴滴、拼多多等一批具備潛在世界影響力的百億美元級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)群體,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體市場(chǎng)價(jià)值突破2萬(wàn)億美元。2018年,中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資數(shù)量第一次超過(guò)美國(guó),體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)、蓬勃向上的良好態(tài)勢(shì)。

(四)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎

中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式開(kāi)始成為全球的效法典范,并在一些領(lǐng)域具備了引領(lǐng)全球的優(yōu)勢(shì)。電子商務(wù)規(guī)模大大超過(guò)美國(guó),移動(dòng)支付更是遙遙領(lǐng)先。在以華為為代表的5G領(lǐng)域,中國(guó)第一次擺脫了受制于人的追隨局面,開(kāi)始引領(lǐng)世界。而今,“互聯(lián)網(wǎng)+”深入各行各業(yè),引領(lǐng)更深入變革的智能化浪潮接踵而至,“智能經(jīng)濟(jì)生態(tài)” 嶄露頭角。

(五)互聯(lián)網(wǎng)不僅成功驅(qū)動(dòng)了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更成為社會(huì)創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)力

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)已經(jīng)全面到來(lái),引發(fā)社會(huì)深層次的變革。面向新的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)創(chuàng)新已成為一個(gè)國(guó)家進(jìn)步和繁榮的重要保障。雖然互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是舶來(lái)品,但25年來(lái),中國(guó)圍繞互聯(lián)網(wǎng)的管理與治理,從最初的技術(shù)治理、產(chǎn)業(yè)治理再到內(nèi)容治理,步步摸索,不斷試錯(cuò)和創(chuàng)新。直到今天,已初步形成了黨委、政府、企業(yè)、社會(huì)和網(wǎng)民等五大主體各司其職、多層次聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。而這些網(wǎng)絡(luò)治理的經(jīng)驗(yàn)積累和理論總結(jié),同時(shí)也在積極深入地影響著傳統(tǒng)社會(huì)治理的各個(gè)層面。事實(shí)上,隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的不斷深入,網(wǎng)絡(luò)治理與社會(huì)治理越來(lái)越重疊成為同一層面的事情。

(六)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的治理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展模式和理論探索越來(lái)越具有世界影響和全球借鑒意義

由于中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量之多,全球獨(dú)一無(wú)二，加上正值中國(guó)最劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,網(wǎng)絡(luò)治理的任務(wù)格外繁重和突出。這種超常規(guī)的挑戰(zhàn)構(gòu)成了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理的基本動(dòng)力。在全球網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題不斷增加和各種矛盾沖突劇增的時(shí)代背景下,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)始成為世界很多國(guó)家、甚至發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒的樣板。雖然中國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)最大的受益者,但是今天,隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的展開(kāi),隨著華為、聯(lián)想、中興、阿里巴巴等中國(guó)企業(yè)的全球化進(jìn)程,中國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)治理中扮演越來(lái)越關(guān)鍵的角色,中國(guó)也開(kāi)始成為全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的重要建設(shè)者,中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)正在成為全球性的驅(qū)動(dòng)力。

最后,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)25年歷程給中國(guó)和世界的最顯著的貢獻(xiàn)就是中國(guó)開(kāi)始成為全球創(chuàng)新力量的重要組成部分。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的契機(jī),我們引入了硅谷模式的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,建立了新經(jīng)濟(jì)和新機(jī)制,形成了強(qiáng)大的企業(yè)家群體,企業(yè)家精神正在1億多個(gè)市場(chǎng)主體中生根發(fā)芽,激發(fā)中國(guó)孕育更加蓬勃向上的力量,在中國(guó)社會(huì)形成了崇尚創(chuàng)新的新興文化。

五、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)下一個(gè)25年的挑戰(zhàn)和對(duì)策

(一)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)下一個(gè)25年的挑戰(zhàn)

從1994年到2019年,短短的25年間,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r和成就可謂翻天覆地。但是,在人類(lèi)推動(dòng)“互聯(lián)”的歷史長(zhǎng)河中,在人類(lèi)向網(wǎng)絡(luò)社會(huì)邁進(jìn)的進(jìn)程中,25年也僅僅是一個(gè)瞬間。我們?nèi)〉昧撕芏喑删?但無(wú)論是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)還是全球互聯(lián)網(wǎng),都面臨巨大而深刻的挑戰(zhàn)。有些挑戰(zhàn)是中國(guó)獨(dú)有的,但更多的是全球共同面臨的；有些挑戰(zhàn)我們正在努力應(yīng)對(duì),而有些挑戰(zhàn)可能是前所未有,甚至超越我們的預(yù)測(cè)。

1.中國(guó)的數(shù)字鴻溝與城鄉(xiāng)差別。中國(guó)網(wǎng)民突破8億,但是還有6億人口沒(méi)有上網(wǎng)。如今,我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.22億,只占整體網(wǎng)民的26.7%。巨大的數(shù)字鴻溝,不斷影響互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展,也影響社會(huì)的穩(wěn)定。

2.中美關(guān)系發(fā)生根本性變化。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,美國(guó)不但是互聯(lián)網(wǎng)的誕生地,也是互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新地,還是網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制的發(fā)源地和核心規(guī)則的制定者。過(guò)去25年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,美國(guó)無(wú)疑是我們成功道路上最關(guān)鍵的合作者。我們?cè)诩夹g(shù)、模式和機(jī)制等層面都是美國(guó)的學(xué)習(xí)者,雙方也因此實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合作共贏。但是今天,隨著貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)起云涌,美國(guó)政治力量和軍事力量的意識(shí)形態(tài)開(kāi)始喧賓奪主,超越市場(chǎng)成為主角,甚至企圖推動(dòng)中美高科技“脫鉤”,這將是未來(lái)最大的威脅之一。

3.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的全球化遭遇挑戰(zhàn)。過(guò)去25年,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從零開(kāi)始成長(zhǎng)到世界級(jí)的巨頭。但是,迄今為止,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)核心企業(yè)主要還是國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù),沒(méi)有真正完成國(guó)際化,更缺乏全球影響力。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)如何走出去,如何實(shí)現(xiàn)全球化,是下一個(gè)25年首要的任務(wù)。中國(guó)只有真正為全球用戶(hù)做好服務(wù),做出貢獻(xiàn),我們才能真正具備世界影響力。尤其是美國(guó)開(kāi)始阻擾甚至狙擊中國(guó)企業(yè)的背景下,形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

4.全球下一個(gè)40億網(wǎng)民的挑戰(zhàn)。全球網(wǎng)民突破40億,但是還有將近另一半人口沒(méi)有上網(wǎng),而其中90%在發(fā)展中國(guó)家,非洲有三分之一的人口電力還用不上,談何上網(wǎng)？如何實(shí)現(xiàn)一個(gè)“人人上網(wǎng),人人上好網(wǎng)”的世界,是我們未來(lái)面臨的共同問(wèn)題。

5.互聯(lián)網(wǎng)負(fù)面效應(yīng)的不斷放大和治理機(jī)制的失效挑戰(zhàn)。過(guò)去25年,是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中正面效應(yīng)全面超越負(fù)面效應(yīng)的歷程。但是,很多形勢(shì)在發(fā)生變化。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)安全、假新聞、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、數(shù)據(jù)濫用等,還有超級(jí)平臺(tái)壟斷的權(quán)力濫用,使得很多對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響有失控的危險(xiǎn)。尤其是迄今缺乏有效的全球網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制。

6.制定未來(lái)新社會(huì)的新規(guī)則迫在眉睫。正在到來(lái)的超聯(lián)結(jié)社會(huì),需要與之相適應(yīng)的全新倫理道德規(guī)范、法律法規(guī)和全球治理機(jī)制。而現(xiàn)實(shí)是,隨著社會(huì)聯(lián)結(jié)性的提升,我們還沒(méi)有真正適應(yīng)已經(jīng)發(fā)生的變革,新的浪潮就撲面而來(lái)。尤其是人工智能和大數(shù)據(jù)下的超聯(lián)結(jié)社會(huì),面對(duì)更多未知的變革和沖擊,必須要有一整套全新的制度設(shè)計(jì)。

7.中國(guó)應(yīng)該如何與世界建立更好的傳播與溝通機(jī)制。迄今為止,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)治理取得的成就毋容置疑,但是,依然面臨不被國(guó)際社會(huì)充分理解、認(rèn)可和認(rèn)同的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。誤解很多,甚至不乏曲解和妖魔化成分。如何向世界更好地解釋中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)理念,尤其是跟價(jià)值觀有所差異的歐美世界進(jìn)行更好的溝通,求同存異,相互理解、學(xué)習(xí)并借鑒，是我們接下來(lái)的必修課。這既是中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和方案能夠做出全球貢獻(xiàn)的關(guān)鍵,也是未來(lái)能夠成功建立全球性網(wǎng)絡(luò)治理制度的關(guān)鍵。

(二)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)下一個(gè)25年的對(duì)策

回顧和總結(jié)25年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,在聯(lián)結(jié)方面最具代表性的兩個(gè)公司,一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施層面聯(lián)結(jié)的華為,一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)層面聯(lián)結(jié)的騰訊。馬化騰在2014騰訊全球合作伙伴大會(huì)上宣布騰訊新的使命是成為互聯(lián)網(wǎng)連接器,連接一切！無(wú)獨(dú)有偶,華為過(guò)去一直強(qiáng)調(diào)的愿景是豐富人們的溝通與生活,而2017年底,任正非在講話中提到,華為立志以數(shù)字世界面向客戶(hù),把數(shù)字世界帶入每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)組織,構(gòu)建萬(wàn)物互聯(lián)的智能世界。所以,人類(lèi)共同走向超聯(lián)結(jié)社會(huì)已經(jīng)是大勢(shì)所趨。面對(duì)這一趨勢(shì),放眼全球互聯(lián)網(wǎng)的整體格局和發(fā)展態(tài)勢(shì),本文提出6項(xiàng)基本對(duì)策。

1.繼續(xù)順應(yīng)時(shí)代精神的方向。繼續(xù)堅(jiān)定地沿著一個(gè)方向:推動(dòng)互聯(lián)、促進(jìn)互聯(lián)。在時(shí)代精神的大旗下,我們就不會(huì)迷失方向。我們除了進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)互聯(lián),更要開(kāi)始努力促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)和全球互聯(lián)。在越來(lái)越互聯(lián)的世界里,找到中國(guó)的新坐標(biāo),在超聯(lián)結(jié)的新時(shí)代和新文明中,實(shí)現(xiàn)中華民族的全面復(fù)興。

2.敢為人先推動(dòng)全球互聯(lián)大潮。過(guò)去25年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基本上是模仿、追隨和學(xué)習(xí)的25年,而下一個(gè)25年,我們具備了新的條件和能力,在一些領(lǐng)域要開(kāi)始敢于領(lǐng)先！尤其在5G和人工智能等新的核心技術(shù)方面,在實(shí)現(xiàn)自主可控的前提下,更要促進(jìn)全球發(fā)展。中國(guó)要成為下一個(gè)25年全球互聯(lián)最重要的引領(lǐng)者和貢獻(xiàn)者。

3.始終秉承創(chuàng)新精神和企業(yè)家精神。創(chuàng)新精神和企業(yè)家精神是促進(jìn)互聯(lián)、推動(dòng)人類(lèi)文明發(fā)展的靈魂。未來(lái)的超聯(lián)結(jié)社會(huì),我們需要更多突破性的技術(shù),更多全新的應(yīng)用,良好的治理也需要全新的思維。而這一切最終都需要依靠不斷的創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國(guó)家,只有具備更活躍、更強(qiáng)大的創(chuàng)新能力,才能在競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)中勝出。

4.堅(jiān)持全球視野,進(jìn)一步開(kāi)放包容。在繼續(xù)推進(jìn)全球化浪潮的基礎(chǔ)上,開(kāi)放式地吸取美國(guó)、歐洲、新興國(guó)家和更多發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新體系方面依然全球獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，歐洲在全球網(wǎng)絡(luò)治理和制度建設(shè)方面,有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和能力。

5.雙管齊下,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展與治理、創(chuàng)新與安全猶如車(chē)之兩輪,雙輪驅(qū)動(dòng),形成協(xié)同效應(yīng)?！鞍l(fā)展是硬道理”，這個(gè)樸素的道理,在幾乎錯(cuò)失了整個(gè)工業(yè)時(shí)代的中華民族面前,深入人心,浸透骨髓。不能在信息文明的浪潮中再次落伍,不能在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代再度失去時(shí)機(jī)。這種緊迫感和使命感,是中國(guó)改革開(kāi)放40多年的核心驅(qū)動(dòng),也是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)25年一脈相承的核心驅(qū)動(dòng)。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),需要中國(guó)與世界一起共同面對(duì)。

6.構(gòu)建人類(lèi)網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體。超聯(lián)結(jié)階段,越來(lái)越增強(qiáng)的互聯(lián)程序,人與人之間,人與物之間,物與物之間,國(guó)與國(guó)之間,人類(lèi)社會(huì)形成了更加復(fù)雜多變的復(fù)合體?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展將直接決定未來(lái)的社會(huì)和國(guó)際秩序。我們應(yīng)該堅(jiān)定地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球發(fā)展,將加強(qiáng)人類(lèi)互聯(lián)、促進(jìn)全球聯(lián)結(jié)、締造人類(lèi)命運(yùn)共同體作為未來(lái)中國(guó)的使命,體現(xiàn)中國(guó)對(duì)人類(lèi)的新貢獻(xiàn)。

總結(jié)歷史是為了面向未來(lái)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)25年是成就輝煌的25年，但是,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展容不得半點(diǎn)松懈。隨著一個(gè)從未有過(guò)的超聯(lián)結(jié)的新的社會(huì)形成,我們將面臨一個(gè)完全未知的新世界,也必將面臨更大的挑戰(zhàn)。歷史可以借鑒,但無(wú)法復(fù)制到未來(lái)。無(wú)論我們是一直秉承的改革開(kāi)放,還是正在展開(kāi)的“一帶一路”,或者中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新的發(fā)展藍(lán)圖,成功的關(guān)鍵都是順應(yīng)了人類(lèi)社會(huì)的時(shí)代精神,遵循了人類(lèi)網(wǎng)絡(luò)文明的價(jià)值和指向。

注釋:

① Negro,G.(2017).TheInternetinChina:FromInfrastructuretoaNascentCivilSociety.Springer.

② 閔大洪:《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體20年:1994-2014》,電子工業(yè)出版社2016年版。

③ 彭蘭:《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的第一個(gè)十年》,清華大學(xué)出版社2005年版。

④ 周永明:《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治的歷史考察:電報(bào)與清末時(shí)政》,尹松波、石琳譯,商務(wù)印書(shū)館2013年版。

⑤ 邱林川:《信息時(shí)代的世界工廠:新工人階級(jí)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)》,廣西師范大學(xué)出版社2013年版。

⑥ 王夢(mèng)瑤、胡泳:《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理的歷史演變》,《現(xiàn)代傳播》,2016年第4期。

⑦ Hockx,M.(2015).InternetliteratureinChina. Columbia University Press.

⑧ Arsene,Severine.InternetDomainNamesinChina:ArticulatingLocalControlwithGlobalConnectivity.China Perspectives,No.4,2015,pp.25-34.

⑨ Haigh,T.,Russell,A.L.,& Dutton,W.H.(2015).HistoriesoftheInternet:IntroducingaSpecialIssueofInformation&Culture.Information & Culture,50(2),pp.143-159.Abbate,J.(2017).WhatandWhereistheInternet? (Re) defining Internet histories.Internet Histories,1(1-2),pp.8-14.

⑩ Goggin,G.,& McLelland,M.(Eds.).(2017).TheRoutledgeCompaniontoGlobalInternetHistories.Taylor & Francis.