新泰市生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心 白 龍

今年以來，新泰市把推進造林綠化作為踐行“兩山”論、加速鄉(xiāng)村振興和實施山水林田湖草生態(tài)保護修復重大工程的重要載體，緊緊圍繞創(chuàng)建國家森林城市目標，全力推進綠滿新泰建設，實現(xiàn)了造林綠化生態(tài)、經濟、社會效益的協(xié)調發(fā)展。2018年，全市有林地面積達到117.1萬畝，林業(yè)總產值達到85.2億元。我市被評為全國經濟林產業(yè)區(qū)域品牌建設試點市、新一輪集體林業(yè)綜合改革試驗區(qū)和山東省森林城市。特別是今年以來，全市已完成造林2.4萬畝、道路河流兩側綠化30公里，栽植各類苗木600余萬株。2月27日，泰安市山水林田湖草生態(tài)保護修復工程工作推進會議在我市召開。3月10日在龍廷鎮(zhèn)趙莊嶺組織開展了由市級領導、綠委成員、社會團體等1000余人參加的義務植樹活動。

林果技術培訓

黃金梨

一、創(chuàng)新三種模式，做大林業(yè)總量。積極探索造林綠化路徑，構建政府引導、多元投入、社會參與的林業(yè)發(fā)展新格局。一是大戶承包引領造林。本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取租賃、入股、置換、轉包等形式，引導零散土地向有資金、懂技術的能人、大戶、企業(yè)集中，推動適度規(guī)模經營，帶動群眾興林致富。今年全市已新流轉土地2.8萬畝，新上造林項目16個。劉杜鎮(zhèn)門家莊“甜紅子”山楂產業(yè)園以泰山三美果業(yè)有限公司為依托，投資650萬元，統(tǒng)一流轉土地，帶動輻射周邊發(fā)展栽植“甜紅子”山楂苗木15萬余株。禹村鎮(zhèn)引進山東坤達房地產服務有限公司，在田村、徐家?guī)X調整土地5000畝，建設集種植、育苗、加工于一體的大國榛子示范基地，一期工程完成栽植2000畝。二是合作協(xié)會抱團造林。積極引導農戶以土地和現(xiàn)金入股林果合作社，推動良種化栽培、產業(yè)化經營、標準化管理、規(guī)?；l(fā)展、市場化運作，實現(xiàn)社農合力、多方共贏。全市已建立各類林果合作社466家。谷里鎮(zhèn)河東村成立村級合作社，加入新泰市櫻山紅果樹種植專業(yè)合作社聯(lián)社，由聯(lián)社無息提供資金，整地購苗，發(fā)展秋黃金和霜黃金桃500畝。合作社統(tǒng)一調整土地、統(tǒng)一管理，村民以土地入股，收益后按股分紅；同時與臨沂市康發(fā)食品飲料有限公司簽訂種植回收合同，保證村民收益。三是產業(yè)融合聯(lián)動造林。積極推動造林綠化、林業(yè)產業(yè)與二、三產業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，拉長延伸林業(yè)產業(yè)鏈條，推動林業(yè)提檔升級、提質增效。目前，全市已發(fā)展千畝以上名優(yōu)經濟林基地46片，發(fā)展林下經濟23.8萬畝，培育生態(tài)旅游示范點12個，今年新建千畝以上經濟林基地7片。羊流鳳鳴農業(yè)有限公司立足榛子產業(yè)，新上奇異莓、樹莓等產業(yè)，打造集生態(tài)農業(yè)、旅游觀光、休閑采摘于一體的新型產業(yè)園區(qū)。放城“至臻”萬畝有機榛子示范基地，由山東至臻農業(yè)科技發(fā)展有限公司獨資建設，總投資1.5億元，建設集種植加工、觀光休閑、康養(yǎng)體驗于一體的田園綜合體。

二、抓住三個環(huán)節(jié)，集聚造林增量。一是出臺政策爭資本、強投入。制定出臺扶持政策，對當年完成固定資產投資500萬元以上的林業(yè)龍頭企業(yè)，給予30-120萬元的貸款貼息；對注冊資金100萬元以上、帶動農戶100戶以上的林果專業(yè)合作社扶持5-15萬元，同時優(yōu)先享受國家林業(yè)建設項目、森林資源保險、林權抵押貸款、林地流轉等優(yōu)惠政策。依托財政資金有力撬動，吸引社會資本投資特色林業(yè)，去年以來共吸引6.6億元社會資本進入林業(yè)產業(yè)開發(fā)領域，新增規(guī)模以上林業(yè)龍頭企業(yè)12家、林業(yè)專業(yè)合作社24家。二是積極向上爭項目、強支撐。緊盯上級政策動向梳理策劃項目，成功爭取中央長防林、中央造林補貼、造林綠化補助、生態(tài)修復與保護等扶持項目8個、資金2800多萬元；積極拓寬對上爭取渠道，利用土地綜合整治、水利工程、農業(yè)綜合開發(fā)等途徑，爭取項目10余個、資金5億元，新建節(jié)水灌溉、土地整理10余萬畝，為林業(yè)產業(yè)發(fā)展夯實基礎。三是引導鎮(zhèn)村爭位次、挖潛力。把培育林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、“三品一標”認證納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經濟社會發(fā)展綜合考核，加大經濟林標準化示范園在考核中的賦分權重，把荒山造林和“三邊”綠化作為扣分因素，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道大力推動村外建綠圍、主街建綠廊、河塘建綠屏、公共場所建綠園、戶戶門前建綠籬“五綠”工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村居綠化率分別達到40%、45%。

林下種植丹參

三、突出三項保障，提升造林質量。一是高位推動實施。強化對造林綠化工作的組織領導和協(xié)調調度，成立由市長任組長的造林綠化工作領導小組；各相關部門單位也都成立專門機構，制定綠化方案，把任務分解落實到鎮(zhèn)村、山頭，促進了造林綠化的深入實施。二是高點規(guī)劃引領。借助省果科所、山農大等科研院校高端技術優(yōu)勢，精心編制實施全 市《2018-2022年林業(yè)產業(yè)振興規(guī)劃》《特色經濟林基地建設規(guī)劃》《2019年柴汶河兩岸生態(tài)廊道造林規(guī)劃》，特別是在今年鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中，將森林生態(tài)修復保護、退耕還果還林、綠色生態(tài)廊道建設、農田防護林建設、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質量精準提升“六大林業(yè)生態(tài)工程”，列入重點內容，實施山水林田湖草一體規(guī)劃、系統(tǒng)治理和生態(tài)修復，實現(xiàn)了造林綠化全域覆蓋。三是高效服務落實。組織實施職業(yè)農民培訓、專業(yè)村書記提能、標準化果園示范三項工程，邀請省林科院等院校專家，分期對全市100多名專業(yè)技術人員、2000多名林果業(yè)帶頭人開展業(yè)務培訓；采取集中授課、現(xiàn)場觀摩等形式，組織400多個林果村黨組織書記，開展林果種植及特色種植知識培訓，并成立專家指導團逐村會診把脈、精準幫扶指導；掛牌命名20個“經濟林標準化示范園”，示范推廣標準化管理技術，為經濟林標準化生產“樹樣子、教法子”，讓果農“比著學、照著做”。目前，全市共發(fā)展林果專業(yè)村248個，果農人均收入達到2.2萬元，高出農村居民人均可支配收入的35.7%。