文/王仕濤 21世紀創(chuàng)新研究院
科技成果轉化說到底就是用成果。
一項科技成果,從頭腦中想法的孕育到實驗室里的反復試驗,到最后被用戶認可,是一個充滿不確定性的“歷險”過程。尤其是成果獲得用戶認可、得到廣泛使用,更是這一“歷險記”中最為“驚險的一躍”。
科技成果轉化具有高度復雜性和系統(tǒng)性。出成果尤其是出高質量成果是前提,但僅有成果是不夠的,這還只是萬里長征的第一步。突破成果轉化這一多年困擾我國創(chuàng)新發(fā)展的難題,需要深究治本之策,強化全要素的協(xié)同創(chuàng)新。
在2019年十三屆全國人大二次會議記者會上,科技部部長王志剛就破解成果轉化難題作了深入解答,既有對過去的回顧,也有對當前的分析,還有對未來的展望。其中不少新觀點值得科技成果轉化研究和實務人員深入探究。
當今,我們正迎來一個新經(jīng)濟的時代。新經(jīng)濟的一個關鍵指標是提高全要素生產率,必然要求以科技為核心引領加快全要素的優(yōu)化組合、協(xié)同創(chuàng)新,強化實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源的高效融合。
新時代新形勢下,無論是國家、區(qū)域,還是企業(yè),要創(chuàng)造新財富,都必須緊扣科技經(jīng)濟新周期的脈搏,始終在創(chuàng)新上保持憂患意識和領先態(tài)勢,著力為經(jīng)濟引入科技等新要素,實現(xiàn)各類要素的更優(yōu)組合,著力降低組織成本和交易成本,依靠創(chuàng)新增加“單產”。
推進全要素的協(xié)同創(chuàng)新、加快科技成果轉化,關鍵需要解決好要素擺位和高效匹配問題??萍汲晒D化要素很多,如何擺位?我們應當將科技成果作為第一要素乃至充要條件。金融等要素十分重要,但需圍繞科技這個第一要素、主導要素進行優(yōu)化配置。如此,我們期待的顛覆性產業(yè)才可能誕生,發(fā)展的新舊動能才可能真正轉換。
推進全要素的協(xié)同創(chuàng)新、加快科技成果轉化,根本上要依靠市場和社會力量。市場是配置資源最為有效的工具,特別是在科技成果轉化要素眾多的情況下,更需要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,發(fā)揮市場篩選可轉化成果、判斷技術成熟度的重要功能,發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新服務促進成果轉化的重要作用,把成果擁有者、成果承接者等各方力量通過市場機制有機聯(lián)結起來。
政府應該并且也可以在完善成果轉化法治和政策環(huán)境、健全技術轉移和創(chuàng)新服務體系、優(yōu)化技術成果國有資產評價管理制度等多個方面更好地發(fā)揮作用。