李陽(yáng)

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以及城市化進(jìn)程的加快，使得政府部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)大量的積累，雖然當(dāng)前信息化技術(shù)已經(jīng)得到了迅速的發(fā)展，而且相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)和智慧城市等信息化技術(shù)也得到了很好的發(fā)展，但是因?yàn)檎块T相關(guān)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了不統(tǒng)一、不一致以及數(shù)據(jù)來(lái)源多等問(wèn)題，依然導(dǎo)致政府部門數(shù)據(jù)開(kāi)展工作非常困難，而且對(duì)于數(shù)據(jù)的治理工作不僅是技術(shù)方面的，而且還需要各個(gè)部門機(jī)構(gòu)在管理上也要滿足數(shù)據(jù)使用的要求。雖然當(dāng)前我國(guó)數(shù)據(jù)治理在企業(yè)領(lǐng)域，比如金融、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中都取得了很好的成績(jī)，但是在政府部門管理中還處在初級(jí)階段，因此政府部門所面臨的壓力是非常大的。

關(guān)鍵詞：政府；數(shù)據(jù)治理；體系

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.10.218

1 數(shù)據(jù)治理的作用與意義

1.1 政府內(nèi)部管理水平的提高

通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的治理，并且建立完善的數(shù)據(jù)治理體系，由此充分調(diào)動(dòng)了政府內(nèi)部各個(gè)部門每位員工的參與性，由此提高了機(jī)構(gòu)內(nèi)部的行動(dòng)力，提高了部門管理的水平；此外，通過(guò)建立數(shù)據(jù)治理體系，還有效的促進(jìn)了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的解決也得到了很好的解決，同時(shí)元數(shù)據(jù)的管理方式和程度也得到了強(qiáng)化。在此基礎(chǔ)之上，政府各個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)需求得到了很好的滿足，通過(guò)建立數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，使各個(gè)部門之間的信息溝通更加暢快，高效，數(shù)據(jù)資源也更加豐富，服務(wù)水平也得到了大幅度的提高，從而為大數(shù)據(jù)在政府管理中的應(yīng)用以及智慧城市的建設(shè)提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐；而且在數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)中，還包括了注入數(shù)據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)的質(zhì)量以及數(shù)據(jù)的安全等諸多管理方式，并將每位工作人員都納入到管理體系當(dāng)中，每個(gè)人都有自己負(fù)責(zé)的任務(wù)，而且為了確保數(shù)據(jù)管理工作得以順利有效的開(kāi)展，還按照實(shí)際的情況制定了每個(gè)階段的評(píng)估和考核標(biāo)準(zhǔn)，從而提供了政府管理的效率和質(zhì)量。

1.2 公眾服務(wù)能力的提升

政府部門所服務(wù)的對(duì)象就是廣大人民群眾，而通過(guò)建立完善的數(shù)據(jù)治理體系，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并且使用先進(jìn)的數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠使其在社會(huì)治理和公共服務(wù)工作中更加方便和快捷、高效。而且數(shù)據(jù)治理體系的良好執(zhí)行，更加有利于對(duì)政府部門中的多種資源進(jìn)行整合，并且通過(guò)科學(xué)的分析，更加及時(shí)的為社會(huì)大眾提供服務(wù)和便利，同時(shí)數(shù)據(jù)的治理，也使得政府服務(wù)的流程簡(jiǎn)單化，由此提高了政府服務(wù)的能力和效率。

2 政府?dāng)?shù)據(jù)治理措施

2.1 數(shù)據(jù)治理與政府治理結(jié)合的基因

首先，在數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)下，政府的決策機(jī)制能夠更好的適應(yīng)社會(huì)治理的需要，同時(shí)還能有效的降低決策的風(fēng)險(xiǎn)，此外，能夠更好的推動(dòng)科學(xué)的理性的政府決策機(jī)制的形成。以往的政府決策機(jī)制其信息相對(duì)都是比較匱乏的，而且相關(guān)決策的確定也都是依據(jù)小數(shù)據(jù)和個(gè)人的思維。而在信息化的時(shí)代，信息的共享雖然為政府管理提供了更多的數(shù)據(jù)資源，但是其不確定也大大增加，因此政府決策的風(fēng)險(xiǎn)也大大提高，因此，在政府決策時(shí)，政府可以依據(jù)人類和人機(jī)系統(tǒng)的機(jī)械化的組件來(lái)共同實(shí)施，從而更好的降低了決策中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，在數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)下，政府的治理結(jié)構(gòu)也更加合理，其跨越了政府之間層級(jí)的鴻溝，對(duì)相對(duì)碎片化的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組，從而使得協(xié)同治理結(jié)構(gòu)的良好實(shí)現(xiàn)。而且因數(shù)據(jù)治理體系具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，共享性以及流動(dòng)性，從而使政府層級(jí)以及各個(gè)部門之間存在的鴻溝得到很好的彌合。政府部門通過(guò)建立高校的數(shù)據(jù)治理體系，由此將數(shù)量龐大的政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位進(jìn)行有效的整合，使其協(xié)同性和整合性，服務(wù)性更強(qiáng)。

最后就是通過(guò)建立數(shù)據(jù)治理體系，使得政府的治理效能更加顯著，治理績(jī)效更加卓越。通過(guò)建立數(shù)據(jù)治理體系平臺(tái)，能夠使社會(huì)力量參與到治理過(guò)程中，不僅為政府和社會(huì)的共治提供了平臺(tái)，而且還能幫助政府提供與技術(shù)變化相匹配的以“客戶”為中心的服務(wù)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)多元主體參與的多樣化的公共服務(wù)機(jī)制。

2.2 公共治理新模式：政府?dāng)?shù)據(jù)治理模式

政府?dāng)?shù)據(jù)治理的本質(zhì)其實(shí)就是互聯(lián)網(wǎng)、信息化以及政府相互融合的一個(gè)最新的發(fā)展階段，作為一種數(shù)據(jù)技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的新型組織形式，可以說(shuō)是政府內(nèi)部治理系統(tǒng)所新增加的板塊。伴隨著信息化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建立，數(shù)據(jù)資源的不斷積累和完善，數(shù)據(jù)應(yīng)用承載平臺(tái)等發(fā)展到一定程度以后，數(shù)據(jù)就會(huì)成為政府治理能力的一個(gè)重要支點(diǎn)，在嵌入政府治理過(guò)程后逐漸構(gòu)建出提升政府社會(huì)管理能力、公共決策能力以及公共服務(wù)水平的新范式。由此誕生一種新的政府?dāng)?shù)據(jù)治理模式。其是以WEB3.0技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及人工智能技術(shù)的共同作用，并且在政務(wù)數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)之上而衍生出來(lái)的一種信息的治理方式。其并不是簡(jiǎn)單的對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的一種應(yīng)用，而是密切了政治權(quán)利和社會(huì)權(quán)力的組織，并使政治組織以及社會(huì)組織活動(dòng)之間的關(guān)系更加密切的一種治理形式。

總之，面對(duì)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展，政府?dāng)?shù)據(jù)治理體系的建立可以說(shuō)是智慧城市建立以及大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立的關(guān)鍵內(nèi)容，因?yàn)橹挥刑岣邤?shù)據(jù)治理的標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)治理的效率，規(guī)范數(shù)據(jù)治理的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，才能為政府管理提供更加科學(xué)、精確、完整的數(shù)據(jù)支撐，為政府作出正確的決策，更好的服務(wù)于大眾提供更大的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]常朝娣，陳敏.大數(shù)據(jù)時(shí)代醫(yī)療健康數(shù)據(jù)治理方法研究[J].中國(guó)數(shù)字醫(yī)學(xué)，2016，9（09）.

[2]朱琳，趙涵菁，王永坤等.全局?jǐn)?shù)據(jù)：大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)治理的新范式[J].電子政務(wù)，2016（01）.

[3]張明英，潘蓉.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告要點(diǎn)解讀[J].信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化，2015（06）.