蔡曉月 趙建琦

培育造就一支“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，是破解“誰來種地、如何種好地”的根本途徑。陜西省寶雞市隴縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，屬國家級貧困縣，近年來，縣委、縣政府高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，大力實施“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的重大戰(zhàn)略。從2014年起至今，全縣共培育認定高、中、初級新型職業(yè)農(nóng)民553人，一大批高素質(zhì)青年農(nóng)民活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域，促進了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速了脫貧攻堅步伐，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能。截至目前，新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，市級農(nóng)業(yè)園區(qū)3個，縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)8個，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社74家、家庭農(nóng)場16家，涌現(xiàn)出省級勞動模范1名，市級勞動模范1名，市級人大代表1名，縣級人大代表5名、政協(xié)委員3名。

一、健全機構(gòu)，強化組織體系。

成立了以縣政府主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，農(nóng)業(yè)、財政、人社、扶貧、教育、果業(yè)、畜牧、國土、稅務(wù)等16個部門主要領(lǐng)導為成員的隴縣新型職業(yè)農(nóng)培育工作領(lǐng)導小組。全縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作由縣政府牽頭，縣農(nóng)業(yè)局組織，縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校具體實施，為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作提供了堅強的組織保證。

二、精準施策，提高培育的針對性。

圍繞隴縣百億生態(tài)乳都、全域旅游建設(shè)以及核桃、中蜂、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，分專業(yè)建班，分類施策，按照“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的總體要求建立了公共基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、能力拓展課、實訓操作課四大課程模塊，分模塊開展培育工作。同時做到“三個精準”：一是培育對象精準。多部門通力協(xié)作，采取進村調(diào)研、逐戶核實、面對面交流溝通等多種形式，精挑細選，優(yōu)中選優(yōu)，真正把創(chuàng)業(yè)積極性高、科技意識強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的生產(chǎn)經(jīng)營大戶納入到培育中來，全縣確定培育對象2173人，并已全部錄入數(shù)據(jù)庫。二是培育需求精準。做好培育前的需求調(diào)查，了解農(nóng)民的真正需求，征得三分之二以上參訓學員的需求后，根據(jù)需求設(shè)計培育課程、內(nèi)容、形式和進度。三是培育教師精準。堅持不圖虛名、只圖實效的原則，把學員滿意、理論功底強、實踐經(jīng)驗豐富的教師納入了師資庫，共選聘省、市、縣及農(nóng)業(yè)院校中、高級以上專家38名，土專家6名。

三、拓展思路，創(chuàng)新培育形式。

一是突出新內(nèi)容。在綜合素質(zhì)方面，突出職業(yè)素養(yǎng)、團隊合作、綠色發(fā)展等內(nèi)容;在生產(chǎn)技能方面，突出新技術(shù)、新品種、新成果、新裝備的應(yīng)用，標準化生產(chǎn)，質(zhì)量安全，信息化手段應(yīng)用，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等內(nèi)容;在經(jīng)營管理方面，突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、品牌化建設(shè)、市場營銷、融資渠道、金融保險等內(nèi)容。二是堅持理論與實踐相結(jié)合，采取“一點兩線、全程分段”的模式，即以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為出發(fā)點，按照生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力兩條主線，在不少于一個生產(chǎn)周期內(nèi)，分階段組織集中培訓、實訓實習、參觀考察和生產(chǎn)實踐，就地就近開展培育。三是依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺和云上智農(nóng)App，充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息手段，為學員提供靈活便捷、智能高效的在線教育;同時依托QQ、微信平臺，將教師、學員以及工作人員的聯(lián)系方式印成通訊錄發(fā)給學員，供學員和教師交流;每月定期將中央農(nóng)廣?！掇r(nóng)廣天地》欄目表，發(fā)送給學員，供學員選擇收看。

四、組建服務(wù)團，強化跟蹤服務(wù)。

隴縣成立了以縣農(nóng)業(yè)局局長為團長、基層9個事業(yè)單位正職領(lǐng)導為成員的新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)團，下設(shè)六個分團，即解決困難服務(wù)團、項目申報服務(wù)團、辦理農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場服務(wù)團、對接市場服務(wù)團、電子商務(wù)服務(wù)團、脫貧攻堅服務(wù)團，主要為職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展過程中提供全方位、多角度、深層次支持，幫助他們做大做強，確保后期持續(xù)發(fā)力。

五、資源共享，加大政策扶持。

為了切實扶持創(chuàng)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)效益，縣政府制定出臺了全縣職業(yè)農(nóng)民扶持政策，在縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校建立了職業(yè)農(nóng)民信息平臺，對培育認定的職業(yè)農(nóng)民，建立個人信息檔案，并對職業(yè)農(nóng)民信息實行資源共享。對職業(yè)農(nóng)民實行產(chǎn)業(yè)政策扶持，所有行業(yè)優(yōu)惠政策，項目申報、項目資金優(yōu)先向職業(yè)農(nóng)民傾斜，近兩年共落實各類扶持資金300多萬元。

（作者單位：陜西省寶雞市金臺區(qū)農(nóng)業(yè)局、陜西省隴縣農(nóng)業(yè)宣傳信息培訓中心）