陳文森

習(xí)近平總書記在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門務(wù)必高度重視，統(tǒng)一思想，一鼓作氣，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，越戰(zhàn)越勇，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，扎實(shí)做好今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作，為如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。酉陽土家族苗族自治縣是全市貧困程度最深、貧困人口最多的縣，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。黨的十九大以來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊扣“兩不愁三保障”，突出“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，嚴(yán)格落實(shí)“雙組長制”，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。截至2018年底，全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)34817戶143229名貧困人口脫貧、121個(gè)貧困村銷號，貧困發(fā)生率從2014年的17.4%降至2018年底的3.08%。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，牢記囑托、不辱使命，保持決戰(zhàn)決勝精神狀態(tài)，緊緊圍繞“兩不愁三保障”突出問題，在四個(gè)方面下足“繡花”功夫，解決突出問題，掀起攻堅(jiān)高潮，舉全縣之力大力度高質(zhì)量如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，壓實(shí)工作責(zé)任，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和任務(wù)，按照盡銳出戰(zhàn)要求切實(shí)履職盡責(zé)、合力攻堅(jiān)。今年是我縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，我們將堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，切實(shí)強(qiáng)化思想武裝，對全縣各級干部開展拉網(wǎng)式培訓(xùn)，用心學(xué)習(xí)、用情領(lǐng)悟、用力落實(shí)，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神。切實(shí)強(qiáng)化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)開展縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記遍訪行動，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村各級黨組織作用和各級各部門黨組織負(fù)責(zé)人帶頭帶領(lǐng)作用，構(gòu)建起書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實(shí)的脫貧攻堅(jiān)格局。切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從我做起，一線辦公、一線推動、一線落實(shí)，示范帶動全縣各級干部一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵;深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理行動，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目和資金監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐村、逐戶、逐項(xiàng)把“兩不愁三保障”突出問題查真查實(shí)查全查準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出，解決“兩不愁三保障”突出問題，摸清底數(shù)是基礎(chǔ)。酉陽建檔立卡貧困人口數(shù)量較大，且情況各異，要確保所有貧困戶都穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，必須逐戶摸底、逐項(xiàng)查看，才能真正把情況搞清、把問題找準(zhǔn)。去年以來，我們先后開展兩輪問題大排查，戶戶見面、人人見面，精準(zhǔn)查找和解決“兩不愁三保障”方面存在的具體問題，取得良好成效。但問題產(chǎn)生是一個(gè)動態(tài)過程，我們將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展解決“兩不愁三保障”突出問題專項(xiàng)行動，以已脫貧戶、未脫貧戶、臨界對象為重點(diǎn)，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)入戶抽查、行業(yè)部門專項(xiàng)核查、幫扶責(zé)任人全覆蓋調(diào)查等多種方式，逐戶、逐項(xiàng)查找“兩不愁三保障”方面存在的突出問題、具體問題，確保底數(shù)清、情況明;同步建立常態(tài)化發(fā)現(xiàn)問題的工作機(jī)制，對查找出的每一個(gè)具體問題分類建立臺賬，認(rèn)真分析研判，落實(shí)工作責(zé)任，推動問題解決。

堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn)，解決具體問題，確保“兩不愁三保障”各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不拔高也不降低。對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，酉陽貧困群眾“兩不愁”已基本解決，但“三保障”方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。比如，我縣屬喀斯特地貌，有的地方還存在資源性缺水問題;有的地方“一方水土養(yǎng)活不了一方人”，需要實(shí)施易地扶貧搬遷，等等。針對這些具體問題，我們將嚴(yán)格對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，因人因地制宜，加大工作力度，逐項(xiàng)逐戶對賬銷號，確保所有問題不漏一項(xiàng)解決到位。對能夠立即解決的，我們將第一時(shí)間精準(zhǔn)解決到位;對需要一個(gè)過程進(jìn)行解決的，我們將科學(xué)制定時(shí)間表、路線圖，建立完善縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、相關(guān)分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、行業(yè)部門主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體的工作機(jī)制，拿出過硬舉措和辦法，確保貧困群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，獲得感、幸福感、安全感全面增強(qiáng)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，全力提高脫貧質(zhì)量。習(xí)近平總書記提出，脫貧既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量;要多管齊下提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果。我們在精準(zhǔn)解決貧困群眾“兩不愁三保障”問題的同時(shí)，將始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，堅(jiān)持綠色、生態(tài)、有機(jī)方向，采取國企示范引領(lǐng)、多類市場主體參與的方式，因地制宜、因勢利導(dǎo)發(fā)展青花椒、油茶、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把貧困群眾聯(lián)結(jié)到產(chǎn)業(yè)鏈上去，讓他們有崗位、有事做、有收入，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧;突出路、水、電、訊、房、環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)平臺;扎實(shí)開展村容村貌提升、農(nóng)村垃圾污水治理、“廁所革命”等農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，打造干凈、整潔、有序的農(nóng)村人居環(huán)境;加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，完善激勵政策，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，教育引導(dǎo)貧困群眾有一顆感恩共產(chǎn)黨的心，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史任務(wù)。我們堅(jiān)信，有習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷，有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市委、市政府的大力支持，我們有信心、有決心、有能力高質(zhì)量如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全市人民一道邁入全面小康社會！

（作者系中共酉陽土家族苗族自治縣委書記）