趙慶寶 艾麗杰

【摘 要】市政工程預(yù)結(jié)算審核是市政工程造價(jià)控制的重要手段和必要程序。通過(guò)系統(tǒng)、全面地檢查市政工程預(yù)結(jié)算，并及時(shí)糾正其中存在的問(wèn)題和錯(cuò)誤，能夠提高工程造價(jià)的合理性，進(jìn)而滿足工程造價(jià)控制的需要，為項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。論文主要對(duì)市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核方法進(jìn)行了分析探討。

【Abstract】The municipal engineering pre-clearing audit is an important means and necessary procedure for municipal engineering cost control. Through systematic and comprehensive inspection of municipal engineering pre-settlement， and timely correction of existing problems and errors， it can improve the rationality of engineering cost， so as to meet the needs of project cost control， and provide guarantee for the realization of project management objectives. This paper mainly analyzes and discusses the audit method of pre-settlement of bidding and tendering in municipal engineering cost.

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核方法

【Keywords】engineering cost； pre-settlement； audit method

【中圖分類號(hào)】TU99；TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）03-0020-02

1 引言

對(duì)于城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，市政方面在整個(gè)城市的規(guī)劃中起到關(guān)鍵作用。其中，市政工程造價(jià)招標(biāo)預(yù)結(jié)算不僅僅對(duì)于整個(gè)工程實(shí)施起到監(jiān)管作用，同時(shí)對(duì)于工程造價(jià)投標(biāo)審核也具有重要作用。本文主要對(duì)工程造價(jià)投標(biāo)中遇到的一些問(wèn)題和解決方法進(jìn)行分析。

2 市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)算結(jié)算中遇到的問(wèn)題

2.1 市政進(jìn)行造價(jià)投標(biāo)預(yù)算結(jié)算不符合實(shí)際當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平

雖然市政在工程造價(jià)招投標(biāo)中對(duì)于預(yù)算結(jié)算是有統(tǒng)一規(guī)定的，但是因?yàn)樗泄こ淘靸r(jià)都是以大城市標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)定，所以，對(duì)于大多數(shù)中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，有些預(yù)算是不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)水平的，這就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)當(dāng)?shù)厥姓谶M(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)中進(jìn)行虛假招標(biāo)的現(xiàn)象，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致市政在進(jìn)行工程施工中成本增加，同時(shí)也會(huì)讓工程質(zhì)量下降。

2.2 工程造價(jià)招投標(biāo)透明度較低，導(dǎo)致腐敗滋生

市政工程大多數(shù)所對(duì)應(yīng)的是開(kāi)發(fā)商，而開(kāi)發(fā)商在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，有的供應(yīng)商為了拿到市政項(xiàng)目，就會(huì)用出一些手段，這些手段并不是正規(guī)的，比如：拉攏并賄賂市政人員，從而影響工程預(yù)算和結(jié)算的正常進(jìn)行。長(zhǎng)期下去，就會(huì)使腐敗滋生，甚至危害到國(guó)家的利益。

2.3 工程造價(jià)招投標(biāo)與市場(chǎng)脫軌

工程造價(jià)招投標(biāo)與市場(chǎng)脫軌主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，工程造價(jià)在招標(biāo)和投標(biāo)中，因?yàn)闀r(shí)間周期較長(zhǎng)，所以就會(huì)出現(xiàn)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)中處于一種延遲效應(yīng)，與國(guó)家所規(guī)定的時(shí)間和要求會(huì)有一些不符[1]；

第二，市政工程造價(jià)投標(biāo)都是國(guó)家統(tǒng)一制定的，這樣就會(huì)出現(xiàn)有些規(guī)定再下發(fā)到各個(gè)省份時(shí)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不匹配。因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制是流動(dòng)的，所以就要使工程項(xiàng)目造價(jià)招投標(biāo)預(yù)算結(jié)算與市場(chǎng)發(fā)展相一致。

3 工程造價(jià)審核內(nèi)容

工程造價(jià)審核一般包括兩個(gè)方面：工程量審核和費(fèi)用審核。其中，工程量主要是根據(jù)圖紙來(lái)計(jì)算實(shí)際施工的所需用量，如在計(jì)算地鐵修建所需要的混凝土量時(shí)，就要先測(cè)量出范圍，然后根據(jù)范圍以及地面質(zhì)量，算出混凝土所需要的數(shù)量。費(fèi)用審核主要包括對(duì)于人財(cái)物的計(jì)算。對(duì)于所需要費(fèi)用要根據(jù)具體實(shí)際資源來(lái)進(jìn)行計(jì)算規(guī)劃。

4 市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)算結(jié)算解決策略

4.1 市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)算結(jié)算要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平

各級(jí)省份市政在進(jìn)行建筑建造時(shí)，要先要調(diào)查當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，然后根據(jù)當(dāng)?shù)谿DP水平，再根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定符合自己當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)預(yù)算，預(yù)算方面包括工程量和工程費(fèi)用。同時(shí)，預(yù)算水平還要符合自己的定額，包括自己所承受的資金限度。

4.2 培養(yǎng)專業(yè)科學(xué)的工程預(yù)算結(jié)算管理人才

不斷提高市政工程預(yù)算結(jié)算人才的專業(yè)化水平，在人才的培養(yǎng)中，注重專業(yè)化和科學(xué)化的培養(yǎng)，使預(yù)算結(jié)算管理人才對(duì)市政工程造價(jià)理論知識(shí)有很好的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。

5 市政工程造價(jià)的審核方法

市政工程在進(jìn)行建設(shè)中，周期較長(zhǎng)，資源耗費(fèi)多，所以在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要采取科學(xué)合理的預(yù)算方法，保證工程質(zhì)量和速度[2]。其方法主要有以下幾個(gè)。

5.1 全面審核法

全面審核法就是全面地審核定額單價(jià)、費(fèi)用計(jì)算以及工程數(shù)量在審核過(guò)程中嚴(yán)格按照施工圖要求，并且結(jié)合工程現(xiàn)行定額、工程施工組織設(shè)計(jì)以及工程協(xié)議和相關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)章和條例等。比如：市政要修建一條路，就需要對(duì)地面所占面積以及資金耗費(fèi)情況進(jìn)行詳細(xì)核算，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)有的資金對(duì)人力財(cái)力進(jìn)行資源匹配。

5.2 重點(diǎn)核算法

重點(diǎn)核算法主要指的是在市政工程中，往往選擇費(fèi)用較高且工程量較大的分項(xiàng)工程作為重點(diǎn)審核對(duì)象[3]。此類工程包括各種基礎(chǔ)工程、磚石工程、鋼筋混凝土工程等。對(duì)于一些大樓內(nèi)的建筑，還要考慮綠化以及地庫(kù)等各個(gè)方面。利用重點(diǎn)核算法，主要對(duì)全面審核法進(jìn)行側(cè)重，這樣做的目的主要是縮短工期，節(jié)約材料，進(jìn)而大大提高工程效率。

5.3 對(duì)比審核法

在相同的地域，如果市政工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)和建筑用途一樣，其工程造價(jià)相差不多，此時(shí)，審核人員要對(duì)同一種耗時(shí)資源進(jìn)行歸類。同時(shí)，還要對(duì)不同用途工程進(jìn)行分類，并對(duì)工程項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行核算。比如：商業(yè)區(qū)建筑和居住區(qū)對(duì)比，其中所用的磚和混凝土，以及建筑中所用的輔助材料都需要進(jìn)行分開(kāi)對(duì)比，并預(yù)算。

6 結(jié)語(yǔ)

要想保證市政工程建筑的質(zhì)量和效率，就要對(duì)市政工程造價(jià)招投標(biāo)進(jìn)行科學(xué)專業(yè)的預(yù)算結(jié)算。要想進(jìn)行科學(xué)預(yù)算結(jié)算，就要采取科學(xué)的預(yù)算方法，從而保證市政工程建筑在資源上得到很好利用，保證工程造價(jià)成本與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平相一致，最終達(dá)到市政工程建筑可以滿足人們生活需要和推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

【參考文獻(xiàn)】

【1】梁華.淺析國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理[J].水電與新能源，2013（2）：52-54.

【2】王學(xué)忠.關(guān)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核方法[J].科技資訊，2009（1）：166+168.

【3】黃君央.市政工程預(yù)結(jié)算審核探討[J].建筑設(shè)計(jì)管理，2009（7）：60-62.