葉彩蓮

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位? 國庫集中支付? 會計(jì)核算

一、國庫集中支付對事業(yè)單位會計(jì)核算的影響

在國庫集中支付制度深化改革的趨勢下，行政事業(yè)單位自身的會計(jì)預(yù)算范圍不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)會計(jì)工作量也隨之增加，相應(yīng)的使行政事業(yè)單位的會計(jì)工作發(fā)生了改變。國庫集中支付改變了傳統(tǒng)的行政層級撥付的分散資金運(yùn)作模式，行政事業(yè)單位往往在一些臨時(shí)性、經(jīng)常性的大宗商品購買時(shí)，需要向相關(guān)財(cái)政部門提出購買申請，在將財(cái)政部門對各方面付款申請單據(jù)和相關(guān)證明單據(jù)進(jìn)行核對后，開展相應(yīng)的撥款工作。

二、國庫集中支付下事業(yè)單位會計(jì)核算存在的問題

（一）預(yù)算會計(jì)工作缺乏規(guī)范性和科學(xué)性

國庫集中支付下，出現(xiàn)了會計(jì)核算要求與集中支付制度間相互矛盾的問題。由于行政事業(yè)單位會計(jì)核算采用的是較為簡單的固定資產(chǎn)核算方法，無法全面考慮各因素的影響作用，而實(shí)際的預(yù)算工作要求必需細(xì)化到各項(xiàng)明細(xì)科目的費(fèi)用中，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的核算工作缺乏必要的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

（二）會計(jì)報(bào)表信息缺乏完整性

會計(jì)報(bào)表信息是對一個事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)狀況的客觀反映，是科學(xué)預(yù)算制定的重要依據(jù)。然而，行政事業(yè)單位在具體開展會計(jì)核算工作的過程中，由于國庫集中支付制度對預(yù)算管理工作提出了較高的要求，使會計(jì)預(yù)決算等報(bào)表編制產(chǎn)生相應(yīng)的調(diào)整，很容易在會計(jì)核算工作中無法針對單位會計(jì)情況全面充分的展現(xiàn)，造成會計(jì)報(bào)表信息反應(yīng)內(nèi)容不全面，從而增加了行政事業(yè)單位決策中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）會計(jì)核算的監(jiān)督環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)

在國庫集中支付下，事業(yè)單位的財(cái)政收支由國庫會計(jì)核算中心負(fù)責(zé)管理與審查，這將導(dǎo)致會計(jì)核算機(jī)構(gòu)與行政事業(yè)單位之間相對獨(dú)立，難以形成統(tǒng)一的核算機(jī)制，大大限制了會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，難以切實(shí)了解單位資金用途和工作性質(zhì)，無法及時(shí)有效的反映單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)情況。

三、優(yōu)化國庫集中支付下的行政事業(yè)單位會計(jì)核算措施

（一）轉(zhuǎn)變會計(jì)工作理念，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

為了更好地適應(yīng)國家集中支付制度的深化改革步伐，行政事業(yè)單位需要采用積極的工作理念，不斷強(qiáng)化單位自身的預(yù)算管理意識，并通過科學(xué)合理的方式和手段提高會計(jì)核算工作的質(zhì)量。因此，事業(yè)單位要針對財(cái)務(wù)會計(jì)工作，打造一個高素質(zhì)專業(yè)化的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)財(cái)會人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)的全面優(yōu)化。

（二）全面加強(qiáng)會計(jì)核算的規(guī)范化管理

國庫集中支付深化改革要求行政事業(yè)單位要全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)會計(jì)工作的規(guī)范化管理。首先，要全面認(rèn)識國庫集中支付制度，不斷完善單位相應(yīng)的財(cái)務(wù)配套制度;其次，要推動單位國庫集中支付信息化的建設(shè)，不斷提高財(cái)務(wù)管理效率;最后，還需重視財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表內(nèi)容的質(zhì)量，不斷提高各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表信息的真實(shí)性和規(guī)范發(fā)展。

（三）完善會計(jì)核算工作的監(jiān)管管理

科學(xué)合理的會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督能全面推進(jìn)預(yù)算管理工作的順利開展，提高整體工作水平。為強(qiáng)化事業(yè)單位的預(yù)算監(jiān)督管理，科學(xué)有序地落實(shí)各項(xiàng)會計(jì)財(cái)務(wù)工作。一方面，實(shí)行崗位責(zé)任制，對單位經(jīng)濟(jì)活動和各項(xiàng)資產(chǎn)使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督;另一方面，要推動單位預(yù)算的規(guī)范化、制度化管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化支付和預(yù)算管理體系，嚴(yán)格規(guī)范會計(jì)預(yù)算的各項(xiàng)工作。

四、結(jié)束語

國庫集中支付方式在國家財(cái)政資金的收支系統(tǒng)中起著重要的監(jiān)管作用，增強(qiáng)了政府對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，提高了對資金運(yùn)作的規(guī)范管理，有利于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益，且能夠有效增強(qiáng)對事業(yè)單位的管理。為了更好地適應(yīng)財(cái)政各項(xiàng)改革，促進(jìn)和完善相關(guān)單位部門預(yù)算管理工作，有必要針對國家集中支付制度下事業(yè)單位會計(jì)核算工作的變化，采取相應(yīng)的優(yōu)化措施。

參考文獻(xiàn)

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[2]耿蘭爽.淺談國庫集中支付制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響與對策[J].中國總會計(jì)師， 2018（5）.