李俊 馬力

中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱泰達(dá)合作區(qū)）位于距離埃及首都開羅120多公里處的蘇伊士省蘇赫奈泉港，是中國(guó)政府批準(zhǔn)的第二批國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一。園區(qū)內(nèi)“合作共贏，見證發(fā)展”的標(biāo)牌隨處可見，這也是經(jīng)貿(mào)合作區(qū)設(shè)立的初衷。

泰達(dá)合作區(qū)始建于2008年，由中非泰達(dá)投資股份有限公司運(yùn)營(yíng)。十多年來，泰達(dá)合作區(qū)從荒蕪的戈壁灘起步，發(fā)展成為占地7.34平方公里的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)區(qū)，不僅填補(bǔ)了埃及的產(chǎn)業(yè)空白，提升了埃及的工業(yè)化水平，也成為“一帶一路”框架下中非和中埃合作的典范。

從“起步”到“擴(kuò)展”

2008年，由天津泰達(dá)投資控股有限公司與中非發(fā)展基金有限公司（以下簡(jiǎn)稱中非發(fā)展基金）組建的中非泰達(dá)投資股份有限公司正式承建泰達(dá)合作區(qū)。泰達(dá)合作區(qū)是中非發(fā)展基金投資的第一個(gè)海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目。

經(jīng)過十余年的發(fā)展，泰達(dá)合作區(qū)已成為中埃兩國(guó)企業(yè)投資合作的良好平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。據(jù)合作區(qū)招商總監(jiān)曹慧介紹，截至2018年底，泰達(dá)合作區(qū)已入駐企業(yè)77家，實(shí)際投資額超過10億美元，銷售額超10億美元，上繳東道國(guó)稅收超10億埃鎊，直接解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)3500余人。

泰達(dá)合作區(qū)項(xiàng)目獲得了中埃兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。2009年11月7日，中埃兩國(guó)時(shí)任總理為泰達(dá)合作區(qū)起步區(qū)揭牌。起步區(qū)面積1.34平方公里，累計(jì)投資1.05億美元開發(fā)建設(shè)資金，目前已全部開發(fā)完成，擁有含12棟標(biāo)準(zhǔn)廠房的中國(guó)小企業(yè)孵化園以及投資服務(wù)大廈、綜合配套服務(wù)中心等設(shè)施。曹慧介紹說，目前起步區(qū)項(xiàng)目已形成規(guī)模效應(yīng)，并已初步形成了新型建材、石油裝備、高低壓設(shè)備、機(jī)械制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)均有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，包括巨石埃及玻璃纖維公司、豐尚埃及工業(yè)股份公司、中埃宏華石油機(jī)械公司、西電-Egemac高壓設(shè)備公司等在內(nèi)的各龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)，形成了“橫向成群，側(cè)向成鏈”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2016年1月21日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪埃期間與塞西總統(tǒng)共同為占地6平方公里的泰達(dá)合作區(qū)擴(kuò)展區(qū)揭牌。曹慧說，3年過去了，泰達(dá)擴(kuò)展區(qū)經(jīng)過園區(qū)研究規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)研究分析、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)銷招商等一系列工作，已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并已成功吸引8家企業(yè)入駐，以大運(yùn)摩托為代表的乘用車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以泰山石膏為代表的新型建材產(chǎn)業(yè)集群正在迅速形成，這些產(chǎn)業(yè)集群正逐步吸引上下游配套企業(yè)入駐，大大促進(jìn)了中埃兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作。

曹慧說，泰達(dá)合作區(qū)擴(kuò)展區(qū)計(jì)劃總投資2.3億美元，未來將吸引約150-180家企業(yè)，預(yù)計(jì)吸引投資額高達(dá)20億美元，實(shí)現(xiàn)銷售額80-100億美元，可提供的就業(yè)機(jī)會(huì)大約有4萬個(gè)。

深化中埃在“一帶一路”框架下合作

2013年，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，以共商共建共享為理念，推動(dòng)沿線國(guó)家開放合作;2015年，埃及政府提出“振興蘇伊士運(yùn)河走廊”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)埃及工業(yè)化進(jìn)程。這為中埃在“一帶一路”框架下加深合作提供了歷史機(jī)遇。

埃及積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，是加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的首批國(guó)家之一。2016年1月，就在習(xí)近平主席訪問埃及期間，中埃簽署了《中華人民共和國(guó)政府和阿拉伯埃及共和國(guó)政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》，同時(shí)簽訂了電力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、能源、金融、航空航天、科技、氣候變化等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件。

蘇伊士灣西北經(jīng)濟(jì)區(qū)位于埃及“振興蘇伊士運(yùn)河走廊”計(jì)劃區(qū)域的起始端，泰達(dá)合作區(qū)作為該區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，成為推進(jìn)中埃經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)和抓手。埃及蘇伊士運(yùn)河經(jīng)濟(jì)區(qū)副主席馬赫福茲·塔哈在接受新華社采訪時(shí)就表示，泰達(dá)合作區(qū)是“中埃兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的成功例證，它使兩國(guó)簽署的各項(xiàng)合作協(xié)議得以落實(shí)”。

泰達(dá)合作區(qū)優(yōu)異的招商成績(jī)?yōu)榘＜皫斫?jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也提升了埃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，填補(bǔ)了整個(gè)中東乃至非洲的部分市場(chǎng)空白。曹慧舉例說，如巨石埃及玻璃纖維公司，作為一家高技術(shù)現(xiàn)代化企業(yè)，不僅在就業(yè)、稅收等方面為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)突出，而且填補(bǔ)了北非地區(qū)玻璃纖維生產(chǎn)的空白，一舉讓埃及成為繼中國(guó)及美國(guó)后，世界第三大玻纖生產(chǎn)國(guó)。

在泰達(dá)合作區(qū)投資的豐尚埃及工業(yè)股份公司也是一家中國(guó)企業(yè)投資的公司。2013年以來，豐尚與中非發(fā)展基金合作，在埃及投資7400多萬美元建立生產(chǎn)基地，主營(yíng)倉儲(chǔ)工程、輸送工程、飼料工程以及養(yǎng)殖工程等。豐尚埃及公司的副總經(jīng)理葉世波介紹說，尤其是該項(xiàng)目倉儲(chǔ)工程，投產(chǎn)后年產(chǎn)倉儲(chǔ)總?cè)萘繉⑦_(dá)到490萬噸，年銷售額將達(dá)到2.5億人民幣，將為埃及以及其他非洲國(guó)家解決因糧食儲(chǔ)藏系統(tǒng)不足而造成的巨額浪費(fèi)問題，也會(huì)給當(dāng)?shù)貛韺⒔?00人的就業(yè)崗位。

葉世波介紹說，之所以選擇在泰達(dá)合作區(qū)建廠，就是看重合作區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、配套設(shè)施完善等方面?！霸凇粠б宦烦h推動(dòng)下，中國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)走出去進(jìn)行產(chǎn)能合作，國(guó)家級(jí)和省級(jí)政府推動(dòng)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)比較多，在經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資既可以享受國(guó)內(nèi)的優(yōu)惠政策，也可以享受當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策。”葉世波說，除此之外，泰達(dá)合作區(qū)距離港口近，可以降低內(nèi)陸運(yùn)輸成本，又可以享受到自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)出口免關(guān)稅、銷售稅的優(yōu)惠以及工業(yè)園提供的人力資源、政府服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)以及下游配套的外協(xié)服務(wù)等一系列服務(wù)。

葉世波說，作為全球農(nóng)牧裝備行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，多年來，豐尚埃及公司深耕中東非洲市場(chǎng)，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展前景廣闊。公司在員工配置上盡量本土化，整個(gè)豐尚埃及公司（中東、非洲）以及派駐各個(gè)國(guó)家辦事處的服務(wù)人員加起來只有六七十人。“我們將以落實(shí)‘一帶一路倡議為指導(dǎo)，以高端技術(shù)和裝備，推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展，謀求人民生活幸福?！比~世波說。

泰達(dá)經(jīng)驗(yàn)走出埃及

跟豐尚一樣，泰達(dá)合作區(qū)在培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬诺确矫嬗兄瑯拥乃悸贰２芑劢榻B說，合作區(qū)為埃及儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀的園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理人才，入?yún)^(qū)企業(yè)也為埃及培養(yǎng)輸出了一批專業(yè)的技術(shù)工人和企業(yè)管理人員。除了經(jīng)常舉辦各種培訓(xùn)，泰達(dá)合作區(qū)還經(jīng)常組織埃方優(yōu)秀員工、管理者到中國(guó)參觀學(xué)習(xí)，通過直觀體驗(yàn)提升本土員工的管理水平，增強(qiáng)服務(wù)理念。

值得一提的是，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中非泰達(dá)摸索出的經(jīng)驗(yàn)受到越來越多“一帶一路”共建國(guó)家和企業(yè)的關(guān)注。近兩年，中非泰達(dá)承接了中國(guó)路橋集團(tuán)的肯尼亞蒙巴薩自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目、招商局的吉布提項(xiàng)目智力輸出工作，為其提供全產(chǎn)業(yè)鏈咨詢，還參與了剛果（布）黑角經(jīng)濟(jì)特區(qū)、加納庫馬西工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究等工作。

曹慧說，目前，中非泰達(dá)還接到了中交建摩洛哥穆罕穆德六世科技城、葛洲壩國(guó)際菲律賓克拉克工業(yè)新城、貝寧Seme Podji工業(yè)園區(qū)、巴基斯坦中巴經(jīng)濟(jì)走廊等多個(gè)項(xiàng)目咨詢邀約并在洽談中，泰達(dá)經(jīng)驗(yàn)將為更多“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目提供力所能及的支持。