阜陽市公共交通總公司黨委書記、總經(jīng)理任鑫

沐浴著改革開放的春風，阜陽市公共交通總公司（以下簡稱阜陽公交）艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，從無到有，從小到大，克服重重困難，創(chuàng)造了發(fā)展史上一個又一個的里程碑，駛入了蓬勃發(fā)展的快車道。從冒著“黑煙”的傳統(tǒng)汽柴油車到舒適環(huán)保的新能源公交車，從單一的公交線路到南北貫通、縱橫交錯的城市公交線網(wǎng)，從簡易鋼管制作的站牌和站棚到新潁、美觀、大方的智能公交站亭……奮進中的阜陽公交，以豐碩的發(fā)展成果，向改革開放四十周年獻禮；以時不我待、只爭朝夕的精神，向著輝煌的明天不斷前行。

本刊（以下記作“城市公共交通”）近日專訪了阜陽市公共交通總公司黨委書記、總經(jīng)理任鑫，聽他講述了阜陽公交伴著改革開放的腳步一路走來的發(fā)展歷程。

城市公共交通：作為阜陽公交的主要負責人，請您簡單介紹一下改革開放四十年來阜陽公交的發(fā)展和變化。

任鑫：改革開放四十年來，阜陽公交從成立之初1條公交線路、2輛營運公交車、14人的車隊，發(fā)展為目前擁有營運車輛646輛、公交線路54條（其中常規(guī)線路41條、特色公交線路13條）、線路總長1006公里、年營運里程3600余萬公里、年運送乘客近億人次的阜陽市唯一一家經(jīng)營城市公共交通客運的公益性服務企業(yè)。企業(yè)擁有干部職工2233人，內設13個科室，下設5個營運分公司、5個副業(yè)三產(chǎn)經(jīng)營性公司。

近年來，在信息化時代的背景下，阜陽公交全力推動公交智能化建設，從根本上改變傳統(tǒng)的調度方式，對所有營運車輛安裝GPS衛(wèi)星定位、車輛監(jiān)控和智能調度系統(tǒng)；將“互聯(lián)網(wǎng)+公交”應用于公交系統(tǒng)智能調度及車輛運營管理，為乘客提供公交智能服務，實現(xiàn)了視頻實時監(jiān)控、公交線路查詢、移動掃碼支付等信息化出行服務。近年來，阜陽公交的線路增加了，站點變多了，服務更溫馨了……點點滴滴的變化，讓“家在哪里，公交車就開到哪里”成為了現(xiàn)實。

城市公共交通：進入新時代，阜陽公交在逐步發(fā)展壯大，在企業(yè)管理方面主要采取了哪些舉措來適應時代發(fā)展？

任鑫：近年來，阜陽公交不斷發(fā)展、變革、創(chuàng)新，現(xiàn)已成為以城市公交客運服務為主體，集保修、駕校、旅游汽車出租、物業(yè)、公交IC卡為依托的產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營模式，堅持改革創(chuàng)新，著力強基固本，不斷推動企業(yè)穩(wěn)定向好發(fā)展。

為保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在管理上始終堅持“一線工作法”，并提出“四個創(chuàng)新”，即：體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。新體制、新機制的推進，使阜陽公交在安全管理和優(yōu)質服務方面實現(xiàn)了質的轉變和飛躍。在經(jīng)營上，搶抓主業(yè)不放松，不斷扎實推進公交線網(wǎng)優(yōu)化，提升服務質量，加大新能源公交車投運，開發(fā)建設智能公交系統(tǒng)，努力推進企業(yè)基礎管理標準化、規(guī)范化建設。特別是“阜陽公交APP”“答朝榮服務熱線”“潁州通APP”等，受到社會的高度關注和百姓的廣泛好評。2015年至2017年，阜陽公交在全市25家公共服務單位政風行風評議中，連續(xù)三年榮登榜首。

為打造獨具特色的卓越品牌，阜陽公交探索創(chuàng)立具有特色的服務品牌——“親情公交”，把服務工作的出發(fā)點和落腳點放在“親情”上，公交干部職工的服務意識和服務水平明顯提升，職工精神面貌、車容車貌煥然一新，乘客投訴率大幅下降，好人好事層出不窮，市民滿意度顯著提高。為使“親情公交”服務品牌得到更廣泛認可，提出“領導為基層服務，后勤為一線服務，一線為乘客服務，公交為社會服務”的親情服務理念，不斷優(yōu)化親情氛圍，延伸親情覆蓋面，從而構建起自上而下溫馨和諧的工作環(huán)境。

阜陽公交始終秉承“服務至上、奉獻社會”的服務宗旨，創(chuàng)新服務方式與服務手段，永無止境地為廣大群眾提供更加溫馨、舒適、貼心、周到的公交出行服務。一是星級激勵促服務。充分發(fā)揮“星級服務、星級管理”的激勵約束機制，開展公交服務“六個一”提升行動，一線職工的工作熱情、服務積極性、服務質量、行車安全、車容車貌進一步增強。二是社會監(jiān)督促服務。通過聘請公交行風監(jiān)督員，高效受理人大代表、政協(xié)委員提案及群眾來信來電，利用《政風行風欄目》《交通一小時》直播欄目等方式對企業(yè)的安全、運營、服務質量進行監(jiān)督，進一步強化企業(yè)的責任意識、安全意識和服務意識。三是典型引導促服務。開展“立足崗位做奉獻，爭做服務明星”活動，涌現(xiàn)出一批年輕新星駕駛員，營造出“比學趕超幫”的濃厚服務氛圍。積極響應皖鄂豫三省公交協(xié)會聯(lián)合開展的文明示范線路結對共建活動，選派9路陳燕線路與河南新鄉(xiāng)公交1路線結對共建，互相學習，取長補短，促進服務工作再上新臺階。

不斷加強黨建工作。領導班子在工作上堅持帶頭“干”，在干部管理、廉潔自律上帶頭“嚴”，在關心職工上想得“全”，牢牢把握思想和紀律防線，嚴于律己，努力為企業(yè)當好家、管好家、建好家。牢固樹立“黨建工作和企業(yè)發(fā)展目標一致、同向同行”的工作理念，以強有力的舉措推進企業(yè)黨建工作制度化、常態(tài)化、具體化。

一是立足根本抓思想。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，通過設立“新時代講習所”，開展“書記講堂、系列講座、知識競賽、基層巡講”等多種形式的活動，形成持久熱潮。二是固本強基抓支部。堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向，組織基層黨支部書記赴井岡山學習培訓，推動基層黨務干部黨性修養(yǎng)、工作作風、政治素質和能力水平得到全面加強、全面進步。三是強化管理抓廉潔。推進紀律教育和警示教育常態(tài)化，積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，從嚴要求、反復提醒、加強監(jiān)督、從嚴懲處，確保了管黨治黨既“全面”又“從嚴”。四是聚焦四風抓作風。堅持把落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委要求作為作風建設的一項長期任務，深化開展“嚴轉提促”和“馬上就辦、辦就辦好”活動，企業(yè)機關工作紀律、辦公環(huán)境、服務意識得到持續(xù)好轉。在全市國有企業(yè)范圍內率先啟動“公車改革”，堅決遏制“車輪上的腐敗”。

阜陽公交堅持秉承“全心全意依靠職工辦企業(yè)”的理念，貼近職工辦實事、貼近基層搞服務，進一步增強了廣大職工的幸福感和獲得感。在關愛職工方面堅持從細節(jié)做起，強化職工勞動保護；堅持為廣大干部職工“夏送清涼、冬送溫暖”，投保意外傷害險、重大疾病險，組織健康體檢，配置四季工裝，為企業(yè)健康和諧發(fā)展注入了“穩(wěn)定劑”；注重人文關懷和心理疏導，為在職職工發(fā)放生日蛋糕卡，邀請市心理學會專家開展心理健康服務公益講座，進一步增強職工的幸福感和獲得感；豐富職工文化生活，舉辦趣味運動會和健康徒步活動，充分激發(fā)職工隊伍的團隊精神和拼搏精神；搭建職工成長平臺，加強職工技能培訓，以“謝登峰技能大師工作室”為牽引，進行多渠道、多形式、多載體的維修技能培訓，有效激發(fā)了維修人員隊伍學技術、練本領、鉆業(yè)務、比技能的勞動熱情和創(chuàng)造活力。

城市公共交通：在改革發(fā)展過程中，阜陽公交在企業(yè)文化建設方面有什么特色？取得了哪些成效？

任鑫：作為文明窗口行業(yè)，阜陽公交不僅肩負著城市公共交通保障職責，還承載著播撒文明、傳遞友善的社會責任。企業(yè)堅持以社會主義核心價值觀引領廣大公交職工、創(chuàng)新企業(yè)文化體系，以提升行業(yè)文明程度和職工文明素質為目標，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，著力加強精神文明建設、車廂文化和品牌文化建設，為行業(yè)提供了強有力的精神支撐、思想支撐和輿論支撐。

一是傾力打造公交車廂文化。將公交車廂的公益屬性“還給市民”，率先在全省取消車廂內商業(yè)廣告，把“商業(yè)車廂”轉化為“公益車廂”，運用圖文并茂的方式，推行“一車一景觀，一車一主題”的車廂文化，同時大力推薦學教相結合、宣傳效果好的文化題材，著力打造“流動的道德講堂”，營造出“行車一線、文明一片”的文明氛圍，受到中央、省市各級領導的充分肯定，各類新聞媒體也多次報道給予好評。二是全面塑造公交品牌形象。以“星級管理、星級服務”為依托，全面實施公交品牌創(chuàng)建，通過加大宣傳力度，內聚人心，外塑形象，打造出“巾幗文明號”“工人先鋒號”“答朝榮服務熱線”“陳燕線路”等一批在全國、省、市有較強影響力的品牌，極大提升了行業(yè)品牌形象，企業(yè)被評為第五屆“全國文明單位”。三是文明風尚深入人心。率先在全市開展“文明禮讓斑馬線”活動，大力推廣“文明禮讓斑馬線5321操作規(guī)程”，開展“禮讓斑馬線、安全進校園”活動，組織公交志愿者深入城區(qū)主要路段開展文明勸導活動，成為阜城一道靚麗的風景線。四是持續(xù)加強職工思想素質建設。深入開展“弘揚雷鋒精神”“踐行社會主義核心價值觀”“學國學、讀經(jīng)典”“道德講堂”等系列活動，不斷提升職工思想文化素養(yǎng)和“四德意識”，促進企業(yè)和諧發(fā)展。不斷提升文明優(yōu)質服務，突出特色，亮點紛呈，2017年至今共涌現(xiàn)出30位“阜陽好人”，為企業(yè)樹立典型，營造向上、向善的企業(yè)文化奠定了基礎，得到社會各界的廣泛贊譽。企業(yè)先后榮獲第五屆“全國文明單位”、全國“文明交通示范單位”、全國“交通運輸企業(yè)文化建設優(yōu)秀單位”、安徽省“第十屆、十一屆文明單位”、安徽省“誠信企業(yè)”等榮譽稱號。

城市公共交通：隨著城市的發(fā)展和交通出行方式的增多，地面公交客流下降、營收減少，對此，阜陽公交是如何應對的？

任鑫：阜陽公交始終堅持把改革創(chuàng)新作為增添發(fā)展動力的關鍵環(huán)節(jié)，向深化改革要效益，向優(yōu)化結構要效益，向管理改善要效益，完善各項管理制度，強化經(jīng)營管理，努力挖潛增效，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入了不竭動力。

一是完善企業(yè)制度體系建設。啟動企業(yè)規(guī)章制度修訂匯編工作，企業(yè)改革發(fā)展思路更加清晰。二是優(yōu)化整合企業(yè)管理資源。著眼于建立精干高效的運營、服務組織架構，撤合并改4個職能部門，將營運管理和安全管理統(tǒng)一職能進行分離，企業(yè)管理體制更加高效，管理效能大幅提升。三是推行運修分離車輛維修模式。按照各營運分公司的區(qū)域位置，就近維修，減少營運車輛空駛里程，降低運營成本。四是千方百計挖潛增效。公交企業(yè)依靠政府，但不能依賴政府，要有自己的造血功能，不斷擴大三產(chǎn)經(jīng)營格局，成立保修公司和物業(yè)公司，開通“定制公交”和“校園公交”，積極拓寬通勤市場和汽車租賃業(yè)務，加強公交駕校A3駕駛員培養(yǎng)和儲備，在滿足企業(yè)自身駕駛員需求后，積極探索公交駕駛員勞務輸出機制。推進“互聯(lián)網(wǎng)+公交”深度發(fā)展，公交線路“電子掃碼乘車”功能覆蓋率達100%，實現(xiàn)了“碼上公交出行”。聯(lián)合省銀聯(lián)和阜城11家銀行開展“銀聯(lián)移動支付‘1分錢乘公交’、銀聯(lián)IC卡閃付‘8折乘公交’”優(yōu)惠活動，增強了公交吸引力。在公交車體廣告、駕培、修理、車輛出租、加油加氣等輔業(yè)發(fā)展上均取得良好成績，每年創(chuàng)造近3000萬元三產(chǎn)收益，為公交主營業(yè)務發(fā)展提供了堅實后盾，形成了“以副補主”的新格局。通過對運營成本的精細化管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗，促進企業(yè)的長足發(fā)展。此外，還通過公開招標方式對各類大額、大宗項目進行采購，不僅確保了權力運行陽光規(guī)范，還大大壓縮了企業(yè)開支。

城市公共交通：阜陽公交在改革發(fā)展過程中都遇到哪些困難？對此是怎樣克服的？

任鑫：習總書記說過，在改革發(fā)展中，我們的立場是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。我們要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀。

一是改變機關后勤人員臃腫的現(xiàn)象。嚴格控制機關后勤人員數(shù)量，逐步精簡人員；嚴格執(zhí)行日常工作考勤制度；加大對效能建設的督查力度。2019年，企業(yè)計劃采取以下措施來加強管理，提高效率：對機關科室人員實行“三定”原則，即：定崗、定員、定責；實行自然“消化”方式，不再增補人員；實行“AB”崗制度，讓員工成為“多面手”，逐步提高員工工作能力和工作效率；對于富余人員進行統(tǒng)一整合，拓展三產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)揮其勞動價值。

二是不斷加強對專業(yè)管理人才的培養(yǎng)和引進。多年來，阜陽公交在現(xiàn)代化企業(yè)管理、工程建設、信息化建設等方面缺乏專業(yè)型、知識型管理人才。為解決這一問題，企業(yè)努力完善人力資源管理制度，建立人才培養(yǎng)和激勵機制，2018年，推進人事制度改革，通過公開競聘機制，選拔出6名一線管理人員，進一步增強了管理隊伍的生機與活力。下一步，將不斷加大對現(xiàn)代化企業(yè)管理專業(yè)技術人才的引進。

三是不斷推進解決公交場站匱乏的難題。由于阜陽公交在發(fā)展中歷史欠賬較多，公交場站嚴重匱乏，為此，企業(yè)積極向市政府反映，前往先進地市考察學習，推動2處占地約170畝、投資近4億元“交鑰匙”工程的停保場建設，并將于2019年6月交付使用。以創(chuàng)建省級優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市為契機，積極推動公交首末站建設，按照“屬地管理，分區(qū)建設”的原則，由轄區(qū)政府建設，無償交付公交使用。三年來新增公交首末站5處，即將開工建設2處。

四是積極緩解公交運營虧損嚴重的現(xiàn)狀。公交企業(yè)承擔著為社會提供公益性服務職能和執(zhí)行低票價政策職責，加之油氣材的上漲和新興交通出行方式的增多，加劇了公交企業(yè)的虧損。阜陽公交在降低運營成本、減少非工作性開支、拓展三產(chǎn)收益的同時，積極爭取財政補貼政策，通過多方努力，2018年企業(yè)運營虧損由市級單一補貼增加了區(qū)級財政補貼，補貼資金較2017年翻番。

城市公共交通：您對阜陽公交未來的發(fā)展有什么展望和愿景？

任鑫：阜陽公交未來發(fā)展從服務城市發(fā)展戰(zhàn)略，服務城市經(jīng)濟社會發(fā)展，服務民生、緩解道路交通擁堵，減少對大氣污染等角度出發(fā)，大力實施優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略，不斷提升公交引導城市發(fā)展能力、服務保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力，更好地滿足廣大人民群眾對美好出行的向往，全力把阜陽公交打造成為政府滿意、群眾滿意、員工滿意的現(xiàn)代化公共交通企業(yè)。