文 / 本刊記者 張義學(xué) 李乃斌

一句成語“明修棧道，暗度陳倉”，讓人們記住了“陳倉”這個古老的歷史文化名城；一個國家級4A級風景旅游區(qū)“大水川”，在剛剛過去的四天“五一”假期又一次迎來游客爆棚，讓民營企業(yè)家史軍輝再次成為家喻戶曉的熱點人物。

洗酒瓶白手起家 靠實干發(fā)展壯大

史軍輝出生在陜西省寶雞市陳倉區(qū)周原鎮(zhèn)一個普通的農(nóng)家，少年時代剛好趕上“文革”時期，家庭條件的困苦造就了他的堅忍自強，自立創(chuàng)業(yè)的能力。作為父母的大兒子、家中的老大哥，對弟弟妹妹的關(guān)愛又使得他從小就有著常人所沒有的勇氣和擔當。上世紀80年代初，史軍輝從學(xué)校畢業(yè)回村參加生產(chǎn)勞動。年僅16歲的他，面對繁重不堪的田間生產(chǎn)勞動，常常陷入沉思。那時候，正是改革開放初期，包產(chǎn)到戶的改革春風吹遍寶雞，連年豐收使偏遠農(nóng)村的大部分人解決了溫飽。面對周圍小富即安的村民，史軍輝懷揣致富夢想離開村莊。他在寶雞啤酒廠旁邊辦起了一個清洗啤酒瓶的小作坊，一邊回收舊瓶，一邊清洗啤酒瓶，然后供給啤酒廠。就是這樣一家簡陋的小作坊，史軍輝一干就是10年，掘到了人生的“第一桶金”。

寶雞市陳倉區(qū)，古稱西虢，是周秦文化的發(fā)祥地。春秋時代，秦武公（公元前687年）設(shè)虢縣，秦孝公（公元前361年）設(shè)陳倉縣，唐肅宗至德二年（公元757年）改稱寶雞縣。2003年，寶雞市為適應(yīng)發(fā)展需要，將寶雞縣改為陳倉區(qū)。這是一個歷史文化底蘊特別深厚的大區(qū)，卻也是經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)區(qū)縣。

1989年，史軍輝積累了一些資金后，就在自己的家鄉(xiāng)周原鎮(zhèn)辦起了育才玻璃廠。后來，發(fā)展成為“寶雞育才玻璃（集團）公司”。歷經(jīng)30余年的風風雨雨,他最終把一個僅加工玻璃瓶的小作坊，發(fā)展成為陜西乃至西部地區(qū)知名的民營企業(yè)。

史軍輝在育才集團年會上講話

如今，育才集團由以前的5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為現(xiàn)在擁有制造業(yè)、地產(chǎn)業(yè)、物流、旅游業(yè)等15類產(chǎn)業(yè)的大集群。伴隨著企業(yè)的成長，史軍輝也日益成長為優(yōu)秀的民營企業(yè)家。他被選舉為陜西省第十二屆人大代表，又被評選為陜西省勞動模范、陜西省農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人士、陜西省十大杰出青年、陜西省為公益事業(yè)作出突出貢獻的民營企業(yè)家、全省首屆“扶貧功臣”、全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人標兵，全國社會扶貧先進個人。

鐘情綠水青山 轉(zhuǎn)型文旅產(chǎn)業(yè)

2015年5月，陳倉區(qū)政府與育才集團簽約，對大水川國際旅游度假區(qū)項目進行保護性開發(fā)建設(shè)。2017年7月，這個在寶雞西部山區(qū)開發(fā)建設(shè)的大水川國際旅游度假區(qū)，也吸引了李克強總理的目光。

“董事長史軍輝，是一位思想敏銳、敢闖敢干、心存善念的關(guān)中硬漢子?！贝笏糜伍_發(fā)有限公司總經(jīng)理晁虹回憶當初開發(fā)大水川旅游項目時說，“投資大水川旅游項目的夢想，一直在他頭腦中糾纏了10多年，如今總算夢想成真啦！”

2014年，史軍輝去西山參加一個朋友親屬的葬禮，碰到了時任陳倉區(qū)香泉鎮(zhèn)黨委書記張?zhí)燔?。香泉?zhèn)就處在寶雞西部山區(qū)，張?zhí)燔娊?jīng)常為香泉鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展尋找機遇，心里已經(jīng)有成熟的綠色發(fā)展理念。兩人談得很投機，要發(fā)展西山地區(qū)經(jīng)濟，只有緊抓西山地區(qū)的地域優(yōu)勢資源，偏僻落后的西山有什么呢？只有一眼望不到邊的青山綠水。開發(fā)西部山區(qū)，最好是搞山水風景游。兩人的思想碰撞出了火花。

“其實，每次看到家鄉(xiāng)這廣袤的綠水青山，史軍輝心里就平添些許淡淡的鄉(xiāng)愁。他是一個鐘情綠水青山的人，經(jīng)常被這美景感動，也為生活在美景中并不富裕的父老鄉(xiāng)親而苦惱?！庇偶瘓F行政部經(jīng)理梁超告訴本刊記者，“他是一個有善性的人，是一個具有家國情懷的人，是一個有遠見卓識的民營企業(yè)家。在西部山區(qū)搞旅游開發(fā)，就這樣在他心里扎下了根?！?/p>

初步意向達成后，史軍輝抓緊組織人馬考察調(diào)研，并與當年3月份將開發(fā)建設(shè)大水川國際旅游度假區(qū)的議案提交到陳倉區(qū)“兩會”上。隨著人民群眾日益富裕，旅游越來越受到人們的青睞，旅游產(chǎn)業(yè)也日益成為朝陽產(chǎn)業(yè)。通過科學(xué)考察論證，史軍輝認為西部山區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)值得開發(fā)。但是，旅游開發(fā)是長線產(chǎn)業(yè)，前期投資量特別巨大，回收成本也比較慢。育才集團的自有資金，是遠遠不夠開發(fā)西部山區(qū)的。史軍輝積極奔走，四處找銀行貸款融資。民營企業(yè)融資難是時代難題呀，縱然已經(jīng)具有一定經(jīng)濟實力的育才集團，還是處處碰壁，沒有一家銀行愿意貸給史軍輝。

這個開發(fā)項目苦于旅游投資大、資金不足而被迫擱置下來。

這個項目在史軍輝頭腦中糾纏了好多年。在這期間，寶雞市實施的“突破西山”戰(zhàn)略初具規(guī)模，陳倉區(qū)區(qū)長王萬慶多次找史軍輝研究深度開發(fā)西山的策略。

好事多磨，直到2015年，在陳倉區(qū)政府的大力支持下，長安銀行決定貸款給史軍輝的寶雞育才集團。史軍輝就和陳倉區(qū)政府采用BOT的投資模式，開發(fā)建設(shè)大水川國際旅游度假區(qū)。

旅游業(yè)是鏈條很長的產(chǎn)業(yè)，大水川國際旅游度假區(qū)開發(fā)過程中，很快就帶動了周邊農(nóng)家樂的發(fā)展。南峪村的王小平，一直都是靠種山地和外出打工維持生計。2016年3月，王小平從外地趕回家鄉(xiāng)，在自家院子里辦起了名叫“豐盛農(nóng)家院”的農(nóng)家餐館，接待來景區(qū)的游客。小倆口忙活到年底，4萬元的農(nóng)家樂收入就裝進腰包，這比王小平以前兩年打工的收入還多。他心里樂開了花，逢人便說：“這多虧了史軍輝啊?！?/p>

史軍輝多次在不同場合積極號召：“像這樣的農(nóng)家樂，我們要支持在景區(qū)多開?！毕裢跣∑揭粯?，各種農(nóng)家小店如雨后春筍一般在西部山區(qū)“冒”了出來。

大旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，不但帶動了景區(qū)內(nèi)南由古城商貿(mào)、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更重要的是帶動了西部山區(qū)土特產(chǎn)業(yè)更大的發(fā)展。以前西山由于與市場對接不上，交通不便而讓山貨賣不出去。如今，村民們在家門口就可賣掉自產(chǎn)的核桃、木耳、花椒、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品。

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，不僅帶動了西山地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，還逐步改變著窮山僻壤人的精神面貌，改變著山區(qū)人的生活理念。

“貧困而信息閉塞的西山，以前村民們大多都有愛睡懶覺的習(xí)慣，尤其是每年到臘月前，村民們總會提前一個月不干活就回家了，在家里等著過年。自從大水川國際旅游度假區(qū)建成使用后，在景區(qū)干活的人都要干到臘月二十八，公司放假后人們才快樂地回家。隨著景區(qū)的進一步擴大，加上現(xiàn)代化科學(xué)管理方法，山里人的精神面貌全變了?！钡靥幋笏糜尉皡^(qū)核心地段的南峪村支部書記梁有軍發(fā)自內(nèi)心感慨地說。“人的生活觀念也變了。如今，懶散的人少了，村上開旅館、辦農(nóng)家樂的多了，人人都往好日子奔了。”

今年“五一”假期第2天，大水川國際旅游度假區(qū)迎來旅游高峰，截至16:30大水川國際旅游度假區(qū)接待游客10.19萬人次，其中大水川景區(qū)接待游客2.84萬人次，九龍山景區(qū)接待游客5.42萬人次，靈寶峽景區(qū)接待游客1.93萬人次。景區(qū)內(nèi)到處是一片人的海洋。5月3日早晨，本刊記者見到了正在檢查的史軍輝，他忘我的工作精神，給記者留下了深刻印象。五一假期，出入景區(qū)的車輛越來越多，讓身處大山的村民目不暇接。坪頭鎮(zhèn)庵里村的李啟明，看著旅游專線上奔跑的小汽車，高興地告訴本刊記者說：“大水川招引來這么多人，咱的山貨不愁賣了，咱開農(nóng)家樂也掙錢了?！?/p>

致力產(chǎn)業(yè)扶貧 “要扶就扶出個名堂”

“扶貧不能一捐錢就走人，要扶就扶出個名堂?！边@是寶雞育才集團董事長史軍輝常說的一句話。

2015年5月11日，史軍輝代表育才集團主動與陳倉區(qū)政府簽訂協(xié)議，采用由政府聯(lián)合企業(yè)共同參與大扶貧的方略，堅持在開發(fā)中保護生態(tài)，在生態(tài)保護中開發(fā)旅游的原則，在自然地貌壯麗的西部山區(qū)建起了大水川國際旅游度假區(qū)。一下子就讓這個“處在深閨不為人知”的山區(qū)沸騰了。

鐘情綠水青山的史軍輝，在改變西部山區(qū)的發(fā)展面貌中，始終不忘讓綠山青水變?yōu)榻鹕姐y山，更要改變以前“扶貧只能是捐錢走人”的做法，史軍輝經(jīng)常對育才員工說：“咱們要扶貧，就要扶出個名堂來?！?/p>

大水川景區(qū)自建設(shè)開始，就制訂了以大生態(tài)帶動大旅游，然后把旅游融入大扶貧理念的方案。在實踐中，按照陳倉區(qū)和自己摸索出來的“生態(tài)+旅游+扶貧”模式，把生態(tài)旅游扶貧三者融為一體。用史軍輝的話來說，“要搞大扶貧，也就是說要在旅游區(qū)搞整村精準扶貧?！彼麄兎e極落實產(chǎn)業(yè)扶貧、精準脫貧政策，實行因村施策，因戶施策，因人施策。他發(fā)動當?shù)厝罕妳⑴c旅游服務(wù)業(yè)，開辦農(nóng)家樂，興辦鄉(xiāng)村體驗游，堅持以旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，重點發(fā)展以核桃、木耳、黑柴胡、土豬、土蜂蜜為主的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)。他還支持當?shù)卮迕癯闪I(yè)合作社，實現(xiàn)西山群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的造血功能。將涉及的5鎮(zhèn)10村年人均純收入提高到了1.8萬元。育才集團出資100萬元支持南峪村、石堯村、趙家山村等10個村興辦農(nóng)家樂100多戶，建成售山貨的售貨亭30個，在南由古城餐飲區(qū)免費安置西山貧困戶參與經(jīng)營特色餐飲79家，解決剩余勞動力200余人，為120戶群眾提供了農(nóng)特產(chǎn)品自銷點，鼓勵當?shù)厝罕婁N售自己種植的土特農(nóng)產(chǎn)品。大水川景區(qū)帶動了當?shù)?.3萬人就業(yè)，在景區(qū)從事服務(wù)業(yè)的人員就達2000多人。

大水川景區(qū)一角

寶雞育才集團常務(wù)副總裁韓小強說：“史總為了讓扶貧一管到底，還采取了一系列措施，其中讓無勞、無智、無贍養(yǎng)的‘三無’貧困戶入股分紅，這是大水川的一大創(chuàng)舉，大水川與香泉鎮(zhèn)簽訂了140名貧困戶的三方協(xié)議，以旅游扶貧項目入股大水川景區(qū)開發(fā)，每戶入股1萬元，由育才集團保底，連續(xù)5年連本帶息給貧困戶每年分紅2200元，保證了扶貧的持續(xù)性，實現(xiàn)了‘三變’扶貧。”

“熟悉市場規(guī)律和旅游這個朝陽產(chǎn)業(yè)，正是民營企業(yè)參與社會扶貧的獨特優(yōu)勢。旅游業(yè)不僅讓村民直接受益，還讓村民形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了西部山區(qū)人人參與扶貧幫困行動?！笔奋娸x說?！?實施‘生態(tài)+旅游+扶貧’戰(zhàn)略后，西山扶貧的力度越來越大，不僅激發(fā)了群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，更激發(fā)了群眾創(chuàng)收致富的積極性，并且將大伙的力量凝聚在一起，實現(xiàn)了互惠互利共同扶貧的互促互進的脫貧攻堅大格局?！?/p>

育才集團在大水川旅游扶貧開發(fā)建設(shè)中，投入之多，速度之快，力度之大，在陜西省社會扶貧史上和旅游建設(shè)史上是前所未有的，是社會扶貧的一種新嘗試。大水川國際旅游度假區(qū)的建成和投入運營，把大生態(tài)大旅游與大扶貧融為一體，形成了動員社會力量參與扶貧的大格局，彰顯了政府與企業(yè)聯(lián)手互促扶貧的無窮魅力。

2017年7月10日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在考察寶雞西部山區(qū)脫貧攻堅時，在現(xiàn)場的史軍輝把育才開發(fā)大水川搞旅游扶貧的情況向總理作了詳細匯報?？偫砺牶蠛芨吲d，并對西山旅游扶貧模式贊賞有加，還指出要堅持以旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，做好原址開發(fā)。

總理考察后，育才集團組織專業(yè)人員成立了大灣河景區(qū)工作小組，按照陜西省規(guī)劃設(shè)計院制訂的《大灣河景區(qū)總體規(guī)劃》，既保護了大灣河村原址風貌，又開發(fā)建設(shè)了一個原生態(tài)的大灣河傳統(tǒng)村落旅游體驗景區(qū)，并為大灣河村建成了移民搬遷居住集中區(qū)，23戶貧困戶已入住到新民村公路旁的大灣河移民搬遷新村。

本刊記者了解到：今年五一假期，大水川國際旅游度假區(qū)4天累計接待游客28.33萬人次，創(chuàng)歷史新高。其中，大水川景區(qū)接待游客6.87萬人次，九龍山景區(qū)接待游客16.48萬人次，靈寶峽景區(qū)接待游客4.98萬人次。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)游客在西山地區(qū)駐留消費三四天。旅游富民是旅游產(chǎn)業(yè)的終極目標，旅游帶來了人流、物流、資金流和信息流，旅游扶貧給西山群眾帶來了外界文化和發(fā)展的新思想，扶的是脫貧的動力，扶的是致富的能力，扶的是共同富裕的向心力。

鐘情青山綠水的史軍輝，既守住了青山綠水，又換來了金山銀山，讓老百姓看到了西山發(fā)展的面貌，看到了勤勞致富的希望！