文 / 本刊記者 張義學(xué)

陜西雖然是西部省份，但高速公路卻是在全國(guó)率先起步的。

西臨高速 開(kāi)創(chuàng)先河

西安至臨潼高速公路全長(zhǎng)僅有23.9公里，卻是陜西省第一條高速公路，也是我國(guó)西部第一條高速公路，中國(guó)第三條高速公路。

在改革開(kāi)放初期的物資匱乏年代，其立項(xiàng)、開(kāi)工、建設(shè)可謂“一波三折”。西臨高速起自西安市官?gòu)d，終點(diǎn)為臨潼區(qū)，是國(guó)道310線的一部分。西臨高速的成功開(kāi)通，打開(kāi)了從西安向東的大門(mén)，加快了陜西向東開(kāi)放的步伐——西臨高速公路沿線，為中國(guó)華夏文明主要發(fā)祥地之一，有著豐實(shí)的旅游資源：秦始皇兵馬俑遺址、華清池、華山、西岳廟等名勝古跡。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，秦始皇陵兵馬俑?jìng)涫苤型庥慰筒毮?，被譽(yù)為“世界第八大奇跡”。許多國(guó)家元首和政府首腦都把參觀秦始皇陵兵馬俑列為訪問(wèn)中國(guó)的一站。但從西安市區(qū)通往臨潼的公路卻異常擁堵。1985年7月23日，時(shí)任陜西省委書(shū)記白紀(jì)年和時(shí)任省交通廳廳長(zhǎng)李文光等人專程前往國(guó)家交通部，匯報(bào)了在“七五”期間加快修建西臨高速公路的規(guī)劃。這年9月18日，時(shí)任新加坡總理李光耀前往臨潼參觀兵馬俑，途中遭遇長(zhǎng)時(shí)間堵車。到了北京，李光耀對(duì)時(shí)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)：“秦兵馬俑真是世界的奇跡，民族的驕傲?？晌靼驳脚R潼的公路實(shí)在是太不適應(yīng)了?！币饑?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的注意。10月5日，國(guó)務(wù)院在聽(tīng)取國(guó)家旅游局匯報(bào)時(shí)，提出“首先要把臨潼至西安的道路修好”。1986年3月，西臨高速公路被交通部列入1986年建設(shè)計(jì)劃，成為我國(guó)當(dāng)時(shí)開(kāi)工建設(shè)的四條高速公路之一。是年12月25日，西安至臨潼高速公路在灞河舉行奠基儀式，正式動(dòng)工。1990年12月27日，經(jīng)過(guò)3000多名建設(shè)者1000多個(gè)日日夜夜的艱辛努力，西安至臨潼高速公路建成通車。西臨高速公路的順利通車，被稱為“陜西解放思想的結(jié)晶”，實(shí)現(xiàn)了陜西高速公路零的突破，揭開(kāi)了陜西公路發(fā)展史的新篇章。

“米”字形骨架 撐起陜西路網(wǎng)一片天

2000年4月14日，陜西省人民政府批轉(zhuǎn)了陜西省交通廳制訂的《適應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)，加快公路發(fā)展的規(guī)劃及實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)陜西的地形地貌特點(diǎn)，構(gòu)筑了以“米”字形高速公路主骨架為核心的路網(wǎng)格局，對(duì)接周邊各省高速公路，形成以西安為中心，輻射八方中心城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往“一日交通圈”。

此前的1997年12月，陜西開(kāi)始在黃土高原修建第一條高速公路――G65包茂線銅（川）黃（陵）高速公路，穿越黃土高原深溝大壑，面對(duì)濕陷性黃土等復(fù)雜地質(zhì)結(jié)構(gòu)，全長(zhǎng)72.256公里，2001年4月30日建成通車。

銅黃高速經(jīng)過(guò)3年多的艱苦鏖戰(zhàn)，最終打通了四海華人黃陵祭祖的快速通道，也“寫(xiě)”出了“米”字形高速公路最重要的上半“豎”，此“豎”后來(lái)向北延伸至延安、榆林，連接到內(nèi)蒙古包頭市。西康高速公路于2009年5月28日正式通車，完成了其下半“豎”。連霍高速陜西段是“米”字形高速公路最重要的一“橫”，它自東向西途經(jīng)潼關(guān)、華陰、華洲、渭南、臨潼區(qū)、西安、咸陽(yáng)、興平、武功、楊陵、法門(mén)寺、眉縣、蔡家坡、陳倉(cāng)區(qū)、寶雞，全長(zhǎng)379公里，早已全線貫通。

2003年11月18日，勉縣至寧強(qiáng)高速公路建成，陜西高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1000公里，成為中國(guó)西北第一個(gè)、西部第二個(gè)高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里的省份。

第一條穿越秦嶺的高速公路――西漢高速。G5京昆線西（安）漢（中）高速公路是陜西交通史上一次性開(kāi)工里程最長(zhǎng)、投資最大、施工條件最差、地質(zhì)災(zāi)害最多、技術(shù)難度最大的山區(qū)高速公路項(xiàng)目。全長(zhǎng)258.65公里，2002年開(kāi)工建設(shè)，2007年9月30日建成通車。西漢高速?gòu)那貛X腹地穿過(guò)，形成全國(guó)最多的公路隧道群，這條高速長(zhǎng)廊穿越秦嶺主峰，不僅結(jié)束了“蜀道難，難于上青天”的千年慨嘆，也為中國(guó)南北分水的秦嶺注入了生機(jī)與活力。京昆高速陜西段（韓城-西安-漢中-寧強(qiáng)）的全線通車，完成了“米”字東北、西南兩“撇”。

2007年12月13日，咸陽(yáng)至永壽高速公路建成通車，寫(xiě)就“米”左上方一“點(diǎn)”，也宣告陜西高速公路突破2000公里，達(dá)到2064公里，居當(dāng)時(shí)西部地區(qū)第一位。隨后兩年，福銀高速陜西段（藍(lán)田-商州-漫川關(guān)）的通車，完成“米”最后一“捺”。大約10多年的光陰，陜西基本完成了“米”字形高速骨架。

2010年11月10日，青島至蘭州高速公路陜西段正式建成通車，標(biāo)志著陜西高速公路突破3000公里，繼續(xù)保持西部第一位。

永咸高速

寧（陜）石（泉）高速公路，是陜西省2367高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的一條聯(lián)絡(luò)線

“2367” 構(gòu)筑路網(wǎng)新格局

其實(shí)，早在2005年，陜西將高速公路網(wǎng)規(guī)劃由“米”字形主骨架調(diào)整為“三縱四橫五輻射”，即“345”網(wǎng)，2008年后又完善為“兩環(huán)三縱六輻射七橫”即“2367”網(wǎng)——由2條環(huán)線（西安繞城和西安大環(huán)線）、3條南北縱向線（榆商線、榆康線和定漢線，長(zhǎng)約2530公里）、6條以西安為中心的輻射線（西禹線、西商線、西漫線、西漢線、西長(zhǎng)線和西旬線，長(zhǎng)約1297公里）、7條東西橫向線（吳定線、延吳線、宜富線、合鳳線、大鳳線、潼寶線和白略線，長(zhǎng)約2138公里）組成，路網(wǎng)總規(guī)模8080公里。

青蘭高速（宜富線）的通車，實(shí)質(zhì)上打破了“米”字形高速骨架，為“米”字上半部加了濃重的一“橫”。

2012年9月29日，榆林至綏德高速公路通車，“米”字東側(cè)加了濃重的一“豎”。這時(shí)，陜西高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，達(dá)到4039公里。至此，國(guó)家高速公路網(wǎng)經(jīng)過(guò)陜西的八條快速通道全部建成。

這以后，陜西高速路網(wǎng)建設(shè)按下了“快捷鍵”。青銀高速（吳定線）為“米”字上半部又加了一“橫”，延吳線（延川到吳起）為“米”字上半部再加一“橫”。

“十三五”期間，陜西重點(diǎn)建設(shè)聯(lián)絡(luò)線，加密主骨架，最終形成“2367”高速公路網(wǎng)。

去年初，陜西省交通運(yùn)輸廳楊育生廳長(zhǎng)在全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的報(bào)告回顧到：十八大以來(lái)的五年，陜西建成24個(gè)高速公路項(xiàng)目1214公里，全省高速公路通車總里程達(dá)到5279公里，持續(xù)位居全國(guó)前列，連通98個(gè)縣區(qū)，構(gòu)筑起與周邊中心城市的“一日交通圈”。

漢（中）寧（強(qiáng)）高速公路柳樹(shù)溝大橋

西咸北環(huán)線高速公路

2018年，陜西高速公路在建規(guī)模突破1600公里，22個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全面展開(kāi)，吳起至定邊、陜甘界至隴縣、柞水至山陽(yáng)、寶雞過(guò)境涼泉至茍家?guī)X和潘家灣至涼泉等5個(gè)項(xiàng)目196公里建成通車，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5475公里。

今年初，楊育生廳長(zhǎng)在全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的報(bào)告中講道：陜西今明兩年建設(shè)高速公路1500公里以上，力爭(zhēng)到2020年高速公路通車總里程達(dá)到6500公里，省際出口達(dá)到25個(gè)；4條高速通道穿越秦嶺連通陜南；3條高速通道連接陜北，加密高速公路網(wǎng)絡(luò)，建成與周邊中心城市的“一日交通圈”。

據(jù)了解，陜西省高速公路網(wǎng)由國(guó)家高速公路和省級(jí)高速公路兩部分構(gòu)成。截至2018年底，我省高速公路通車總里程達(dá)5475公里，其中國(guó)家高速公路4965公里，省級(jí)高速公路510公里，連通98個(gè)縣、區(qū)，打通22個(gè)出省通道。

16年后 再看陜西高速路網(wǎng)新功能

2018年12月17日，陜西印發(fā)的《陜西省省級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃（2018年—2035年）》，陜西省國(guó)省公路網(wǎng)規(guī)劃總里程約2.9萬(wàn)公里，其中高速公路8470公里，普通國(guó)道9200公里，普通省道1.16萬(wàn)公里。其中，普通省道網(wǎng)形成由8條放射線及環(huán)線、22條縱向線、18條橫向線和35條聯(lián)絡(luò)線組成的網(wǎng)絡(luò)布局，總規(guī)模約1.16萬(wàn)公里。省級(jí)高速公路網(wǎng)以原陜西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（調(diào)整報(bào)告）為基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目前期工作推進(jìn)的實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化完善，總規(guī)模約2650公里。到2035年規(guī)劃期末，我省高速公路網(wǎng)將全面建成。

今年4月12日，陜西省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)全省高速公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)，動(dòng)員各建設(shè)項(xiàng)目振奮精神，搶抓機(jī)遇，大干快上，全面掀起我省高速公路建設(shè)熱潮，確保2019年建設(shè)任務(wù)順利完成，為陜西省2020年實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

展望未來(lái)，陜西高速公路網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋到重要的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、能源基地、4A級(jí)及以上旅游景區(qū)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)公路與重要的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)以及碼頭等交通樞紐的對(duì)接，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接轉(zhuǎn)換，形成高效的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。陜北、關(guān)中、陜南三大片區(qū)、市際、市縣及縣際間的交通聯(lián)系將全面增強(qiáng)，出省通道全面增加，西安到所有相鄰?。▍^(qū)、市）將實(shí)現(xiàn)當(dāng)日到達(dá)。

展望2035年，我省高速公路網(wǎng)將全面建成，形成“省會(huì)輻射周邊，市縣多路連接，縣縣省道通達(dá)，重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋”的路網(wǎng)新格局。