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        南沙:建成大灣區(qū)全面合作示范區(qū)

        2019-05-28 05:38:25麥婉華
        小康 2019年14期
        關(guān)鍵詞:南沙粵港澳大灣

        麥婉華

        南沙位于廣州市最南端,是廣州市唯一的出海通道。作為粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心,南沙在粵港澳大灣區(qū)中的發(fā)展備受關(guān)注。2月18日,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式出臺(tái),“南沙”被提及14次,并在專章中單設(shè)一節(jié)“打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)”?!兑?guī)劃綱要》指出,未來南沙將通過構(gòu)建“半小時(shí)交通圈”、打造華南科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化高地、建設(shè)粵港產(chǎn)業(yè)深度合作園、粵葡合作葡語(yǔ)國(guó)家產(chǎn)業(yè)園等重大新措施,向著粵港澳全面合作示范區(qū)邁進(jìn)。

        廣州市委常委、南沙區(qū)委書記,廣州南沙開發(fā)區(qū)(自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū))黨工委書記、管委會(huì)主任蔡朝林在接受媒體采訪時(shí)表示,南沙將按照《規(guī)劃綱要》部署,積極主動(dòng)作為,充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與港澳全面合作,加快建成大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)、金融和科技創(chuàng)新功能的承載區(qū)。

        構(gòu)建大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”

        4月2日,南沙大橋正式通車。南沙大橋是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后首個(gè)投用的工程,

        南沙所在的區(qū)位造就了其在粵港澳大灣區(qū)中的地理優(yōu)勢(shì)。以南沙中心為圓心,半徑100公里的圓圈內(nèi),囊括了粵港澳大灣區(qū)大部分城市。南沙東與東莞市隔江相望,西與中山市、佛山市順德區(qū)接壤,北以沙灣水道為界與廣州市番禺區(qū)隔水相連,南瀕珠江出??诹尕暄蟆?/p>

        同時(shí),南沙擁有國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等身份,具備了絕佳的政策發(fā)展條件。根據(jù)南沙區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告顯示,2018年南沙區(qū)全年新引進(jìn)36個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目,新設(shè)企業(yè)3.8萬家,新增注冊(cè)資本8323.8億元,分別同比增長(zhǎng)76.2%、52%。

        2月12日,南沙區(qū)召開南沙重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作會(huì)議。記者獲悉,2018年南沙區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目257個(gè),完成投資921億元,超過計(jì)劃目標(biāo)18.3億元,完成率102.3%。

        在規(guī)上工業(yè)方面,南沙多次保持在廣州各區(qū)前三名,其中支柱產(chǎn)業(yè)汽車制造業(yè)首次突破千億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1031億元,同比增長(zhǎng)27.87%,成為全區(qū)首個(gè)產(chǎn)值超千億元的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。憑借廣汽豐田南沙生產(chǎn)基地及其配套上下游的帶動(dòng),2018年汽車產(chǎn)業(yè)為南沙的工業(yè)總體產(chǎn)值貢獻(xiàn)了42.6%。

        南沙也是廣州最早布局人工智能的區(qū)域,計(jì)劃到2020年,南沙將建成國(guó)際領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),集聚千億級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè),其中人工智能企業(yè)數(shù)量超過300家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過300億元,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模超過1000億元。

        以南沙中心為圓心,半徑100 公里的圓圈內(nèi),囊括了粵港澳大灣區(qū)大部分城市。圖為南沙大橋,它是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后首個(gè)投用的工程。

        毗鄰港澳也讓南沙在港澳企業(yè)的引進(jìn)中擁有優(yōu)勢(shì)。據(jù)悉,2018年在南沙新設(shè)港澳企業(yè)1504家,累計(jì)2872家,投資額達(dá)496億美元,南沙已然成為港澳人士創(chuàng)業(yè)的熱土。此外,外商投資企業(yè)也蓬勃發(fā)展,2018年同比增長(zhǎng)20%。為此,南沙將對(duì)接港澳先進(jìn)的城市規(guī)劃理念,提供與港澳相銜接的公共服務(wù)和社會(huì)管理環(huán)境,完善便利港澳居民在南沙發(fā)展的政策措施。著力創(chuàng)建國(guó)際化人才特區(qū)。

        蔡朝林表示,南沙正在把握住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,不斷完善營(yíng)商環(huán)境和人居環(huán)境。比如,南沙正在加大投入交通設(shè)施建設(shè),未來實(shí)現(xiàn)南沙到粵港澳大灣區(qū)核心城市半小時(shí)生活圈。

        創(chuàng)新是發(fā)展之魂

        4月16日,中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)掛牌四周年重大制度創(chuàng)新成果專題新聞發(fā)布會(huì)舉行。在會(huì)中,南沙對(duì)外發(fā)布“一個(gè)創(chuàng)新辦法,十大創(chuàng)新成果,30個(gè)創(chuàng)新案例”。四年來,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)累計(jì)形成439項(xiàng)改革創(chuàng)新成果,其中36項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣,90項(xiàng)在全省復(fù)制推廣,171項(xiàng)在全市推廣實(shí)施。

        2019年,南沙將充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)幾何中心的優(yōu)勢(shì),將創(chuàng)新合作主體進(jìn)一步擴(kuò)大,走出新路子。此次發(fā)布會(huì)上,南沙正式發(fā)布《廣州南沙開發(fā)區(qū)(自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū))制度創(chuàng)新促進(jìn)試行辦法》。據(jù)介紹,制度創(chuàng)新是創(chuàng)新主體對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、行政管理和法治化建設(shè)等方面所作的體制機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,以及為優(yōu)化市場(chǎng)配置、提升管理水平、促進(jìn)全面開放、滿足人民需求所作的其他創(chuàng)新實(shí)踐。創(chuàng)新主體包含黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織。

        南沙開發(fā)區(qū)創(chuàng)新工作局副局長(zhǎng)劉家君在接受《小康》記者采訪時(shí)表示,制度創(chuàng)新整體的推出標(biāo)志著在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的過程中南沙更好地、全新地開放?!瓣P(guān)于制度創(chuàng)新,以前大家在做一種探索與嘗試,但是如何掀起全社會(huì)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同、集約的氛圍呢?因此,我們希望粵港澳大灣區(qū)的整體建設(shè)過程中不走傳統(tǒng)的以要素集中大規(guī)模投放的發(fā)展道路,而是走一條以制度紅利來釋放的全新道路。我們希望可以打造全球領(lǐng)先的規(guī)則體系,來服務(wù)于要素的配置、流通,實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展?!?/p>

        而上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院研究員牛志勇則向《小康》記者分析了創(chuàng)新制度下關(guān)于南沙在粵港澳大灣區(qū)中的發(fā)展。他表示,可以從多個(gè)方面看到制度創(chuàng)新,有利于粵港澳大灣區(qū)里南沙和港澳等城市的經(jīng)濟(jì)交流更密切?!袄?,從金融方面的合作,我們可以看到南沙落地全球首個(gè)‘香港+保稅港區(qū)飛機(jī)跨境轉(zhuǎn)租賃項(xiàng)目。還有從法律、社會(huì)服務(wù)方面的創(chuàng)新,例如首創(chuàng)對(duì)接港澳的社會(huì)服務(wù)令檢察制度。法治化營(yíng)商環(huán)境的發(fā)展,例如南沙打造快速退稅服務(wù)新模式,打造跨境電商便利化通關(guān)新模式等,這些都可以體現(xiàn)到在和港澳更好地對(duì)接,對(duì)粵港澳大灣區(qū)的融合是有促進(jìn)作用的?!?/p>

        編輯/余弘陽(yáng)

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