賀詩

“白云區(qū)做化妝品的歷史有40多年，如今，白云區(qū)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)占了全國的三分之一。”5月4日，在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時，廣州市白云區(qū)化妝品促進(jìn)會主任陳國津介紹說。

如陳國津所言，白云區(qū)，一個廣州市市轄區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，其化妝品產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的地位舉足輕重。

但是，對于白云區(qū)1300多家注冊在案的化妝品企業(yè)來說，頭上始終有一個揮之不去的陰影——假貨。

云南打假，發(fā)現(xiàn)假貨源頭在廣州白云

2019年1月9日清晨，云南省瑞麗市，捷安物流中心大門前的郭逢剛一臉焦急。

郭逢剛是外貿(mào)商人，在中緬邊境的瑞麗口岸做化妝品出口業(yè)務(wù)。同時，他還是廣州絲露杰精細(xì)化工有限公司（下稱“絲露杰”）在云南的獨家代理商，按照合同約定，凡絲露杰的產(chǎn)品，要在云南銷售或經(jīng)云南過關(guān)出口，必須經(jīng)他之手。

前一天，郭逢剛一位物流行業(yè)的朋友悄悄告訴他一個消息：近萬件打著“絲露杰”商標(biāo)的化妝品已運抵瑞麗，目前放在捷安物流中心倉庫，暫未有人接貨。

在瑞麗打拼了10多年，郭逢剛處理這種事情已有足夠的經(jīng)驗：如果這些貨是真貨，那是絲露杰違背合同約定私自供貨給他人，他可以要求賠償;如果這些貨是假貨，若放任其流入云南，甚至出口國外，則會對自己此前經(jīng)營的市場產(chǎn)生巨大的沖擊。

物流中心一開門，郭逢剛就沖進(jìn)倉庫。看到這些化妝品的外包裝并未印有絲露杰的商標(biāo)后，郭逢剛基本確定這是一批假貨。

郭逢剛趕緊聯(lián)系在廣州的絲露杰董事長黃勝珠，雙方共同向瑞麗市市場監(jiān)督管理局報案。很快，瑞麗方面確認(rèn)，這批總計9600件的化妝品假冒絲露杰品牌，宣布對此進(jìn)行扣押，郭逢剛舒了一口氣。

扣押了這批市場價值達(dá)40多萬元的假貨后，黃勝珠沒能像郭逢剛一樣感到輕松。

“我私下與捷安物流公司進(jìn)行過溝通，看了他們的發(fā)貨單?！秉S勝珠對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，“捷安物流公司以保護(hù)客戶隱私為由，拒絕透露發(fā)貨人信息。發(fā)貨人也沒有遵循物流規(guī)定，在發(fā)貨單上填寫自己的聯(lián)系方式?！币虼?，黃勝珠沒能找到制假的源頭。

但發(fā)貨地點卻不能隱藏。根據(jù)發(fā)貨單上的信息，這批貨物正是從廣州市白云區(qū)發(fā)往瑞麗的，而絲露杰同在白云區(qū)，“很可能假貨的制造地點就在我們自己工廠的旁邊，這想想都讓人不寒而栗。”黃勝珠說。

完備的產(chǎn)業(yè)鏈反給制假提供土壤？

黃勝珠的擔(dān)心并非空穴來風(fēng)。在業(yè)內(nèi)，白云區(qū)是全國的化妝品假貨重要來源地已成為公開的秘密。

“‘假貨分為兩種情況，一種就是由地下工廠生產(chǎn)，所謂明目張膽的假貨，而另一種情況似乎還不能完全叫造假。”對白云區(qū)化妝品行業(yè)情況很熟悉的陳國津介紹說，“如果一家企業(yè)出了爆款產(chǎn)品，多家企業(yè)就會一擁而上，從名字到包裝到配方，幾乎直接抄襲。”

黃勝珠也遇到過第二種情況，據(jù)他介紹，絲露杰兩年前推出某款護(hù)發(fā)精油產(chǎn)品，市場反響不錯，但不到一個月，市場上各個品牌都推出類似產(chǎn)品，“大部分連包裝上的設(shè)計都沒變，我們這款產(chǎn)品直接就做死了?！?/p>

黃勝珠承認(rèn)，包括自己的企業(yè)在內(nèi)，化妝品制造企業(yè)一般很難有獨特的技術(shù)優(yōu)勢?！霸旒俚钠鋵嵍际菢I(yè)內(nèi)人，懂技術(shù)，以前我的一個員工離職后，就因為造假被抓了?！秉S勝珠說，對于自己的企業(yè)來說，仿制和造假就是最大的敵人。

如果說仿制抄襲還屬于行業(yè)內(nèi)的惡性競爭，假貨則更讓這些正規(guī)的廠家感到膽寒?！爸豢窗b，所有細(xì)節(jié)幾乎一模一樣?！秉S勝珠拿此前在瑞麗扣押的假貨舉例說，“兩個包裝放在面前，我自己都分不出真假?！?/p>

陳國津說，目前白云區(qū)注冊在案的化妝品企業(yè)有1300多家，占了全國化妝品企業(yè)的三分之一，但對于白云區(qū)來說，這只是冰山一角?！皼]有注冊的更多，有些還好，只是幫忙代工一些產(chǎn)品，有些就直接造假?！?/p>

陳國津認(rèn)為，之所以白云區(qū)形成了這么大的市場規(guī)模，最大的原因是在歷史積淀之下，上下游產(chǎn)業(yè)鏈非常完善?！皬脑牧系桨牡轿锪?，白云區(qū)整個產(chǎn)業(yè)鏈完全閉合，在這里做化妝品的成本為全國最低，但從另一方面來說，這也給假貨制造者提供了最好的土壤，他們的利潤可以得到最大化?！?/p>

黃勝珠也認(rèn)為，白云區(qū)化妝品假貨屢禁不絕，首先在于利益的驅(qū)使，“類似我們這樣的企業(yè)，毛利只有10%左右，造假則可以達(dá)到50%。”

2018年，絲露杰總銷售額超7000萬元，凈利潤反而虧損300多萬元?！爸饕蛴袃牲c：一是假貨或仿貨搶占市場，一款產(chǎn)品只要市場反響稍好，假貨和仿制品很快就出來了;二是原材料大漲價，成本太高?！秉S勝珠說。

打假難在哪里？

在瑞麗市市場監(jiān)督管理局扣押了假貨后，黃勝珠也將情況反映到了廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局。

黃勝珠認(rèn)為，捷安物流方面肯定與發(fā)貨人有聯(lián)系，白云區(qū)相關(guān)部門可以通過物流找到制假源頭。

“我們沒有對物流進(jìn)行調(diào)查的權(quán)限，這需要協(xié)同辦案?！睂Υ?，白云區(qū)市場監(jiān)督管理局化妝品科科長蔣鋒回應(yīng)說。

蔣鋒接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪坦陳，白云區(qū)執(zhí)法上的客觀困難確實存在，這些非法工廠一般都位于居民樓或廢棄廠房內(nèi)，平時大門緊閉，若事先不能得知內(nèi)部消息，外人根本看不出端倪?！叭魶]有百分之百的把握，就算公安機關(guān)也不能私闖民宅，更何況我們這種單位?！?/p>

蔣鋒也承認(rèn)，白云區(qū)化妝品假貨制造猖獗，已經(jīng)是一個亟須解決的難題。“平時企業(yè)有所反映，外地執(zhí)法機關(guān)也找上門來，說發(fā)現(xiàn)白云區(qū)制造的假貨，請我們協(xié)助調(diào)查。”

白云區(qū)方面已經(jīng)在著手解決假貨問題。蔣鋒透露，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，白云區(qū)正在制定一個多部門協(xié)同的大型打假方案，“方案正式出臺后，公安、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的執(zhí)法人員等將會協(xié)同作戰(zhàn)，同時有統(tǒng)一的指揮小組，跨部門協(xié)作不再成為問題。”

蔣鋒介紹說，這個打假方案涉及8個行業(yè)，化妝品行業(yè)是其中的重點，預(yù)計將于今年5月中旬以正式文件的形式發(fā)布。

黃勝珠坦言，白云區(qū)內(nèi)的化妝品企業(yè)，普遍不注重品牌，同時技術(shù)含量不高，也給造假者變相提供了便利?！艾F(xiàn)在外面提到‘白云制造，都不算什么好詞，因為假貨太多?！?/p>

去年8月，白云區(qū)政府推出《白云區(qū)化妝品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效三年行動計劃》，也打算從根本上解決這個問題。計劃指出白云區(qū)化妝品行業(yè)發(fā)展無序、大而不強、高端經(jīng)濟(jì)要素缺乏等問題，提出堅持高端、高效發(fā)展，力爭企業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到全國領(lǐng)先水平，以樹立行業(yè)領(lǐng)先地位。