王紅茹

2018年，農(nóng)民工資性收入5996元，比上年增加498元，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)42.0%。工資性收入增加仍然是農(nóng)民人均可支配收入增加的最大貢獻(xiàn)因素。這是4月28日由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《農(nóng)村綠皮書(shū)：中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（2018—2019）》（下稱“《綠皮書(shū)》”）中公布的2018年農(nóng)民人均可支配收入的相關(guān)數(shù)據(jù)。

工資性收入對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率高達(dá)42.0%

在統(tǒng)計(jì)學(xué)上，農(nóng)民人均可支配收入是指農(nóng)村住戶獲得的收入經(jīng)過(guò)初次分配與再分配形成的收入，包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性凈收入和轉(zhuǎn)移性凈收入。

《綠皮書(shū)》援引國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，農(nóng)民工資性收入5996元，比上年增加498元，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)42.0%。經(jīng)營(yíng)凈收入5359元，比上年增加331元，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率為27.9%;轉(zhuǎn)移凈收入2920元，比上年增加317元，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率為26.8%;財(cái)產(chǎn)凈收入342元，比上年增加39元，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率為3.3%。

這4項(xiàng)收入中，農(nóng)民工資性收入對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率最大，高達(dá)42.0%。

專家解釋稱，工資性收入也就是常說(shuō)的勞動(dòng)報(bào)酬收入，主要包括三方面，一是農(nóng)民工在非企業(yè)中的從業(yè)收入;二是在本地企業(yè)中的從業(yè)收入;三是本地常住農(nóng)村人口在外地的從業(yè)收入。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是農(nóng)民打工掙的錢(qián)。

“2018年農(nóng)民工資性收入保持較快增長(zhǎng)，主要是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力工資水平提高的結(jié)果?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥代表課題組向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹了一組數(shù)據(jù)：2018年，農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)小幅增長(zhǎng)，全年農(nóng)民工總量達(dá)到2.88億人，比上年增長(zhǎng)0.6%。其中，外出農(nóng)民工1.73億人，比上年增長(zhǎng)0.5%;本地農(nóng)民工1.16億人，比上年增長(zhǎng)0.9%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)還顯示，在農(nóng)民工人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，2018年農(nóng)民工人均月收入為3721元，比上年名義增長(zhǎng)6.8%。

分區(qū)域看，中西部地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量增加。2018年，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)1.58億人，比上年減少185萬(wàn)人;東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工在全國(guó)占比54.8%，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn);在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)1.2億人，比上年增加378萬(wàn)人;中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工在全國(guó)占比41.8%，比上年增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。

“中西部地區(qū)之所以吸引農(nóng)民工務(wù)工，與近年來(lái)國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)。但從數(shù)據(jù)不難看出，無(wú)論東、中、西部，農(nóng)民外出打工已經(jīng)成為當(dāng)下‘常態(tài)，因此，土地流轉(zhuǎn)也是必經(jīng)之路。”李國(guó)祥向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，隨著農(nóng)村土地制度改革的深化，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，農(nóng)民由此獲得的相關(guān)收入增長(zhǎng)也較快。

《綠皮書(shū)》稱，2018年，農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租金收入和出租房屋凈收入分別比上年增長(zhǎng)13.6%和19.4%，帶動(dòng)農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)凈收入比上年增長(zhǎng)12.9%，達(dá)到342元。全年農(nóng)民人均二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)凈收入1869元，比上年增加232元，增長(zhǎng)14.2%，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為19.6%。

80后農(nóng)民工已占農(nóng)民工總數(shù)的50%以上

《綠皮書(shū)》顯示，2018年我國(guó)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工總量已經(jīng)達(dá)到2.88億人，結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2018年中國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量5.64億人，這意味著，在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)占到農(nóng)村總?cè)丝诘?1%。

“需要指出的是，農(nóng)民外出打工者中，80后‘新生代農(nóng)民工占了農(nóng)民工總數(shù)量的50%以上。 未來(lái)幾年，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民還會(huì)增多?！崩顕?guó)祥說(shuō)，隨著城市用工需求激增，大量的農(nóng)民工進(jìn)城打工，農(nóng)民工資性收入已成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。

專家指出，雖然農(nóng)民工資性收入在增長(zhǎng)，但問(wèn)題也不容忽視。目前，依然存在農(nóng)民工資水平低、工資增長(zhǎng)緩慢、工資被拖欠克扣等問(wèn)題。

當(dāng)下，國(guó)家已經(jīng)重拳出擊，著力解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。人社部等有關(guān)部門(mén)多措并舉，尤其是建立并實(shí)施拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，成為保障農(nóng)民工工資支付的一項(xiàng)重要舉措。根據(jù)現(xiàn)有政策規(guī)定，進(jìn)入“黑名單”的單位或自然人，將在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、稅收優(yōu)惠以及交通出行、高消費(fèi)等方面依法受到限制。

那么，農(nóng)民工的工資水平低、工資增長(zhǎng)緩慢問(wèn)題又該如何解決？

李國(guó)祥在對(duì)農(nóng)民工資性收入研究后發(fā)現(xiàn)，提升農(nóng)民工資性收入的主要障礙在于農(nóng)民沒(méi)有足夠的專業(yè)技能和過(guò)硬的個(gè)人素質(zhì)，“這是農(nóng)民工工資水平提高的制約因素?！?/p>

他接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)，提出了三個(gè)建議：一是要為農(nóng)民工提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度;二是要加大有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工技能;三是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的公共服務(wù)，提高農(nóng)民工社會(huì)保障水平。

李國(guó)祥表示，在農(nóng)民的收入來(lái)源中，工資性收入和轉(zhuǎn)移凈收入是農(nóng)民增收的主要來(lái)源。他估計(jì)，2019年農(nóng)民人均工資性收入將突破6500元，轉(zhuǎn)移凈收入將突破3300元，兩項(xiàng)合計(jì)大約1萬(wàn)元。屆時(shí)，農(nóng)民的人均可支配收入將增加到1.6萬(wàn)元，實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。