□ 通訊員 李青

近年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳、省國資委、省社?；鹄硎聲扔嘘P(guān)部門單位的大力支持下，山東財(cái)金集團(tuán)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持政策性業(yè)務(wù)與市場化自營業(yè)務(wù)“雙輪驅(qū)動”，著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新，持續(xù)提升內(nèi)部管理，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

截至2018年底，山東財(cái)金集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到2418億元，凈資產(chǎn)達(dá)到647億元，分別位居省屬企業(yè)第5位、第6位。市場化自營投資收入占比穩(wěn)定在2/3以上，人均創(chuàng)利連年保持在100萬元以上，年度利潤和凈資產(chǎn)總額等主要指標(biāo)提前兩年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。累計(jì)資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)5176億元，主體信用等級保持最高等級AAA級。成功當(dāng)選中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會和省“五會”副會長單位，榮獲中國股權(quán)投資金牛獎等榮譽(yù)稱號。山東財(cái)金集團(tuán)作為省屬國有重要骨干企業(yè)的綜合實(shí)力和社會影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2018年11月，山東財(cái)金集團(tuán)榮獲“第二屆中國股權(quán)投資金牛獎”

拼搏奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展成果豐碩

自2015年轉(zhuǎn)企改制以來，短短4年間，山東財(cái)金集團(tuán)的資產(chǎn)總額增長了49倍，凈資產(chǎn)增長了59倍，年?duì)I業(yè)收入增長了7.7倍，年利潤總額增長了4倍。數(shù)字的變化觀照出山東財(cái)金集團(tuán)的發(fā)展。正如集團(tuán)黨委書記、董事長李國健所說：“我們始終秉持發(fā)展是第一要務(wù)、效率是核心，銳意改革進(jìn)取、奮力攻堅(jiān)克難，全面開啟了高質(zhì)量發(fā)展新征程?！?/p>

立足功能定位，聚力動能轉(zhuǎn)換，政策性業(yè)務(wù)拓展取得新突破。山東財(cái)金舉全集團(tuán)之力，抓好新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理運(yùn)營，穩(wěn)步推進(jìn)政策性貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了政策性、公益性、專業(yè)性投融資主體地位。注冊成立新動能基金公司，全力做好基金頂層設(shè)計(jì)、宣傳推介和基金征集等工作，統(tǒng)籌完成了存量引導(dǎo)基金歸并整合，先后兩次配合主管部門，以省政府名義召開高規(guī)格的基金推介會和簽約儀式，與20家央企、投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，完成27只基金的審批設(shè)立工作，基金總規(guī)模1775億元，5個(gè)項(xiàng)目28億元投資落地，順利完成了省里確定的“‘十強(qiáng)’產(chǎn)業(yè)全覆蓋、基金注冊落地、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資”年度三大目標(biāo)，新舊動能轉(zhuǎn)換基金運(yùn)營實(shí)現(xiàn)良好開局。根據(jù)政策形勢變化，重點(diǎn)加強(qiáng)貸后管理，政策性貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，確保了棚改項(xiàng)目建設(shè)有序開展，惠民政策有效落實(shí)。

發(fā)揮資源優(yōu)勢，聚焦實(shí)業(yè)領(lǐng)域，市場化自營業(yè)務(wù)拓展實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”，聚焦實(shí)體領(lǐng)域，全力推進(jìn)市場化自營業(yè)務(wù)拓展，市場化自營基金和項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到864億元，一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目相繼落地。通過組建合伙企業(yè)，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)領(lǐng)域教育、文旅產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康，實(shí)體領(lǐng)域投資多點(diǎn)開花。走出去設(shè)立上海財(cái)金公司，搭建了擴(kuò)大對外開放合作的平臺和窗口。外聯(lián)內(nèi)合、全面發(fā)力，聯(lián)合發(fā)起設(shè)立各類基金總規(guī)模達(dá)730億元，涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域，具有財(cái)金特色的市場化基金群初步形成。目前，市場化自營投資收入占比已穩(wěn)定在2/3以上，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型取得重大階段性成果。

山東財(cái)金集團(tuán)召開2019年度工作會議，安排部署今年工作任務(wù)

深化內(nèi)部改革，加強(qiáng)模式創(chuàng)新，體制機(jī)制變革邁出新步伐。以貫徹落實(shí)《國企十條》為抓手，積極推進(jìn)機(jī)制改革和模式創(chuàng)新，內(nèi)生動力活力明顯增強(qiáng)。積極引入績效管理理念，研究制定了績效考核制度及薪酬管理辦法，實(shí)行360度全方位立體式閉環(huán)考核評價(jià)，真正樹立了干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導(dǎo)向。以落實(shí)協(xié)同融合創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目為抓手，成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng)，累計(jì)落地項(xiàng)目34個(gè)，投資250億元。提煉形成的協(xié)同融合創(chuàng)新管理研究成果，榮獲全省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎。密切跟蹤混改政策動向，調(diào)研提出了推進(jìn)混改的方向與路徑。在直屬公司出資新設(shè)公司和組建基金合伙企業(yè)中普遍實(shí)行混合所有制，進(jìn)一步完善了公司治理，激發(fā)了內(nèi)生動力。

完善內(nèi)控體系，狠抓制度落實(shí)，規(guī)范管理運(yùn)行實(shí)現(xiàn)新提升。以“制度落實(shí)年”為抓手，內(nèi)強(qiáng)管理、外樹形象，與國有資本投資運(yùn)營公司功能定位相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制更加完善。嚴(yán)格執(zhí)行各治理主體議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)決策制度，向直屬公司派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法人治理機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。扎實(shí)開展“制度落實(shí)年”活動，構(gòu)建完善了順暢高效的制度執(zhí)行機(jī)制。預(yù)算、核算、資金管理全面加強(qiáng)，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管控模式基本建立。全面風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)強(qiáng)化，合法合規(guī)性審查做到業(yè)務(wù)全覆蓋。深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，形成了一批有分量、有見地的調(diào)研成果，為集團(tuán)決策提供了豐富的實(shí)踐案例和理論支撐。

強(qiáng)基固本，全面從嚴(yán)治黨成效明顯

“我們牢固樹立‘抓好黨建是最大政績’理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障?！崩顕”硎?，山東財(cái)金集團(tuán)始終牢牢把握黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化政治保障，著力推動全面從嚴(yán)治黨取得明顯成效。

政治建設(shè)取得新成效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，黨員干部的理論武裝不斷強(qiáng)化，黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高，“四個(gè)意識”更加牢固。制定《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》《意識形態(tài)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，管黨治黨責(zé)任得到有效落實(shí)。

基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效。制定過硬黨支部建設(shè)實(shí)施意見，2個(gè)黨支部被評為省屬企業(yè)過硬黨支部示范點(diǎn)，8個(gè)黨支部被評為集團(tuán)過硬黨支部。高標(biāo)準(zhǔn)組織基層黨支部組建、補(bǔ)選和調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)調(diào)整與黨組織配備同步開展。成功創(chuàng)建省級文明單位，達(dá)到了集團(tuán)得榮譽(yù)、干部職工得實(shí)惠的雙贏目標(biāo)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。組織簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔從業(yè)承諾書。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，制定巡察工作實(shí)施辦法，為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供了制度保障。開展廉政讀書活動、黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識學(xué)習(xí)測試，不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線更加牢固。

干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。加大人才引進(jìn)力度，全年引進(jìn)專業(yè)人才43人，選拔調(diào)整干部91人，新增“齊魯金融之星”等各類高端人才11人，進(jìn)一步優(yōu)化了干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。著眼于提高專業(yè)能力、專業(yè)精神，組織或參加各類培訓(xùn)36期，培訓(xùn)1200余人次，累計(jì)選派24名干部上掛下派學(xué)習(xí)鍛煉，干部職工綜合素質(zhì)和專業(yè)能力全面提升。

幫扶脫貧工作取得新成效。舉全集團(tuán)之力支持省高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)隊(duì)工作，初步叫響了“企業(yè)有難事，請找服務(wù)隊(duì)”品牌，服務(wù)隊(duì)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。積極做好抓黨建促脫貧工作，大力支持掛職縣委副書記和“第一書記”幫包扶貧，累計(jì)協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧資金2600多萬元，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和幫扶對象的高度評價(jià)。

聚力攻堅(jiān)，再奪高質(zhì)量發(fā)展新勝利

改革鑄就輝煌，奮斗實(shí)現(xiàn)夢想。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是山東財(cái)金集團(tuán)加快高質(zhì)量發(fā)展的突破之年。李國健強(qiáng)調(diào)：“2019年，我們研究確定了‘一二三四五’的總體思路，即突出一條主線，強(qiáng)化雙輪驅(qū)動，推動三大提升，深化四個(gè)變革，夯實(shí)五項(xiàng)管理，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)量、增效益、上水平，再奪高質(zhì)量發(fā)展新勝利，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年?！?/p>

突出一條主線，大力倡樹高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。按照省里關(guān)于加強(qiáng)主業(yè)管理的部署要求，圍繞發(fā)展定位和經(jīng)營主業(yè)拓展業(yè)務(wù)，加快培育新動能，改造提升舊動能。強(qiáng)化考核，落實(shí)好績效考核、薪酬管理兩個(gè)辦法，開展創(chuàng)新創(chuàng)效先進(jìn)典型選樹活動，重用一批德才兼?zhèn)?、攻?jiān)克難的“千里馬”，重獎一批默默無聞、踏實(shí)肯干的“老黃?！保瑺I造高質(zhì)量發(fā)展人人奮進(jìn)、個(gè)個(gè)爭先的生動局面。

強(qiáng)化雙輪驅(qū)動，加快做實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”不動搖，努力讓兩個(gè)輪子轉(zhuǎn)得更快更穩(wěn)更好。在政策性業(yè)務(wù)上，立足大局抓推進(jìn)，確保超額完成省委、省政府確定的新舊動能轉(zhuǎn)換母基金工作目標(biāo)，推動一批投資規(guī)模大、帶動效果強(qiáng)的項(xiàng)目投資落地，配合做好新舊動能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目和“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目庫建設(shè)。在市場化自營基金方面，強(qiáng)化募資抓落地，推動自營基金集群化、梯次化發(fā)展。在市場化投資方面，放寬視野抓拓展，投出一批起點(diǎn)高、收益高、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，逐步將投資重點(diǎn)聚焦到基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代金融服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

推動三大提升，著力調(diào)優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新格局。強(qiáng)化統(tǒng)籌意識，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更大空間。資本運(yùn)營在“突破”上下功夫，爭取在實(shí)際控制一家上市公司上取得突破，打通投融資的良性循環(huán)。資產(chǎn)管理在“提質(zhì)”上做文章，加快農(nóng)業(yè)、文化等參股項(xiàng)目股權(quán)退出進(jìn)度，及時(shí)跟進(jìn)加強(qiáng)山東航空、濟(jì)南機(jī)場等重點(diǎn)參股企業(yè)的股權(quán)管理，穩(wěn)步提升資產(chǎn)經(jīng)營收入水平。協(xié)同融合在“深化”上求實(shí)效，建立協(xié)同融合項(xiàng)目庫，構(gòu)建完成信息共享、收益分成、考核評價(jià)三大機(jī)制，鞏固擴(kuò)大對外戰(zhàn)略合作成果。

深化四個(gè)變革，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力。堅(jiān)持市場化改革方向不動搖，用市場化的思想觀念、行為方式和體制機(jī)制，不斷激發(fā)內(nèi)生活力和動力。一是“放”出新活力。深入實(shí)施國有資本投資運(yùn)營公司改革，調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)管控模式，確保權(quán)力放得下、接得住、用得好。二是“改”出新動力。在直屬公司出資新設(shè)公司全面推行混改的同時(shí)，選擇條件成熟的直屬公司開展混改試點(diǎn)，破解資金、人才、管理等發(fā)展瓶頸。三是“創(chuàng)”出新優(yōu)勢。積極開展投資、業(yè)務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，切實(shí)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。四是“轉(zhuǎn)”出新空間。按照今年高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型方案要求，推動傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建完善更為均衡、更加充分、更可持續(xù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展格局。

夯實(shí)五項(xiàng)管理，切實(shí)筑牢高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。著力強(qiáng)管理、促落實(shí)，全面提升內(nèi)控體系有效性。全面強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，開展戰(zhàn)略實(shí)施情況評估，督促直屬公司落實(shí)“三年行動計(jì)劃”，堅(jiān)持定位、做強(qiáng)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，確保資金高效增值運(yùn)轉(zhuǎn)。全面強(qiáng)化投資管理，強(qiáng)化投資事前、事中、事后管理，確保完成全年投資任務(wù)。全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，以防控政策、資金、投資三大風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，確保各類風(fēng)險(xiǎn)可控。全面強(qiáng)化督查落實(shí)，以開展“工作落實(shí)年”為抓手，聚焦年度經(jīng)營計(jì)劃、年度重點(diǎn)任務(wù)和“一委三會一層”決定事項(xiàng)，加大督查督辦力度，確保決策部署落地。