□ 吳保意，王亞琴，李運才

(應急管理部化學品登記中心，山東 青島 266071；中國石化青島安全工程研究院 化學品安全控制國家重點實驗室，山東 青島 266071)

隨著社會經(jīng)濟活動日益頻繁，人們對貨物送達的時間要求越來越高，快遞因其方便快捷而越來越受到人們的青睞。由于其涉及的行業(yè)較多，快遞在發(fā)展過程中存在著諸多的安全問題[1]，特別是某些快遞公司收寄危險化學品。在現(xiàn)實生活中，大宗化學品通常能遵守相關規(guī)定由專業(yè)運輸隊伍運輸，而對于高校、檢測機構、科研院所等使用的小宗化學品，包括人們?nèi)粘Ｊ褂玫纳钣闷奉惢瘜W品，運送方式則是亂象叢生，對人身安全及社會財產(chǎn)構成嚴重威脅。

2017年7月7日，上海市青浦區(qū)新團結路快遞中轉站在分揀快遞時，突然發(fā)生危險化學品泄漏，兩名員工被嚴重灼傷住院治療[2]；2014年11月30日，成都西部中通速遞有限公司違規(guī)收寄危險化學品氯化亞砜發(fā)生泄漏，致重慶中通分撥中心兩名裝卸人員出現(xiàn)嘔吐癥狀；2013年11月29日，由武漢發(fā)往濰坊圓通快遞，在卸載中造成了化學品泄露，有8人因此出現(xiàn)不同程度的中毒癥狀，其中東營大王鎮(zhèn)居民劉興亮因吸入氟乙酸甲酯而中毒死亡[3]。

快遞，并不意味著只要付了錢什么都能收寄，危險化學品，因其自身的特殊性及對社會潛在的危險性，是不可以隨便運輸?shù)摹！多]政法》和《安全生產(chǎn)法》都有明確的規(guī)定，禁止危險化學品郵寄。就算是普通化學品，也得遵守相關的要求。本文通過對小件化學品快遞運輸?shù)谋匾浴碗s性、特殊性等進行分析，并提出了一些安全建議，希望對小件化學品的快遞安全運輸有一定的指導作用。

1 小件化學品快遞運輸?shù)默F(xiàn)狀分析

1.1 小件化學品快遞運輸?shù)谋匾?/h3>

1.1.1 小件化學品快遞運輸及時性

由于工作和生活節(jié)奏的加快，人們對收貨速度的要求越來越高，小件化學品的快遞需求日益突出。對于個人而言，日常生活中購買的生活類化學品，都會要求賣方用快遞在第一時間寄送，絕對不會因為擔心貨物在運輸過程中存在安全問題，同意賣方用普通的物流或專門的運輸公司寄送，而且，就算是用快遞運輸，若時間稍微有所耽誤，還會遭到買方的投訴。對于公司業(yè)務而言，這個問題會更加突出，公司郵寄化學品一般是委托其他單位對其樣品進行分析或檢測，若不能在第一時間獲得其分析報告或檢測報告，必將對其公司造成巨大的經(jīng)濟損失，這是所有的公司都不可接受的。

1.1.2 小件化學品快遞運輸成本低

依據(jù)《中華人民共和國郵政法》第七十五條之規(guī)定，對在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品，或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的寄件人，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。但是，在日常工作中，為什么還有那么多人甘冒風險選擇快遞渠道來寄送呢？據(jù)從事危險品快遞的人士透露，化學品的運輸大宗的居多，價格核算通常按噸來計，不足一噸的按一噸收費。因此，小件化學品的運輸就非常不劃算，比如1公斤的樣品從北京寄到廣州可能需要150元錢，而如果混在普通快遞里一起寄過去，10元以內(nèi)就能搞定。為了節(jié)省成本，很多人都會選擇用快遞郵寄，就算是危險化學品，也會鋌而走險。

1.2 小件化學品快遞運輸?shù)膹碗s性

1.2.1 化學品自身的復雜性

①種類繁多。

快遞運輸?shù)幕瘜W品種類繁多，初步統(tǒng)計，常見的快件中危險化學品主要包括以下三大類：

表1 快遞運輸常見危險化學品

②狀態(tài)各異。

日常的快遞貨物一般為衣物、食品、器具等，基本上都是固態(tài)。而化學品的狀態(tài)除了固態(tài)，還有液態(tài)和氣態(tài)等。在快遞運輸?shù)倪^程中，化學品的狀態(tài)主要為固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)、固液共存態(tài)、氣溶膠等。

③成分復雜。

根據(jù)《中國現(xiàn)有化學物質名錄》記錄，中國現(xiàn)有化學物質約45600多種，由于社會發(fā)展的需要，化學品中純物質的化學品比例越來越小，大多數(shù)化學品都是以混合物的形式存在，其中化學物質的種類少則幾種，多則幾百種，而這些化學物質中，很多都屬于危險化學物質，導致其最終的危險性不明，而且沒有經(jīng)過危險性鑒定，在快遞運輸中存在重大的安全隱患。

1.2.2 快遞運輸過程中各環(huán)節(jié)存在的問題

①發(fā)貨方安全意識淡薄。

發(fā)貨方安全意識淡薄主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，發(fā)貨人個人專業(yè)知識有限，根本不知道自己發(fā)送的物品為危險化學品，或者是根本就不知道危險化學品不能快遞郵寄；第二，發(fā)貨人明知自己的物品是危險化學品，但是為了節(jié)省時間或節(jié)省成本，瞞報成普通貨物進行快遞運輸；第三，由于快遞行業(yè)競爭異常激烈，據(jù)統(tǒng)計，全國快遞企業(yè)已經(jīng)超過一萬家，為了生存或利益，很多快遞公司或其收件人員明知是危險化學品還是接收了，把它們夾在普通貨物中進行運輸。

②快遞工作人員專業(yè)能力有限。

快遞作為社會的一個服務行業(yè)，其工作人員的專業(yè)能力主要體現(xiàn)在服務客戶這一方面，而對于化學品的危險性鑒別，他們的辨別能力有限，很多甚至都沒有經(jīng)過危險化學品的相關培訓，基本上只能辨別最常見的危險化學品，如酒精、汽油、硫酸等。對于那些不常見的，或者需要通過鑒定機構鑒定的危險化學品，他們就無從辨識。

③收貨方拆件條件不符合要求。

現(xiàn)實生活中，收貨方在收到快件時，一般是直接拆包裝，不會去考慮拆件的環(huán)境條件，就算知道里面是化學品，甚至是危險化學品，也不一定具備拆件所需要的條件。若快件是客戶寄過來的盲樣，那情況就更加嚴重，第一，不清楚樣品到底是不是化學品，第二，不清楚樣品是不是危險化學品?？旒魹橐话阖浳?，拆件過程中對人員和環(huán)境條件一般沒有要求，但若為危險化學品，那對拆件人員和環(huán)境條件必須有要求，否則極易出現(xiàn)“奪命快遞”類安全事故。根據(jù)GB/T3723-1999工業(yè)用化學產(chǎn)品采樣安全通則[4]，在采樣或拆樣過程中，對采樣或拆樣的人員，環(huán)境條件及相應的應急措施都有嚴格的規(guī)定。常見快遞中危險化學品主要包括易燃、助燃、有毒、腐蝕四類，其拆樣要求如下：

表2 常見化學品拆樣防護要求

1.3 小件化學品快遞運輸?shù)奶厥庑?/h3>

與普通的快件運輸相比，小件化學品快遞運輸有自己的特殊性，主要體現(xiàn)在危險發(fā)生的方式上，包括在運輸?shù)倪^程及拆包裝的過程中。

1.3.1 在運輸?shù)倪^程中

快件在運輸?shù)倪^程中經(jīng)常會發(fā)生碰撞、振動、擠壓、暴曬等情況。若為普通貨物，一般也就自身的損壞，不會造成其他物件的損傷，更不會威脅到工作人員的人身安全。但快件若為化學品(特別是危險化學品)，由于碰撞、振動、擠壓、暴曬等很容易導致內(nèi)部壓力或內(nèi)部能量增加，使化學品容器裂開或炸開，一旦化學品(特別是危險化學品)發(fā)生泄漏，必將對其他快件造成損壞，造成直接的經(jīng)濟損失，情節(jié)嚴重的，還能對快件工作人員的人身安全和社會環(huán)境造成重大威脅。另外，危險化學品發(fā)生安全事故對環(huán)境條件要求更低，以火災為例，普通快件若要發(fā)生火災，必須有點火源，否則不會著火，而危險化學品，如黃磷、二氧化硫脲[5]、偶氮二異庚腈[6]等，在運輸?shù)倪^程，就算沒有點火源，由于撞擊受熱也極易分解或自燃，釀造火災。

1.3.2 在拆包裝的過程中

化學品由于種類繁多，包裝復雜，其快件在拆卸的過程極易發(fā)生危險，常見的危險發(fā)生方式及造成的危害如下表：

表3 化學品快件拆卸過程常見的危險發(fā)生方式及造成的危害

2 小件化學品快遞運輸?shù)陌踩ㄗh

2.1 成立專業(yè)的化學品快遞運輸公司

鑒于小件化學品有強烈地快遞需求與快遞公司又沒有運輸資質之間的沖突，建議成立專業(yè)的化學品快遞運輸公司。通過配置專業(yè)的化學品快遞工作人員，專業(yè)的化學品快件包裝措施，專業(yè)的化學品運輸工具，以及專業(yè)的化學品快遞安全管理體系，定能從根本上解決小件化學品快遞運輸所存在的一系列的安全問題。

2.2 加強對化學品快遞工作人員的安全培訓

據(jù)統(tǒng)計，在危險化學品運輸事故的致因中，人的因素占有很高的比例，而人的因素主要是體現(xiàn)在法律意識淡薄，專業(yè)知識匱乏等方面。因此，加強對化學品快遞工作人員的安全培訓必不可少，安全培訓主要包括以下5個方面：①化學品(危險化學品)儲存和運輸?shù)南嚓P的法律法規(guī)；②危險化學品分類及標簽；③化學品(危險化學品)安全儲存及運輸?shù)南嚓P要求；④化學品(危險化學品)在搬運和運輸過程中的個人防護要求；⑤化學品泄漏應急處理及急救措施等。

2.3 加強對化學品快遞包裝的要求

化學品包裝是保護產(chǎn)品質量不發(fā)生變化、數(shù)量完整的基本要求，也是防止儲存運輸過程中發(fā)生著火、腐蝕等災害性事故的重要措施，在實際工作中由于包裝容器強度不夠，或者包裝襯墊材料選用不當，可能導致容器破損，化學物料泄漏，引發(fā)事故。因此，必須加強對化學品快遞包裝的要求。具體的一般參照《危險化學品安全管理條例》、《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(GB 12463-2009) 、《化學試劑包裝及標志》(GB/T 15346-2012) 等。

2.4 加大對非法快遞運輸小件危險化學品的懲處力度

對于大宗的危險化學品運輸，在消防大隊、道路稽查大隊、海關安檢等相關部門的大力監(jiān)管下，基本都能按照國家規(guī)定的法律法規(guī)進行運輸，但對于小件危險化學品的快遞運輸，這些部門就無從插手，《郵政法》盡管對其有相關的規(guī)定，但是沒有設置相應的執(zhí)法人員對其進行監(jiān)督。小件危險化學品快遞運輸就是一個動態(tài)的危險源，時刻存在著潛在的危險性，因此必須設置專職的執(zhí)法部門對其進行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有無資質的快遞公司運輸危險化學品，應該按照國家相應的法律法規(guī)，嚴懲不貸。

3 結束語

為了維護快遞市場的健康發(fā)展，首先，必須成立專業(yè)的化學品快遞運輸公司，配置專職的化學品快遞工作人員，從根本上解決安全問題；其次，作為快遞行業(yè)的工作者，必須要有業(yè)者良心，掌握化學品安全運輸?shù)南嚓P知識，時刻把安全放在第一位，牢固樹立法制意識和責任意識，不攬有礙運輸安全的業(yè)務；最后作為相關監(jiān)管部門來講，要加強對快遞行業(yè)的監(jiān)管，不能任由其無序競爭而導致運輸安全隱患重重，同時對快遞違規(guī)運輸危險品的，要加大處罰力度，保障化學品快遞運輸市場的安全、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。