吳能發(fā)

（貴州省煤田地質(zhì)局一四二隊(duì)，貴州 貴陽(yáng) 550009）

傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，巖土工程的設(shè)計(jì)與施工是分開的，設(shè)計(jì)單位與施工承包商分工進(jìn)行，在多年的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工分開實(shí)施的模式具有很多不可調(diào)和的矛盾，造成工程施工質(zhì)量不保[1]。因此，巖土工程推廣應(yīng)用設(shè)計(jì)與施工的一體化思路，不僅是理論上的創(chuàng)新，在具體的施工實(shí)踐方面也具有與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，有利于工程質(zhì)量的保證，提高了工作效率，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

1 巖土工程實(shí)現(xiàn)勘查設(shè)計(jì)及其施工一體化運(yùn)行面臨的難題

（1）缺乏完善的工作機(jī)制：實(shí)施巖土工程的勘查設(shè)計(jì)及其施工的一體化運(yùn)行，必須有相關(guān)的法規(guī)和行業(yè)操作技術(shù)規(guī)程要求，對(duì)操作行為進(jìn)行規(guī)范，也需要規(guī)范的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目建設(shè)施工的督促檢查提供依據(jù)[2]。目前，從法律法規(guī)層面看，該項(xiàng)內(nèi)容比較欠缺，導(dǎo)致許多質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、考核管理機(jī)制不健全，不完整，沒有系統(tǒng)的統(tǒng)一的體系。

（2）傳統(tǒng)的思想觀念影響頗深：在傳統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，巖土工程設(shè)計(jì)和施工是項(xiàng)目建設(shè)不同的環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)歸設(shè)計(jì)、施工歸施工，二者毫不相干；設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)院等社會(huì)技術(shù)機(jī)構(gòu)，施工由建筑工程企業(yè)組織實(shí)施。受傳統(tǒng)的思想觀念影響太深，很多施工企業(yè)難以接受施工新模式的挑戰(zhàn)，在企業(yè)設(shè)計(jì)能力不足的情況下，又不愿意聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣一來(lái)，巖土工程的勘查設(shè)計(jì)及其施工的一體化運(yùn)行模式，受到了很大阻礙。

（3）具備設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)企業(yè)較少：巖土工程原本是土木工程的基礎(chǔ)項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于高層化、智能化、大規(guī)模的發(fā)展，巖土工程逐漸獨(dú)立門戶，使巖土的勘查、設(shè)計(jì)、治理、監(jiān)測(cè)與檢測(cè)等成為新的工程門類。目前，眾多的設(shè)計(jì)單位不具備施工能力，巖土工程施工企業(yè)也沒有相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力，只有少數(shù)大型的國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制的企業(yè)具備相應(yīng)的能力，難以滿足巨大的市場(chǎng)需要。

（4）設(shè)計(jì)與施工一體化模式使用不當(dāng)：在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的高速發(fā)展中，建筑市場(chǎng)需求旺盛，建筑企業(yè)如雨后春筍，盡管企業(yè)規(guī)模不同，生產(chǎn)能力不同，但都能參與市場(chǎng)活動(dòng)。很多規(guī)模不大的基建工程項(xiàng)目，施工企業(yè)取得施工承包權(quán)后，對(duì)巖土工程自行勘查并組織施工，這樣使勘查設(shè)計(jì)與施工一體化模式呈現(xiàn)不規(guī)范的發(fā)展，不利于市場(chǎng)規(guī)范，不僅不能保證工程施工質(zhì)量，還破壞了建筑行業(yè)的規(guī)矩，留下很多的事故隱患。

2 巖土工程設(shè)計(jì)與施工一體化模式的具體實(shí)施

2.1 強(qiáng)化施工方案的質(zhì)量管理目標(biāo)統(tǒng)一控制

巖土工程的勘查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)是一個(gè)完整的工作體系，需要多個(gè)不同類型的施工單位的分工合作才能完成。因此，企業(yè)針對(duì)不同的巖土工程項(xiàng)目，要制定統(tǒng)一的施工方案，制定全面的質(zhì)量控制管理措施和標(biāo)準(zhǔn)，成立專門的質(zhì)量督查管理機(jī)構(gòu)，健全必要的管理、協(xié)調(diào)、考核機(jī)制。首先根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，完善相應(yīng)的管理制度；其次核實(shí)不同環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)部門與人員一體化管理；第三、按照統(tǒng)一的施工方案，企業(yè)與各個(gè)分項(xiàng)目承包商簽訂合約，各個(gè)承包商之間簽訂協(xié)議，使整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程的質(zhì)量督促檢查有章可循，有據(jù)可查，為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣打下基礎(chǔ)。第四、形成統(tǒng)一有序、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理體系。包括不同環(huán)節(jié)的檢測(cè)、督查和考核，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，確保發(fā)展活力。

2.2 建立健全設(shè)計(jì)與施工的一體化制度規(guī)范體系

建立健全巖土工程設(shè)計(jì)與施工一體化規(guī)范的制度體系，才能保證運(yùn)行過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)步調(diào)一致，方向統(tǒng)一，協(xié)作共進(jìn)，完成總的工作目標(biāo)。

根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)于不同的工程項(xiàng)目，因地制宜，制定統(tǒng)一的工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善切實(shí)可用的工作計(jì)劃，確定科學(xué)的施工工序和施工質(zhì)量管理措施，規(guī)范工程文件，強(qiáng)化合同觀念。使項(xiàng)目建設(shè)中，不同單位、不同部門、不同機(jī)構(gòu)，相互統(tǒng)一，目標(biāo)一致。建立健全設(shè)計(jì)與施工的一體化制度規(guī)范體系，有利于企業(yè)管理的現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)管理制度化，全面提高管理質(zhì)量。

圖1 巖土工程設(shè)計(jì)與施工管理體系圖

2.3 創(chuàng)新理念，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)與施工的一體化發(fā)展環(huán)境

政府管理部門、社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與施工企業(yè)立足理念創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)需要，為巖土工程設(shè)計(jì)與施工的一體化發(fā)展應(yīng)用，優(yōu)化環(huán)境。一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。大力宣傳新的發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造推廣應(yīng)用的良好氛圍；二是組織大型的專項(xiàng)督促檢查行動(dòng)，督促巖土工程設(shè)計(jì)與施工的一體化運(yùn)行模式的落實(shí)；三是進(jìn)一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)巖土工程設(shè)計(jì)與施工的一體化快速發(fā)展，促進(jìn)巖土工程設(shè)計(jì)與施工的一體化運(yùn)行模式的推廣應(yīng)用。

2.4 建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，提高巖土工程設(shè)計(jì)與施工的一體化運(yùn)行質(zhì)量

從目前的情況來(lái)看，除了極少數(shù)企業(yè)具有設(shè)計(jì)、施工的資質(zhì)能力以外，多數(shù)建筑施工企業(yè)的巖土工程勘查設(shè)計(jì)的能力不足，所有的設(shè)計(jì)單位更加具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力，究其原因，就是人才匱乏，企業(yè)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立容易，器材設(shè)備購(gòu)置方便，就是專業(yè)人才不易招聘；設(shè)計(jì)單位都是土木工程設(shè)計(jì)單位過(guò)度轉(zhuǎn)化的，專業(yè)化程度不高，技術(shù)不精湛，與日益提高的市場(chǎng)需求相比，顯得力不從心。因此，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，才能保證巖土工程設(shè)計(jì)與施工的一體化模式推廣的健康發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

巖土工程設(shè)計(jì)與施工的一體化模式在推廣應(yīng)用過(guò)程中，遇到的問(wèn)題和阻力很多，隨著人們思想觀念的創(chuàng)新，市場(chǎng)環(huán)境的不斷優(yōu)化，觀念影響、人才匱乏、設(shè)備落后等問(wèn)題都會(huì)逐步解決，設(shè)計(jì)與施工的一體化運(yùn)行制度會(huì)進(jìn)一步完善，這就需要相關(guān)單位攜手共進(jìn)，不斷強(qiáng)化對(duì)巖土工程設(shè)計(jì)與施工的一體化模式的探究，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，總結(jié)教訓(xùn)，開創(chuàng)建設(shè)模式推廣應(yīng)用的新局面。