祖延輝

中央印發(fā)的《條例》中指出，“黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項(xiàng)工作”。隨著黨的十八大以來(lái)，黨中央越來(lái)越重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，根據(jù)要求從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，以決勝之勢(shì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓農(nóng)村在新時(shí)代下全面改革，讓農(nóng)民能夠有更美好的生活條件，就必須著重加大農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘的作用，讓農(nóng)村新建設(shè)工作有更堅(jiān)固穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

1社會(huì)主義新農(nóng)村背景下農(nóng)村基層黨組織面臨的新要求

1.1基層黨組織要全力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)工作涉及到農(nóng)村各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，農(nóng)村基層黨組織將會(huì)遇到很多新的問(wèn)題、新的任務(wù)，基層黨組織在問(wèn)題和任務(wù)面前，必須進(jìn)行全面的分析和計(jì)劃，需要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作中遇到的各種問(wèn)題和困難做出預(yù)測(cè)防范分析，力求能夠在各項(xiàng)工作中規(guī)劃的更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓工作循序漸進(jìn)的得到進(jìn)步，讓農(nóng)村建設(shè)中的各項(xiàng)工作得到和諧的發(fā)展。

1.2落實(shí)管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變

在新農(nóng)村建設(shè)工作中，農(nóng)村基層黨組織是其中的核心領(lǐng)導(dǎo)，但在建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，黨組織需要對(duì)自己職能的認(rèn)知有所轉(zhuǎn)變，需要從領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變到支持，從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)，在建設(shè)工作中降低行政上的干涉以及強(qiáng)制性的命令。要根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的腳步進(jìn)行調(diào)控，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的形式，全面調(diào)動(dòng)黨員干部與民眾的積極性，對(duì)各黨員行為、政治風(fēng)向、以及民眾意愿著重調(diào)整，整理出良好的風(fēng)氣來(lái)保障新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平公正的發(fā)展。

1.3提高廣大基層黨員素質(zhì)

農(nóng)村基層黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)頭人，黨組織的能力、黨性以及服務(wù)宗旨直接影響到新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的腳步。而新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)重大任務(wù)，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求和目標(biāo)，加強(qiáng)黨員班子整體能力素質(zhì)和修養(yǎng)，是符合當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)要求，提高黨組織的服務(wù)能力以及總體能力的基礎(chǔ)保障。

2新農(nóng)村建設(shè)背景下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的建議

2.1提高黨組織班子建設(shè)，選取優(yōu)秀領(lǐng)頭人

農(nóng)村基層黨組織中的領(lǐng)導(dǎo)以及村委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)式新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)人，他們必須具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)，有強(qiáng)硬的能力，自身具備之風(fēng)能力并有帶領(lǐng)民眾致富的能力，能夠得到廣大農(nóng)民的認(rèn)可。在干部選拔工作中，要制定完善的選拔制度，通過(guò)層層篩選，任用綜合能力、群眾信任程度以及致富能力各方面都較強(qiáng)的黨員，成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭領(lǐng)路人。對(duì)儲(chǔ)備干部著重培養(yǎng)，對(duì)現(xiàn)任干部進(jìn)行強(qiáng)化，在黨組織內(nèi)部建立完善的激勵(lì)制度，完善黨員的各種補(bǔ)貼機(jī)制，讓基層黨組織以及村委中的黨員能夠無(wú)后顧之憂的、全力的投入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去。

2.2提高基層黨員整體素質(zhì)，擴(kuò)大基層黨員隊(duì)伍

新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，改善農(nóng)村生活條件，建立和諧社會(huì)的重要任務(wù)，也是一項(xiàng)較為艱巨的任務(wù)。而基層黨員是建設(shè)工作中的重要力量，我們必須要加強(qiáng)各黨員整體素質(zhì)以及能力上的培養(yǎng)工作，讓各黨員都能夠發(fā)揮出先鋒作用，在建設(shè)工作中能以個(gè)人素養(yǎng)影響到廣大民眾。拓寬發(fā)展黨員的渠道，從村中退伍軍人、大學(xué)生、年輕婦女、致富能力高的人群中逐層篩選，在選取上依照黨的要求嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于政治素質(zhì)高以及致富能力強(qiáng)的人進(jìn)行培養(yǎng)。提高對(duì)各黨員的教育管理工作，讓黨員能夠成為致富先進(jìn)人，讓黨員致富現(xiàn)金認(rèn)成為干部。在黨員培訓(xùn)教育工作中建立長(zhǎng)期有效的機(jī)制，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)機(jī)制。

2.3發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用，做好村級(jí)幫扶工作

新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，對(duì)于示范村要發(fā)揮出其引導(dǎo)作用和帶動(dòng)作用。對(duì)于各方面條件都比較好的農(nóng)村，依據(jù)“高起點(diǎn)規(guī)劃、高效率運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)”的原則，建設(shè)成為“村容整潔、村民生活富?！钡氖痉洞?，并以此為基礎(chǔ)，向周邊鄉(xiāng)村全面擴(kuò)展建設(shè)?；A(chǔ)黨組織要提高各村協(xié)調(diào)和關(guān)聯(lián)，讓發(fā)展慢的向發(fā)展好的鄉(xiāng)村去學(xué)習(xí)，讓發(fā)展好的去幫助發(fā)展慢的，村村之間相互幫扶，共同發(fā)展。在建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，要不斷的摸索創(chuàng)新發(fā)展新模式，根據(jù)農(nóng)村自身發(fā)展的實(shí)際情況，創(chuàng)新出更多的發(fā)展方法，讓新農(nóng)村建設(shè)能夠有更好的發(fā)展局面。

2.4加強(qiáng)服務(wù)于人民的意識(shí)，架設(shè)連心橋

加強(qiáng)廣大黨員干部的服務(wù)意識(shí)，牢牢記住黨的宗旨，讓黨員能夠正確的樹立新的服務(wù)觀念，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，爭(zhēng)做勤勞的服務(wù)員，架設(shè)連心橋。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，黨員干部要做到表率，明確自身立場(chǎng)，能夠敢于公開承諾、能夠履行自己職責(zé)、敢于拿業(yè)績(jī)?nèi)ケ荣?、能夠主?dòng)積極的服務(wù)于農(nóng)村，能夠接受各種監(jiān)督，用實(shí)際行動(dòng)去踐行黨標(biāo)準(zhǔn)，在群眾中能受到廣大支持，并樹立黨的良好形象和權(quán)威性。

2.5創(chuàng)新基礎(chǔ)黨組織新形式

在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，會(huì)有各種各樣的新問(wèn)題加重而來(lái)，基層黨組織就需要根據(jù)面臨的形式以及重點(diǎn)任務(wù)去調(diào)整思路，革新服務(wù)方式，讓新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)定的發(fā)展。在利于黨的管理?xiàng)l件下，利于新農(nóng)村建設(shè)的條件下，去創(chuàng)新基礎(chǔ)黨組織設(shè)置形式，例如支部加協(xié)會(huì)等模式，讓各黨支部得到更好的發(fā)展，讓黨員的作用能夠最大化的發(fā)揮。

（作者單位：152400黑龍江省慶安縣委黨校）