張勁 馬歡

近年來，我國一直高度重視林業(yè)生產(chǎn)工作，已經(jīng)取得了一定成效。林業(yè)檢疫工作直接影響到林業(yè)資源的安全及經(jīng)濟(jì)效益，亟需要進(jìn)一步給予重視。本文主要對如何做好林業(yè)檢疫工作加以分析和探討，希望對加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)工作有一定的幫助。

近幾年，我國在林業(yè)檢疫方面的工作力度不斷加大，林業(yè)病蟲害發(fā)生率和發(fā)生面積都呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢，林業(yè)資源的安全和生態(tài)環(huán)境得到了基本保障。但不容忽視的是，盡管林業(yè)有害生物檢疫工作雖然取得了一些成績，但在林業(yè)檢疫工作仍然存在著一些問題，需要多管齊下做好林業(yè)有害生物防治檢疫工作，以更好地實(shí)現(xiàn)降低林業(yè)有害生物成災(zāi)率，保護(hù)林業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。

1加強(qiáng)制度建設(shè)，建立防治檢疫的長效機(jī)制

不可否認(rèn)，當(dāng)前，有害生物的種類仍在增加，新出現(xiàn)的有害物種由于缺少相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和有效措施，林業(yè)有害生物防治檢疫工作的難度較大，防治效果不夠理想。因此，靠突擊防治、集中開展某某戰(zhàn)役的做法，不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。必須要建立一種長效機(jī)制，用制度來管理，用規(guī)范化、科學(xué)化的方法對林業(yè)生物病蟲害進(jìn)行有效的防治的檢疫。

1.1依照《森林植物檢疫條例》的規(guī)定，健全完善運(yùn)輸許可證和檢疫證查驗(yàn)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)植物調(diào)運(yùn)和進(jìn)出管理，控制危險(xiǎn)性物種的輸入和輸出。

1.2嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)地檢疫制度》。林木的生產(chǎn)種苗單位首先要進(jìn)行嚴(yán)格的防治和檢疫，對發(fā)現(xiàn)問題的種苗嚴(yán)禁出圃，從源頭上防止病蟲害的輸出，保證用苗安全。

1.3政府與林業(yè)管理部門要簽訂《林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書》，建立激勵(lì)和懲罰機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)目標(biāo)考核，做到獎(jiǎng)懲分明，以調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。

1.4建立防止森林疫情的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生森林疫情可以及時(shí)調(diào)動(dòng)全體機(jī)構(gòu)，將損失降低到最小程度。

通過制度的健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行，建立起林業(yè)有害生物防治檢疫工作的長效機(jī)制，對于做好好林業(yè)有害生物防治檢疫工作將起到重要作用。

2預(yù)防為主，綜合治理，有效遏制林業(yè)疫情的發(fā)生

要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，轉(zhuǎn)變“重治輕防”的落后理念和治理手段。我國部分林區(qū)對有害物種防治檢疫工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，多從小集體利益考慮問題，在治理理念上“重防治輕預(yù)防”，在治理方法上多采用人工作業(yè)，技術(shù)手段落后，治理效果不夠徹底，時(shí)有重復(fù)發(fā)生的現(xiàn)象。

針對以上問題，首先要樹立先期預(yù)防的理念，把工作做在前面，變事后補(bǔ)救為事前預(yù)防，將林業(yè)疫情最大限度的扼殺在萌芽里。其次要落實(shí)綜合治理的原則。

2.1健全管理體制，理順管理職能，使各部門和各單位在各司其職的同時(shí)，能夠密切配合，共同做好林業(yè)有害生物防治檢疫工作。

2.2以科學(xué)有效的方法和技術(shù)手段監(jiān)測有害生物的動(dòng)態(tài)，正確預(yù)測有可能發(fā)生的疫情的趨勢和走向，以便提前做好防治工作。

2.3做好宣傳工作。通過多種媒體宣傳防治有害生物及檢疫工作的重要性和必要性，加強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和工作積極性，使林業(yè)職工和林農(nóng)都能認(rèn)識(shí)和了解林業(yè)有害生物防治和檢疫工作的意義和防治措施。

3采取科學(xué)措施，確保林業(yè)檢疫工作取得突出成效

3.1加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。林業(yè)有害生物防治和檢疫工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，對相關(guān)管理部門和基層從業(yè)人員的素質(zhì)有非常高的要求。通過培訓(xùn)，使從業(yè)人員能夠有效利用技術(shù)手段，準(zhǔn)確及時(shí)地掌握有害生物的發(fā)生規(guī)律并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)報(bào)，并對檢疫和防治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.2加強(qiáng)行政管理部門之間的相互協(xié)調(diào)，理順管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。明確農(nóng)業(yè)、林業(yè)、防疫等部門的工作職責(zé)，建立管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證管理的順暢，提高林業(yè)有害生物檢疫和防治的工作效率。

3.3加強(qiáng)檢疫工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，控制有害生物物種的傳播。有害生物物種的傳播，往往是通過運(yùn)輸造成的。因此，應(yīng)該在林區(qū)重要路段建立檢驗(yàn)、檢疫、監(jiān)測與檢查站，制定嚴(yán)格的檢驗(yàn)、檢疫、監(jiān)測、檢查制度，配備先進(jìn)的檢測儀器設(shè)備，并加強(qiáng)檢測人員的責(zé)任心教育，真正做到有效控制有害生物的傳播和蔓延。

3.4加強(qiáng)資金投入，確?；A(chǔ)設(shè)施能滿足林業(yè)有害生物防治和檢疫工作的需要?，F(xiàn)在一些基層單位的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，缺少檢疫設(shè)備和儀器，沒有必要的交通工具，導(dǎo)致預(yù)防與治理能力較差。

3.5加強(qiáng)基層工作的推進(jìn)力度，提高基層從業(yè)人員的素質(zhì)。一線林業(yè)職工對有害生物防治工作負(fù)有重要責(zé)任，他們工作的好壞，將直接影響到林業(yè)有害生物防治檢疫工作的效果。因此應(yīng)在人員數(shù)量上滿足工作需要，在經(jīng)費(fèi)上加大投入，并建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高職工收入。同時(shí)也要加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，落實(shí)考核措施，做到有獎(jiǎng)有罰，激勵(lì)職工的工作熱情。

總之，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的我國要建設(shè)“生態(tài)文明”的總目標(biāo)，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治檢疫工作，保護(hù)林業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立防治檢疫的長效機(jī)制。貫徹落實(shí)預(yù)防為主，綜合治理的理念，有效遏制林業(yè)疫情的發(fā)生。同時(shí)要采取科學(xué)措施，提高管理和技術(shù)手段，促進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化，確保林業(yè)有害生物防治和檢疫工作取得突出成效。

（作者單位：1.155800 黑龍江省友誼農(nóng)場林業(yè)科;2.155620? 黑龍江撓力河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局紅興隆分局八五二管理站）