邊疆

近年來，我國的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，在我國的社會經(jīng)濟體系中的地位越來越高，因此畜牧業(yè)的發(fā)展逐漸受到人們的高度重視。在我國畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)得到了有效的推廣，這不僅彌補了傳統(tǒng)畜牧獸醫(yī)動物技術(shù)的不足，而且在很大程度上促進了畜牧獸醫(yī)治療水平的提升，因此基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)的推廣具有十分重要的意義。但在基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)的推廣過程中，仍然存在許多問題，這些問題的存在，嚴重影響了基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)推廣體系的構(gòu)建。本文分析了基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)推廣體系構(gòu)建過程中存在的問題，并就基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)推廣體系的構(gòu)建策略提出建議，希望對基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)推廣體系的構(gòu)建有所幫助。

1基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)推廣體系構(gòu)建過程中存在的問題

1.1推廣人員缺乏且專業(yè)水平較低

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建立于20世紀50年代末期，是在民間獸醫(yī)的基礎上組建起來的獸醫(yī)站。大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的工作人員都是繼承父輩的手藝，或者是一邊學習一邊工作，這就使得我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站大部分的工作人員專業(yè)水平較低，由于其沒有經(jīng)過專業(yè)的學習以及系統(tǒng)的培訓，使其很難掌握先進的獸醫(yī)理論知識。除此之外，就我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的工作人員數(shù)量而言，也存在著較為嚴重的人員不足現(xiàn)象，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站只有1至2名獸醫(yī)。由于工作人員嚴重不足，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的工作人員工作強度較高，每個人所承擔的工作任務較多，這在很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作人員的工作積極性，以及對畜牧新技術(shù)推廣的熱情，甚至有的獸醫(yī)會因為難以承受巨大的工作壓力而選擇轉(zhuǎn)行，這更加劇了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員數(shù)量不足的問題，進而形成了惡性循環(huán)?？傊?，我國目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的工作人員缺乏、專業(yè)水平地下，并且工作人員的年齡偏高，對新技術(shù)的接受能力較差，這些因素都會嚴重影響基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)推廣體系的構(gòu)建。

1.2資源投入不足導致基礎設施建設簡陋

對于我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站而言，其多年來都是在經(jīng)濟上實行自給自足方式，國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎設施建設的資金投入力度嚴重不足，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的辦公場所環(huán)境較差，并且相關(guān)的基礎設施陳舊，長期得不到更新。甚至部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的條件更差，連基本的辦公場所都不具備，更加不能購置畜牧性技術(shù)所需的基礎設備。近年來，我國為改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的這種狀況，出臺了相關(guān)的政策文件，使得部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的狀況有所改善，使其能夠購置相關(guān)的基礎設備，并且能夠?qū)ぷ魅藛T進行相關(guān)的技術(shù)培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作人員的專業(yè)水平有了一定程度的提升。但要想徹底轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的落后狀況，仍需要國家不斷加大投入以及相關(guān)人員的共同努力。

1.3新技術(shù)與農(nóng)戶的實際需求脫節(jié)

農(nóng)戶進行養(yǎng)殖活動的主要目的是提升經(jīng)濟收益，因此基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)的推廣，要與農(nóng)戶養(yǎng)殖活動的目的相結(jié)合，這樣才能使基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)推廣工作順利開展。但在實際的基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)推廣過程中，往往會出現(xiàn)只是注重數(shù)量，忽略基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)的應用質(zhì)量的問題，這使得農(nóng)戶在應用基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)前便會存在較大的顧慮，嚴重影響了農(nóng)戶應用新技術(shù)的積極性。即使有的農(nóng)戶選擇應用新技術(shù)，往往也會出現(xiàn)增量不增產(chǎn)，或者增產(chǎn)不增收的情況，導致農(nóng)戶最終選擇放棄對基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)的應用。之所以會出現(xiàn)這種狀況，其根本原因是基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)的研發(fā)與農(nóng)戶的實際需求不符，在進行新技術(shù)研發(fā)之前，沒有進行充分的市場調(diào)研，最終導致所研發(fā)的基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)經(jīng)不起市場的考驗。除此之外，我國農(nóng)戶養(yǎng)殖的規(guī)模較小，并且養(yǎng)殖較為分散，這也是影響基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)推廣體系構(gòu)建的重要因素。

2基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)推廣體系構(gòu)建的策略

2.1增加技術(shù)人員數(shù)量并注重提升其專業(yè)水平

要想構(gòu)建基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)推廣體系，首先要保證基層畜牧獸醫(yī)隊伍人員充足，并且要將相關(guān)工作內(nèi)容以及工作責任落實到個人;其次，針對于一些技術(shù)性較強的工作，需要具有較高專業(yè)水平的工作人員擔任。為提升工作人員的專業(yè)水平，應建立健全工作人員培訓制度，通過培訓來提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍整體的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，進而為基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)推廣體系的構(gòu)建打下堅實的基礎。除此之外，應制定相應的激勵機制，通過激勵機制來促使工作人員積極主動的進行學習，要定期對工作人員的學習情況進行考核，并對學習積極性較高以及學習效果較好的工作人員給予一定的獎勵。通過這種方式來激發(fā)全體工作人員的工作熱情，使其更加積極主動的投入到工作之中。

2.2加大資金投入完善基礎設施建設

畜牧業(yè)的發(fā)展，不僅可以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，而且可以實現(xiàn)農(nóng)民的增收。因此，政府部門應加大資金投入，完善基礎設施建設。引進先進的設備和技術(shù)，進而促進畜牧業(yè)的進一步發(fā)展。與此同時，政府部門應發(fā)揮自身的作用，積極聘請相關(guān)專家前來實地指導，對新技術(shù)推廣過程中所遇到的問題進行答疑解惑，進而促進基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)的推廣，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)得到快速的發(fā)展。

2.3建立畜牧業(yè)協(xié)會及農(nóng)民合作組織

為解決我國農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模小以及相對分散的問題，應成立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制，這樣可以提升農(nóng)戶的市場競爭力，并且能夠為基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)的推廣營造有利的環(huán)境。地方政府應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，引導農(nóng)戶建立畜牧業(yè)農(nóng)民合作組織，并加大扶持力度，以此來提升農(nóng)戶應用基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)的積極性，進而促進基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)推廣體系的構(gòu)建。

基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)推廣體系的構(gòu)建，會遇到許多問題，因此，我們應針對這些問題，從實際出發(fā)，積極采取有效的措施加以解決，通過多方面的努力促進基層畜牧獸醫(yī)動物新技術(shù)推廣體系的構(gòu)建。

（作者單位：121227遼寧省錦州市凌海市翠巖動物衛(wèi)生監(jiān)督所）