李俊漫，張慧穎，舒 心，徐 康

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利學(xué)院，云南 昆明 650201)

20世紀(jì)90年代開始，由于資源和環(huán)境弊端愈漸顯著以及可持續(xù)發(fā)展觀念的提出，高效節(jié)水灌溉對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的影響逐步開始引起學(xué)者重視，相應(yīng)方面的綜合影響評(píng)價(jià)研究也由此展開。雖然灌區(qū)高效節(jié)水綜合效益評(píng)價(jià)研究獲得了相應(yīng)的成果，但通過(guò)剖析以往的研究我們能夠發(fā)現(xiàn)，其中仍然存在以下三個(gè)缺點(diǎn)[1- 2]：①研究的側(cè)重點(diǎn)太過(guò)片面，不能完全體現(xiàn)綜合效益評(píng)價(jià)的意圖。②選擇指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)模糊，針對(duì)性不強(qiáng)。③沒(méi)有針對(duì)云南省灌區(qū)提出合理的高效節(jié)水效益評(píng)價(jià)理論和體系。因此，針對(duì)以上不足，并依托某大型高效節(jié)水灌區(qū)，重點(diǎn)研究：①準(zhǔn)確界定灌區(qū)高效節(jié)水綜合效益。②恰當(dāng)構(gòu)建灌區(qū)高效節(jié)水效益評(píng)價(jià)體系。③完善灌區(qū)高效節(jié)水效益評(píng)價(jià)方法。

1 灌區(qū)綜合效益模糊評(píng)價(jià)模型

根據(jù)生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)耦合發(fā)展理論，綜合效益選為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。由于指標(biāo)的各種模糊性和不確定性，評(píng)價(jià)方法采用模糊綜合評(píng)價(jià)法，該方法實(shí)際上就是按照模糊數(shù)學(xué)中包含的隸屬度理論將定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化成定量評(píng)價(jià)的一種有效方法。

1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

高效節(jié)水灌溉效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是建立在大量的原始資料及調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上，由若干個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并能夠反映出高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目評(píng)價(jià)的各項(xiàng)目標(biāo)要求[3]。表1是一個(gè)適用于云南省灌區(qū)相對(duì)完整的包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)各個(gè)方面的高效節(jié)水效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[4- 8]。在評(píng)價(jià)某地灌區(qū)時(shí)，可根據(jù)各灌區(qū)的具體情況在這些指標(biāo)中選取，并增加個(gè)性化指標(biāo)，組成具體灌區(qū)的高效節(jié)水效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.2 評(píng)價(jià)模型

設(shè)V={v1，v2，…，vm}為指標(biāo)評(píng)語(yǔ)集，即評(píng)價(jià)每個(gè)指標(biāo)所處級(jí)別的m種狀態(tài)。根據(jù)模糊綜合評(píng)價(jià)法，單層綜合評(píng)價(jià)模型[9- 10]為：

B=A·R

(1)

(2)

式中，B—針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象所計(jì)算的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果；A—評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重；R—評(píng)價(jià)矩陣；定義評(píng)語(yǔ)集V={v1，v2，v3，v4，v5}為5個(gè)等級(jí)，則bj={b1，b2，b3，b4，b5}就是分別表示評(píng)價(jià)對(duì)象隸屬于一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)和五級(jí)的程度，即隸屬度。N—指標(biāo)個(gè)數(shù)；ai—第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值；rij—第i個(gè)指標(biāo)實(shí)際的狀態(tài)分別處于第j個(gè)等級(jí)的隸屬度。

按照表1中列出的兩層指標(biāo)體系，并結(jié)合以上單層綜合評(píng)價(jià)模型，構(gòu)建高效節(jié)水灌區(qū)綜合效益評(píng)價(jià)雙層模型如下：

B=A·R

(3)

(4)

表1 云南省灌區(qū)高效節(jié)水效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

式中，R1……R3—指層次間的變換矩陣，分別代表各個(gè)準(zhǔn)則層的評(píng)價(jià)結(jié)果；A1……A3—指每個(gè)準(zhǔn)則層中各指標(biāo)的權(quán)重集；R11……R18；……；R31……R39—各指標(biāo)在V上的隸屬度集，它們分別是對(duì)指標(biāo)層各要素指標(biāo)狀態(tài)的一個(gè)模糊評(píng)價(jià)。為了簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)結(jié)果，定義評(píng)價(jià)等級(jí)得分區(qū)間P=(一級(jí)，二級(jí)，三級(jí)，四級(jí)，五級(jí))T=(90，75，60，30，0)T，則最終評(píng)價(jià)得分定義為D=B·P，最后根據(jù)灌區(qū)的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)的高低來(lái)判別灌區(qū)的優(yōu)劣。

2 實(shí)例分析

2.1 灌區(qū)概況

某高效節(jié)水灌區(qū)地處云南省西北、洱海以東和金沙江南岸的干熱河谷地帶，屬金沙江水系。該灌區(qū)冬干夏濕，屬于中亞熱帶、低緯度和高原季風(fēng)氣候區(qū)，其氣候的典型特點(diǎn)是“酷熱、干旱、少雨”，是全省有名的老旱區(qū)。灌區(qū)土壤肥沃，非常適宜高效經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。灌區(qū)水資源緊缺，因而高效節(jié)水是灌區(qū)發(fā)展的必然結(jié)果。近年來(lái)該縣高效節(jié)水灌溉迅速開展，給其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很好的效益。該縣高效節(jié)水發(fā)展規(guī)劃報(bào)告(2012—2020年)規(guī)劃面積1.82億m2，規(guī)劃范圍覆蓋全縣的壩區(qū)和山區(qū)，規(guī)劃根據(jù)水源類型、種植作物種類及高效節(jié)水灌溉方式，規(guī)劃并分類做了6種具有代表型的典型設(shè)計(jì)。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的篩選

考慮到該灌區(qū)的實(shí)際情況及數(shù)據(jù)的限制選擇下面11個(gè)指標(biāo)[11- 12]。包括經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、項(xiàng)目受益區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效益、灌區(qū)輸配水能力和用水效率、單方農(nóng)業(yè)節(jié)水投資、農(nóng)村生活質(zhì)量改善程度、對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求程度、符合區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展要求程度、改善水體質(zhì)量、對(duì)水資源持續(xù)利用的影響和生態(tài)用水量增加率。

2.3 權(quán)重確定

采用專家打分法確定各層次的權(quán)重，見表2括號(hào)中的數(shù)值。按照上述11個(gè)指標(biāo)的實(shí)際狀況，對(duì)該灌區(qū)一年以來(lái)的節(jié)水灌溉效益展開評(píng)價(jià)。評(píng)審人員對(duì)指標(biāo)進(jìn)行打分[13]。統(tǒng)計(jì)打分情況，參與打分的有12名專家，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2。

2.4 評(píng)價(jià)結(jié)果

在下式中對(duì)第二層各指標(biāo)的評(píng)價(jià)按表2中的數(shù)值除以12(12名專家)。

R1=(0.35，0.17，0.22，0.26)×

=(0.32，0.57，0.11，0，0)

表2 某節(jié)水灌溉項(xiàng)目評(píng)價(jià)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)

R2=(0.34，0.3，0.17，0.19)×

=(0.38，0.36，0.18，0.06，0.02)

R3=(0.31，0.19，0.5)×

=(0.15，0.3，0.55，0，0)

B=A·R=(0.33，0.3，0.37)×

=(0.28，0.41，0.29，0.02，0.01)

評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)D=B·P=(0.28，0.41，0.29，0.02，0.01)×(90，75，60，30，0)T=73.95分。

73.95分代表該灌區(qū)高效節(jié)水綜合效益較好[14- 15]。從表2中的數(shù)據(jù)可以看出，在11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，只是符合區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展要求程度這一個(gè)指標(biāo)在最后兩級(jí)中有得分，其它所有指標(biāo)的得分都分布在前面3個(gè)等級(jí)內(nèi)，故該灌區(qū)評(píng)價(jià)得分較高。結(jié)合實(shí)際情況可知，該灌區(qū)資金投入力度較大，總投資87723.57萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值達(dá)到39791.08萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.46，使高效節(jié)水工作有足夠的資金支持，從而能取得較好的節(jié)水效益。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施后，該灌區(qū)干渠以下渠系——支渠、斗渠和農(nóng)渠的綜合水利用系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.9以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。同時(shí)化肥、農(nóng)藥用量相比項(xiàng)目實(shí)施前明顯減少，這對(duì)完成區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)也起到了不可或缺的作用。該縣的高效節(jié)水實(shí)施成效達(dá)到了全省領(lǐng)先水平，并得到了國(guó)家的充分肯定。由此說(shuō)明，評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況相符，評(píng)價(jià)指標(biāo)選取合理。

3 結(jié)語(yǔ)

本文選用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)大型高效節(jié)水灌區(qū)展開綜合效益評(píng)價(jià)的益處是既能解決指標(biāo)的模糊性，又能從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益3個(gè)角度綜合把握來(lái)實(shí)施效益評(píng)價(jià)，避免了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的單一性。另外建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋面也比較廣，克服了評(píng)價(jià)的片面性，因此進(jìn)行的效益評(píng)價(jià)是相對(duì)全面可靠的，這對(duì)云南省灌區(qū)高效節(jié)水效益評(píng)價(jià)有著重要的意義。但尚存在專家主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)影響較大的問(wèn)題，建議今后研究著手于改進(jìn)評(píng)價(jià)方法。