文/何天文 李凡 汪軍

冬去春來，貴州武陵山區(qū)乍暖還寒。村民吳文龍因腿腳殘疾被安排在村里的合作社上班，每月工資3000元，“再加上妻子王順珍經(jīng)營小餐館的收入、村里入股分紅等，一年純收入超過10萬元?！眳俏凝堈f。

吳文龍一家4口居住在石阡縣本莊鎮(zhèn)涼山村，兩年前還是村里的建檔立卡貧困戶。與當(dāng)?shù)卦S多擺脫貧困的農(nóng)戶一樣，他家的改變也得益于石阡縣推行的“村社合一”機(jī)制。近年來，石阡縣在決戰(zhàn)脫貧攻堅中，結(jié)合山區(qū)實際，積極探索村級組織與專業(yè)合作社“村社合一”發(fā)展模式，讓農(nóng)戶特別是貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享紅利。

帶頭闖富路：貧困“下”涼山

涼山村海拔近900米，全村350多戶人家散居在凸起的山上，一條泥巴路連接山外，1300多名村民“靠天吃飯”，一遇天干，地里莊稼絕收，不少農(nóng)戶生活艱難。

2010年，年富力強(qiáng)的李文安被村民們推薦當(dāng)選為村委會主任。利用政府補(bǔ)助的9萬元，他組織村民投工投勞修建蓄水池和通村公路，整治村里土地和荒山荒坡，領(lǐng)著大家擺脫烤煙、玉米等低效傳統(tǒng)作物，利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)大面積發(fā)展綠茶、脫毒馬鈴薯等收益好的產(chǎn)業(yè)，讓村民們看到了希望。但到2014年底全村仍有30%左右的貧困發(fā)生率。

在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等一系列精準(zhǔn)扶貧政策支持下，村干部帶頭集資入股推動經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，村里有300頭牛的養(yǎng)殖場建起來了，擁有加工廠、冷庫等設(shè)施的茶葉和脫毒馬鈴薯兩個專業(yè)合作社也越搞越紅火。2016年，合作社分紅180萬元，除入股農(nóng)戶受益外，全村110戶貧困戶全部享受到“保底分紅”。之后，合作社每年都有100多萬元的分紅，貧困戶、70歲以上的老人都從中受益。

貧困戶蔣坤籌資6萬元入股合作社，已參與兩次分紅共得到3萬元。他說，兩年前他外出打工回來就進(jìn)入合作社上班，每月工資4000元，一個月前還買了一輛小轎車，多虧了有村干部的努力。

2016年，涼山村摘掉貧困村帽子。李文安在這一年擔(dān)任村支書后，為進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，他把目光又投向鄉(xiāng)村旅游，去年旅游收入50多萬元，還帶動30多個村民就業(yè)。2018年，全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1.2萬元。

77次會議：致富“活水”來

大沙壩仡佬族侗族鄉(xiāng)任家寨村老百姓一直靠傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖為生，村民脫貧增收緩慢。5年前，村里有人牽頭發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，群眾參與栽了大片桃樹李樹，但產(chǎn)品卻沒有市場，產(chǎn)業(yè)名存實亡。

2016年，村里發(fā)現(xiàn)一處優(yōu)質(zhì)泉水，村干部認(rèn)為可以集資建一個水廠，帶動大家增收致富，但也有村民怕出的資打水漂。村支書李文鋒與其他村干部帶頭出資請來專家和技術(shù)人員，搞論證、擴(kuò)泉眼、檢測水質(zhì)……在科學(xué)的數(shù)據(jù)面前，村民們吃下了“定心丸”。

水資源如何作價？村民如何集資、怎樣入股、怎么分紅？一連串問題容不得村干部們半點(diǎn)馬虎?！按蟠笮⌒〉娜罕姇_了77次，才把大伙的心攏在一起?！崩钗匿h說。

2017年5月，水廠開工建設(shè)，當(dāng)年9月投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力為18.9升的桶裝水180萬桶。記者看到，從自動化的灌裝生產(chǎn)線下來的桶裝水十分透明，車間整潔，管理有序?！八畯S實現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年分紅?！崩钗匿h介紹，2018年銷售46萬多桶，產(chǎn)值230多萬元，企業(yè)盈利增加，村里共分紅61萬余元，其中74戶貧困戶全部受益。

貧困戶楊宗波告訴筆者，他在村合作社僅入股1000元，去年分紅3800多元。依托水資源，大力發(fā)展精品水果、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)，2018年任家寨村農(nóng)民人均可支配收入接近1萬元，比5年前翻了一番多。

“村社合一”：1+1大于2

同樣的資源和土地，昔日的窮山村為何能舊貌換新顏？

“根本在于找到了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效路徑?！笔∞r(nóng)科院研究員、石阡縣委副書記邵明波說，產(chǎn)業(yè)興旺是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，但目前在一些農(nóng)村特別是貧困山區(qū)，一方面?zhèn)€體專業(yè)合作社不能有效組織更多群眾參與發(fā)展，另一方面村“兩委”不是市場運(yùn)作主體，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展不暢甚至屢屢受挫。而“村社合一”有效解決了這個問題，可產(chǎn)生“1+1大于2”的效果。

據(jù)了解，2016年，石阡縣出臺政策措施鼓勵村“兩委”結(jié)合實際，以集體資產(chǎn)、資源為依托，領(lǐng)辦或創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社，讓村級管理職能與合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)結(jié)合，村干部可在合作社兼職，也可以聘任“能人”經(jīng)營管理，通過“村社合一”發(fā)展模式，推動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。目前，石阡縣304個行政村共有專業(yè)合作社1018個，實現(xiàn)“村社合一”100%全覆蓋，貧困戶入社100%全覆蓋。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，石阡縣“村社合一”發(fā)展模式受到基層干部群眾歡迎。鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，“村社合一”能有效整合和盤活土地、資金、人力、技術(shù)等資源并實現(xiàn)共享，還能以“經(jīng)濟(jì)紐帶”激勵村干部帶領(lǐng)群眾苦干實干，并確保貧困戶收益，有利于決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康。