/中國運載火箭技術(shù)研究院

近年來，航天企業(yè)在知識管理組織構(gòu)建、知識資源梳理以及知識共享與應(yīng)用等方面取得了初步成效，同時也逐漸重視知識管理與學(xué)習(xí)型組織相結(jié)合的建設(shè)，在產(chǎn)品研制過程中大力推動相關(guān)工作的開展，但在各項工作的協(xié)同性、共享性、通用性、規(guī)范性、組織思維能力、系統(tǒng)性思考、團(tuán)隊學(xué)習(xí)等方面存在一定的不足。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是知識總量和知識增量同步擴(kuò)大，急需系統(tǒng)梳理和管理；二是知識流動性和交互性渠道匱乏，急需搭建有效的管理平臺；三是傳承需求和流失風(fēng)險增大，需建立相應(yīng)的管理制度。

近年來，中國運載火箭技術(shù)研究院戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部新員工比例日益增大，新老隊伍之間的知識傳承需求迫切。因此，建立面向?qū)W習(xí)型組織的知識管理平臺，轉(zhuǎn)變目前知識管理工作的模式和管理機制，完善知識管理抓手，實現(xiàn)知識收集、知識梳理、知識存儲、知識地圖、知識檢錯、知識交互、知識統(tǒng)計，是學(xué)習(xí)型組織獲取知識的迫切需求。

一、建設(shè)思路與原則

1.建設(shè)思路

圍繞航天企業(yè)發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)打牢基礎(chǔ)、提升效率、驅(qū)動發(fā)展的知識管理定位，明確后續(xù)的知識管理愿景和目標(biāo)；加強兩級推動力度，健全知識管理團(tuán)隊，完善考核與激勵機制；以知識應(yīng)用為中心，以知識管理平臺建設(shè)為載體，以建立健全知識管理制度為手段，推動知識管理與業(yè)務(wù)流程、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新相融合。

一是整合現(xiàn)有知識，形成相對集中的知識資源庫。對已經(jīng)存在的大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，如產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、綜合信息系統(tǒng)、計劃管理系統(tǒng)中大量有價值的知識數(shù)據(jù)，按照知識資源庫建設(shè)的需要進(jìn)行系統(tǒng)梳理和數(shù)據(jù)分類，形成可用于數(shù)據(jù)庫管理的數(shù)據(jù)類型，并實現(xiàn)分布式與集中式相結(jié)合的數(shù)據(jù)存儲與管理。

二是重點建設(shè)和培育基層知識庫?；鶎硬块T是航天企業(yè)的基礎(chǔ)執(zhí)行單元，與實際工作結(jié)合緊密，具有較強的自主管理能力，知識面相對集中，可以獨立建設(shè)某個或幾個知識點，對整體的知識管理形成支撐。在遵循航天企業(yè)總體管理原則和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在平臺的開發(fā)和建設(shè)中積極考慮和鼓勵支持基層部門獨立自主地進(jìn)行知識管理建設(shè)，在服務(wù)好基層部門自身的同時，為航天企業(yè)的知識管理提供穩(wěn)定的數(shù)據(jù)（碎片化知識）來源。

三是持續(xù)完善多維度的知識地圖。知識地圖作為知識收集、整理、共享的經(jīng)絡(luò)，其對標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性、通用性要求極高，建設(shè)周期長，需要一個持續(xù)完善和反復(fù)迭代的過程。因此，可根據(jù)事業(yè)部當(dāng)前和未來型號技術(shù)開發(fā)及各項管理業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，建立適合不同需求的多種類知識地圖。

四是提供多樣的知識交互和共享手段。知識只有通過交互和共享才能發(fā)揮應(yīng)有的價值，科研管理中形成的經(jīng)驗和資料等需要一定的認(rèn)可程序才能進(jìn)入知識平臺，成為共享知識，通過收藏、評論、問答等功能，釋放和盤活員工所擁有的知識及對知識的判別，讓知識在流動中不斷得到積累和提煉。

五是提供便捷的知識分析和評價手段。為知識管理提供評價依據(jù)，對人員、基層部門的知識貢獻(xiàn)度考核評比提供依據(jù)。通過對知識的分布和更新情況進(jìn)行深入的統(tǒng)計分析，以促進(jìn)知識管理工作的深入推進(jìn)。

2.建設(shè)原則

服務(wù)于業(yè)務(wù)，貼合事業(yè)部實際。只有“來自于業(yè)務(wù)，再回到業(yè)務(wù)”，才能使知識管理平臺得到廣大員工的肯定和應(yīng)用，任何脫離實際業(yè)務(wù)、流于形式的知識管理功能，都無法得到長期應(yīng)用。因此，平臺系統(tǒng)應(yīng)著眼于實用功能，以切實解決業(yè)務(wù)工作的迫切需求，并能得到員工認(rèn)可。

符合保密要求，建立共享途徑。知識管理的過程是收集整理，最終目的在于分享應(yīng)用，不能因為擔(dān)心保密而杜絕一切有意義的共享。要研究如何在不違反保密規(guī)定的前提下，最大限度地提供先進(jìn)手段及功能進(jìn)行知識的共享、傳播與利用。航天保密規(guī)定對知識管理平臺的功能有著重大的約束，因此要按照航天保密規(guī)定要求建設(shè)有軍工特色的知識管理平臺。

分段實施，持續(xù)改進(jìn)。知識管理對于技術(shù)和業(yè)務(wù)都是一個龐大的工程，需要管理人員、技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員傾注大量的時間和精力，這也是一個持續(xù)改進(jìn)的過程。知識積累是一個由少到多、由粗到細(xì)、由不準(zhǔn)確到準(zhǔn)確的過程，這些都需要在知識管理平臺的建設(shè)過程中分階段實施，并不斷完善。

二、建設(shè)內(nèi)容

知識管理平臺，是一個以人的知識與智能為核心和主導(dǎo)、以信息技術(shù)為手段的人機結(jié)合的管理支撐系統(tǒng)，也是以IT技術(shù)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)操作、展示和應(yīng)用平臺，使航天企業(yè)各層級、各業(yè)務(wù)、各專業(yè)的員工通過統(tǒng)一的應(yīng)用與分享平臺和入口訪問其各自所需的個性化知識與信息資源，進(jìn)而提供可持續(xù)且有針對性的“能源”與“動力”，未來將立足于保障“智慧企業(yè)”與“學(xué)習(xí)型組織”的發(fā)展遠(yuǎn)景落地，以及核心的智能型競爭力的可持續(xù)打造。平臺整體構(gòu)成如圖1所示。

1.建設(shè)目標(biāo)

建立知識獲取→知識梳理→知識存儲→知識共享→知識應(yīng)用→知識再獲取的良性循環(huán)，實現(xiàn)組織知識與個人知識、顯性知識與隱性知識的相互轉(zhuǎn)化。

基礎(chǔ)目標(biāo)。建設(shè)具有“知識獲取、知識梳理、知識存貯、知識共享、知識應(yīng)用”功能于一體的知識管理系統(tǒng)平臺；建立并不斷完善知識管理規(guī)章制度體系；營造知識貢獻(xiàn)、知識共享的學(xué)習(xí)型組織文化。

管理目標(biāo)。建立適合航天企業(yè)業(yè)務(wù)需要的、持續(xù)積累的內(nèi)部知識庫，形成知識資本；明確企業(yè)級和基層部門知識管理責(zé)任界面、愿景、目標(biāo)和內(nèi)容，并建立知識管理崗位體系，以適應(yīng)兩級協(xié)調(diào)匹配的知識管理隊伍；分別針對組織和員工建立健全基于知識管理、知識貢獻(xiàn)的考核與激勵機制；建立知識管理推進(jìn)模式，實現(xiàn)知識資源的閉環(huán)管理，以及知識資源的深度挖掘及創(chuàng)新。

應(yīng)用目標(biāo)。構(gòu)建便于知識共享的知識地圖體系，如支撐員工系統(tǒng)化成長的學(xué)習(xí)地圖體系、崗位地圖、企業(yè)級地圖、基層部門級地圖等；提供知識庫內(nèi)知識的快速搜索手段；建立多個固定和臨時的知識社區(qū)，便于同類話題的隱性知識分享和討論；建立評價模型，如知識庫的評價模型、人員/基層部門知識貢獻(xiàn)度的評價模型；提供知識推送集成接口。

2.實現(xiàn)的路徑及措施

知識獲取。將散落在各級組織和個人手中的知識整理錄入知識管理系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)有知識資源的有效分享；規(guī)范、豐富研制流程和管理工作中產(chǎn)生的工作成果，將輸入和過程文件記錄在系統(tǒng)中；通過開展專家訪談、交流研討、知識社區(qū)等多種形式，實現(xiàn)隱性知識的挖掘與共享。

知識梳理。梳理需要共享的知識，如按業(yè)務(wù)流程開展所有技術(shù)專業(yè)和管理專業(yè)知識資源梳理，建立支撐各項業(yè)務(wù)工作的知識庫體系；研究知識資源的種類、數(shù)量、存儲方式、應(yīng)用需求等，明確知識資源梳理模式及管理辦法。

知識存儲。研究確定知識管理平臺模式，建成與管理模式相匹配的知識管理系統(tǒng)平臺；確立知識管理平臺中的知識構(gòu)架和儲存形式，明確對知識資源的要求；從現(xiàn)有的知識資源錄入到日常工作的不斷積累，建立并不斷完善企業(yè)兩級知識庫。

知識共享。以知識應(yīng)用為中心，大力開展知識推送、知識挖掘、知識社區(qū)、產(chǎn)權(quán)管理、專利申報等功能模塊的研發(fā)或集成，豐富知識資源和應(yīng)用模式；分層建立企業(yè)、基層部門、專業(yè)組知識地圖，實現(xiàn)搜索引擎的全覆蓋；積極推進(jìn)知識社區(qū)的建設(shè)和管理，通過群體互動的方式加速知識傳播、共享和創(chuàng)新；研究建立企業(yè)員工知識貢獻(xiàn)考核與激勵機制，促進(jìn)知識分享。

圖1 知識管理平臺總體框架

知識應(yīng)用。形成各崗位的學(xué)習(xí)地圖，便于新上崗人員更快進(jìn)入本崗工作；搜索知識庫已有知識，以減少重復(fù)工作、重復(fù)投入、重復(fù)錯誤；構(gòu)建歷史數(shù)據(jù)知識庫、建設(shè)工具集，以知識挖掘、知識推理等技術(shù)為基礎(chǔ)復(fù)用歷史存量知識資源，為產(chǎn)品設(shè)計、故障診斷、趨勢預(yù)測、決策支持等應(yīng)用提供支撐；歸納設(shè)計文檔的編寫方法，構(gòu)建任務(wù)驅(qū)動的知識模板，指導(dǎo)設(shè)計文件的快速高質(zhì)量生成；融合知識管理與業(yè)務(wù)流程，研究知識推送機制與任務(wù)接收、論證、設(shè)計、試驗等全工作流程的結(jié)合，實現(xiàn)基于情景的知識推送。

3.權(quán)限管理設(shè)計

權(quán)限管理用于支撐和構(gòu)建整個平臺的用戶體系，包括群組權(quán)限設(shè)置、目錄權(quán)限設(shè)置、角色管理、用戶權(quán)限設(shè)置、組織機構(gòu)管理等。

群組權(quán)限設(shè)置。除了對用戶按照部門、崗位進(jìn)行權(quán)限劃分，還可以針對用戶進(jìn)行群組的權(quán)限設(shè)置，使平臺權(quán)限劃分更加靈活。

目錄權(quán)限設(shè)置。可以針對知識庫和知識庫中的目錄單獨設(shè)置權(quán)限。

角色管理。航天企業(yè)中存在不同的崗位與角色，不同角色擁有不同的權(quán)限，且能夠獲取不同的知識，角色既標(biāo)明了用戶的身份，同時也決定了用戶在系統(tǒng)中的權(quán)限。平臺應(yīng)支持自定義的角色、崗位，根據(jù)崗位或角色的關(guān)系進(jìn)行上下級樹形結(jié)構(gòu)的排序，并賦予角色一定的權(quán)限，具備該角色的用戶則擁有相應(yīng)的權(quán)限。

用戶權(quán)限設(shè)置。知識管理平臺尤其強調(diào)權(quán)限在知識庫中的作用，通過權(quán)限控制用戶對知識庫的使用。系統(tǒng)要求對知識和知識分類的權(quán)限控制較為細(xì)致，可支持查看、下載、打印、點評、復(fù)制等細(xì)粒度的權(quán)限設(shè)置。

組織機構(gòu)管理。對于航天企業(yè)中的基層部門進(jìn)行排序和結(jié)構(gòu)性描述，設(shè)置不同的部門、崗位，從基層部門角度進(jìn)行區(qū)分可以全面展示出系統(tǒng)中的組織結(jié)構(gòu)情況，并可以圖形方式展示機構(gòu)，同時對機構(gòu)進(jìn)行設(shè)置操作。

4.安全保密設(shè)計

平臺設(shè)計采用符合航天保密要求的安全解決方案，以保障整個航天企業(yè)內(nèi)各個應(yīng)用系統(tǒng)在一個統(tǒng)一的安全平臺上實現(xiàn)系統(tǒng)的認(rèn)證、授權(quán)、審計和管理功能。

授權(quán)管理與訪問控制。平臺具有統(tǒng)一的授權(quán)管理功能，可以根據(jù)用戶、專業(yè)、角色等主體對系統(tǒng)中的涉密信息進(jìn)行不同的訪問控制，平臺為不同顆粒度的涉密信息建立了權(quán)限訪問控制鏈表，從而實現(xiàn)了涉密信息對于用戶的最小范圍授權(quán)，保障了涉密數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中不被非法訪問。

管理人員權(quán)限劃分。平臺采用系統(tǒng)管理員、安全管理員、審計管理員“三員分立”的人員管理模式，做到分工明確、相互監(jiān)督。系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)的運行配置信息，安全管理員負(fù)責(zé)設(shè)置用戶權(quán)限，審計管理員可以查看系統(tǒng)管理員和安全管理員的操作信息，并可以導(dǎo)出、導(dǎo)入對應(yīng)的審計信息。

密級標(biāo)識。平臺根據(jù)涉密信息的不同保密程度對涉密信息及涉密人員進(jìn)行密級標(biāo)識，涉密人員只可訪問低于或等于對應(yīng)級別的涉密信息；平臺將涉密信息及人員的密級標(biāo)識存儲在數(shù)據(jù)庫和對應(yīng)的實體文件中，數(shù)據(jù)庫中密級標(biāo)識采用加密存儲方式，保證了系統(tǒng)中密級標(biāo)識的不可篡改性。

安全審計。平臺建立了完整的安全審計功能，支持按模塊、類型、等級對系統(tǒng)和用戶行為進(jìn)行審計，審計信息等級分為警告、信息、調(diào)試、錯誤和重大事件。審計信息記錄了事件發(fā)生的詳細(xì)用戶、時間、地址、級別、內(nèi)容等信息。審計信息可以采用獨立的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行存儲，具有空間報警、定期自動轉(zhuǎn)儲功能。

用戶登錄認(rèn)證安全。平臺采用集成CA系統(tǒng)認(rèn)證的方式進(jìn)行用戶身份驗證，并利用CA系統(tǒng)進(jìn)行用戶口令策略控制，包括復(fù)雜性控制、長度控制、時效性控制、登錄嘗試次數(shù)控制等。同時，系統(tǒng)還具有用戶身份操作超時重復(fù)鑒別和鑒別失敗審計功能。

存儲與備份。平臺中的涉密數(shù)據(jù)分別存儲在數(shù)據(jù)庫和文件服務(wù)器中，文件服務(wù)器中的文件實體采用加密存儲，在應(yīng)用服務(wù)器和文件服務(wù)器間進(jìn)行加密傳輸，系統(tǒng)客戶端支持對于涉密信息流格式的瀏覽和編輯，客戶端不存儲臨時文件，解決了客戶端遺留臨時文件導(dǎo)致涉密數(shù)據(jù)泄漏的問題。同時，系統(tǒng)建立了數(shù)據(jù)及文件的備份和恢復(fù)策略，支持雙機熱備，保障了涉密信息數(shù)據(jù)的物理安全性。

知識載體安全。能夠支持知識的在線安全，如文檔在線預(yù)覽防拷貝、防止通過網(wǎng)頁鏈接直接竊取知識文檔等。