■ 曾 亮 ZENG Liang 夏硼超 XIA Pengchao 溫輝杰 WEN Huijie

根據(jù)美國(guó)城市地理學(xué)家諾瑟姆關(guān)于城市化的“S”型曲線，我國(guó)城市發(fā)展正處于加速發(fā)展階段，農(nóng)村人口涌入城市，城市經(jīng)濟(jì)、規(guī)模及數(shù)量日益擴(kuò)大。隨著城市不斷地向周邊地區(qū)“野蠻”蔓延，彼此聯(lián)系越來(lái)越密切，經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)流動(dòng)越來(lái)越頻繁，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來(lái)越完善，城市群應(yīng)運(yùn)而生。然而，我國(guó)西部城市群中各個(gè)城市的發(fā)展程度差異明顯，核心城市綜合實(shí)力不強(qiáng)，城市群發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)，市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制缺乏，阻礙勞動(dòng)力及人才等要素流動(dòng)的體制機(jī)制弊端明顯。

因此，作為研究城市之間相互關(guān)系，衡量城市規(guī)模合理性的理論概念，城市首位度近年來(lái)引起國(guó)內(nèi)學(xué)界的廣泛關(guān)注，對(duì)城市首位度的研究日漸深入，首位度理論已成為分析城市群發(fā)展及其內(nèi)部分工的重要工具（雷仲敏，2010）[1]。

1 研究背景

2013年9月，我國(guó)提出“一帶一路（The Belt and Road）”政策，廣西作為21世紀(jì)海上絲綢之路的“通道”和“門戶”，被中央賦予“構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道、打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)和形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶”三大定位要求，其與東盟諸國(guó)及內(nèi)陸的聯(lián)系與廣泛合作，也為省內(nèi)港口、物流等行業(yè)帶來(lái)巨大機(jī)會(huì)。2018年5月，粵、桂、瓊?cè)^(qū)簽署《2018-2019年推進(jìn)〈北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃〉實(shí)施合作重點(diǎn)工作》協(xié)議，推進(jìn)北部灣城市群對(duì)接粵港澳大灣區(qū)。特別是黨的十九大以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院明確提出“建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制”“要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”等理念，為廣西北部灣城市群的發(fā)展提供了新的發(fā)展思路，注入了新的活力，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。基于此，本文以廣西北部灣城市群為例，運(yùn)用城市首位度的經(jīng)濟(jì)與人口兩大研究指標(biāo)，通過(guò)橫向類比國(guó)內(nèi)主要城市群，探討廣西北部灣城市群發(fā)展存在的問(wèn)題及協(xié)同發(fā)展策略，以期為此后將要面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境重大變動(dòng)的廣西北部灣城市群提供思路及有益參考。

2 廣西北部灣城市群的內(nèi)涵

2.1 概念定義

自2008年1月16日國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來(lái)，作為《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》13個(gè)城市群之一，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)經(jīng)歷了10年發(fā)展時(shí)間，同時(shí)也是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、促進(jìn)廣西開(kāi)放發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策部署（圖1）。

根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的定義，廣西北部灣城市群由南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左兩個(gè)市物流中心構(gòu)成，即“4+2”，陸地占地面積4.25萬(wàn)km2，故實(shí)證分析主要針對(duì)這6個(gè)主要城市進(jìn)行。

2.2 發(fā)展現(xiàn)狀

地勢(shì)上廣西北部灣城市群總體呈現(xiàn)北高南低、西高東低的特點(diǎn)；在國(guó)家的相關(guān)政策支持及便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)下，廣西北部灣各城市“向海看齊”，不斷融入“一帶一路”的發(fā)展。加快“兩大轉(zhuǎn)變”：由內(nèi)陸開(kāi)放型轉(zhuǎn)為臨海開(kāi)放型，由腹地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榕R海經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，也在不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，打造向海經(jīng)濟(jì)和臨海產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合2010～2017年廣西北部灣城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，地區(qū)生產(chǎn)總值（6市）呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在2010年占地區(qū)生產(chǎn)總值的比值分別為18.6%、40.23%、41.07%，在2017年分別為13.76%、44.42%、41、8%，表現(xiàn)為以高端裝備制造、電子信息、旅游產(chǎn)業(yè)集群為代表的第二、第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)中占比不斷增大的趨勢(shì)（圖2）。

莫濱、丁揚(yáng)（2012）在對(duì)廣西北部灣城市群進(jìn)行研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，該城市群區(qū)域發(fā)展不平衡，人口、產(chǎn)業(yè)、各類要素主要往中部省府南寧極化，周邊城市發(fā)展水平低且城市功能薄弱，總體呈現(xiàn)出“單極化”的城鎮(zhèn)格局[2]。在此基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，廣西北部灣城市群規(guī)模小、城鎮(zhèn)人口集聚效應(yīng)低下、城鎮(zhèn)個(gè)體散點(diǎn)發(fā)展關(guān)聯(lián)度低及港口、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等諸多問(wèn)題。

2.3 區(qū)域聯(lián)系

圖1 廣西北部灣城市群區(qū)位示意圖[2]

圖2 廣西北部灣城市群主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（6市，2010～2017年）（資料來(lái)源：《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒 （2018 年）》）

隨著廣西全面貫徹落實(shí)中央賦予的“三大定位”，提升海洋開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，廣西，這個(gè)昔日的西南邊陲之地，如今已然成為對(duì)東盟開(kāi)放合作的平臺(tái)和窗口，形成“南向、北聯(lián)、東融、西合”的開(kāi)放發(fā)展新格局。廣西北部灣城市群的欽州港、防城港、北海港三大天然良港，溝通了我國(guó)西南西北內(nèi)陸腹地與東南亞、東北亞國(guó)家之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了東南亞、東北亞主要港口的全覆蓋，有效銜接了“一帶”和“一路”（圖3）。

3 城市首位度的研究與分析指標(biāo)

3.1 城市首位度的研究

美國(guó)學(xué)者馬克·杰斐遜（M.Jefferson）于1939年在研究美國(guó)城市規(guī)模分布規(guī)律時(shí)，發(fā)現(xiàn)一種普遍存在的現(xiàn)象，他將這種一個(gè)國(guó)家或區(qū)域排在第一位的城市（區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模最大的城市）總要比第二位城市“大得異乎尋?！钡默F(xiàn)象概括為——“城市首位度”（Law of the Primate City）。這種首位城市在規(guī)模上吸引著區(qū)域絕大多數(shù)人口，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家（或區(qū)域）中發(fā)揮著廣泛的影響力，反映了國(guó)家（或區(qū)域）的地位、形象及軟實(shí)力。城市首位律理論的核心內(nèi)容是研究首位城市的相對(duì)重要性，即城市首位度。

一定程度上而言，首位度反映了國(guó)家（或區(qū)域）城鎮(zhèn)體系之間的各項(xiàng)城市發(fā)展要素在最大城市的富集程度，杰斐遜提出了“兩城市指數(shù)”，即用首位城市與第二位城市的人口規(guī)模之比的計(jì)算方法：S=P1/P2（表1）。

兩城市指數(shù)的數(shù)據(jù)難免因?yàn)槿狈M、縱向?qū)Ρ榷云湃?，在此基礎(chǔ)上，有關(guān)學(xué)者提出4城市指數(shù)和11城市指數(shù)對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。根據(jù)位序-規(guī)模的原理，在正常情況下，4城市指數(shù)和11城市指數(shù)都應(yīng)該是1，而兩城市指數(shù)應(yīng)該是2。顯而易見(jiàn)，4城市指數(shù)和11城市指數(shù)比只考慮兩個(gè)城市更能全面地反映城市規(guī)模分布的特點(diǎn)[3]。它們的共同點(diǎn)在于，都抓住第一大城市與其它城市的比例關(guān)系，因此把它們統(tǒng)稱為首位度指數(shù)（圖4）。

圖3 廣西北部灣城市群區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)系示意圖

3.2 城市首位度的分析指標(biāo)選取

鑒于中國(guó)特殊的國(guó)情，而且現(xiàn)今中國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快、城市群規(guī)模不斷膨脹，僅僅以人口數(shù)來(lái)衡量是不夠全面和科學(xué)的，不能準(zhǔn)確反映出兩城市間的真實(shí)狀況[4]。如圖5所示，成都的首位度高達(dá)6.4，武漢則是3.2，長(zhǎng)沙為2.95，而東、南發(fā)達(dá)省份城市如廣州為1.03，杭州為1.25。一是因?yàn)橹袊?guó)城市的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往失真，二是因?yàn)橹袊?guó)大小城市之間的人均GDP差異很大，用人口規(guī)模來(lái)衡量顯得不夠全面。因此，本文選取能夠代表城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)首位度和代表人口規(guī)模的人口首位度作為本文的分析指標(biāo)，從而把握廣西北部灣城市群的優(yōu)勢(shì)并挖掘其潛力，探析廣西北部灣城市群發(fā)展存在的問(wèn)題和協(xié)同發(fā)展策略。

4 廣西北部灣城市群的首位度分析

4.1 兩城市經(jīng)濟(jì)首位度分析

從廣西統(tǒng)計(jì)年鑒中收集2010～2017年各城市地區(qū)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)，并代入公式S=P1/P2， 計(jì)算得出，廣西北部灣城市群的第一位城市與第二位城市的經(jīng)濟(jì)首位度，如表2所示。

從表2中的數(shù)據(jù)可以看出，自2010年開(kāi)始，廣西北部灣城市群中，南寧、玉林兩城市經(jīng)濟(jì)首位度緩慢增加。這說(shuō)明南寧在該城市群中的比重越來(lái)越大，首位特征越發(fā)明顯，次位城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比滯后，一定程度上反映出廣西北部灣城市群的規(guī)模，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)趨向于聚集的態(tài)勢(shì)，首位城市南寧的極化效應(yīng)仍在繼續(xù)，輻射功能還沒(méi)有充分體現(xiàn)在該城市群。

表1 城市首位度與區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展水平關(guān)系表

4.2 四城市經(jīng)濟(jì)首位度分析

上文已經(jīng)提到過(guò)，由于中國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，加上兩城市首位度難免不夠全面，因此，本文亦套用四城市指數(shù)方法（四城市指數(shù)：S=P1/（P2+P3+P4））研究問(wèn)題。在廣西北部灣城市群中選取南寧、玉林、欽州和北海，考查其四城市經(jīng)濟(jì)指數(shù)（表3）。

圖4 首位城市與第二位城市階段性演變示意圖

表2 廣西北部灣城市群兩城市經(jīng)濟(jì)首位度（2010～2017 年）

表3 廣西北部灣城市群四城市經(jīng)濟(jì)指數(shù)（ 2010～2017年）

圖5 全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市的“首位度”排行榜（2016年）（資料來(lái)源：《城市戰(zhàn)爭(zhēng)》）

可以發(fā)現(xiàn)，從縱向數(shù)值變化來(lái)看，四城市（南寧、 玉林、欽州和北海）經(jīng)濟(jì)首位指數(shù)呈現(xiàn)出緩慢增長(zhǎng)的穩(wěn)定趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)指數(shù)雖然一定程度上接近理想數(shù)值1，但是從2010～2017年廣西北部灣前四位城市的生產(chǎn)總值可以看出，城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平緩慢，在2017年南寧市的生產(chǎn)總值甚至低于玉林、欽州和北海三市的總和，這在一定程度上反映出2010～2017年城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律：①首位城市南寧對(duì)周邊地區(qū)輻射、反哺的作用不明顯，對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)不強(qiáng)，這固然有南寧作為省會(huì)城市綜合實(shí)力不強(qiáng)的緣故[5]；②南寧的引導(dǎo)作用不強(qiáng)，第二三四位城市并沒(méi)有得到均衡有效的發(fā)展。

4.3 橫向比較研究

余華義（2015）認(rèn)為，省會(huì)城市的首位度和經(jīng)濟(jì)集中度是反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)特征發(fā)展方式的兩個(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[6]。我國(guó)總體城鎮(zhèn)化率在2017年末達(dá)到58.52%（《中華人民共和國(guó)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》），由于地域廣闊、人口眾多且分布不均，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市群主要表現(xiàn)為外向型經(jīng)濟(jì)，核心城市引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用較弱，總體表現(xiàn)為一個(gè)或幾個(gè)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)點(diǎn)；而中西部欠發(fā)達(dá)的城市群，需要有一個(gè)核心城市作為總領(lǐng)全局的驅(qū)動(dòng)力，這往往會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的失衡，較大的差異性并不利于區(qū)域城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

如表4所示，將我國(guó)主要的城市群兩城市經(jīng)濟(jì)首位度進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，位于東部沿海地區(qū)的城市群首位度平均值為1.64，而且沒(méi)有高首位度的省區(qū)；西部城市群以成渝城市群為代表，首位度平均值為1.40，但是成都、重慶相對(duì)于本省份來(lái)說(shuō)皆屬于高首位度城市。而以廣西北部灣為代表的新興城市群則普遍首位度較高，究其原因，第一位城市發(fā)展與其他城市群第一位城市差距較大，同時(shí)省內(nèi)第二位城市發(fā)展也極為緩慢。

從2010年以來(lái)，廣西北部灣城市群的經(jīng)濟(jì)首位度逐步增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于理想值1，同時(shí)也高于東西部主要城市群，這表明廣西北部灣城市群還處于首位城市南寧較高但不強(qiáng)、次位城市薄弱同時(shí)發(fā)展緩慢、城市群整體規(guī)模小、發(fā)展極為不協(xié)調(diào)的階段。與同樣首位度過(guò)高的長(zhǎng)三角城市群等相比（表5、6），首位與次位城市發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

一般而言，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其首位度負(fù)相關(guān)，如上表的珠三角城市群等，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，支撐區(qū)域發(fā)展的城市不止一個(gè)，所以首位度偏低；而在欠發(fā)達(dá)的城市群中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)往往集中在一個(gè)核心城市上，整個(gè)區(qū)域的資源往這里傾斜，所以會(huì)拉開(kāi)與第二位城市的差距，顯得首位度過(guò)高。但目前的問(wèn)題是，南寧作為首位城市的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上東西部主要城市，同時(shí)，又表現(xiàn)出相對(duì)東西部城市群過(guò)高的首位度，這與次位城市的發(fā)展緩慢有關(guān)，但最根本的原因還是南寧的引導(dǎo)力不夠強(qiáng)，對(duì)區(qū)域發(fā)展輻射帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)，整個(gè)區(qū)域發(fā)展不協(xié)同、不平衡。

4.4 人口首位度分析

上文用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)廣西北部灣城市群的首位度進(jìn)行了分析，接下來(lái)通過(guò)兩城市人口首位度對(duì)該城市群的協(xié)同發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。

一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)城市的人口首位度小于2，表明結(jié)構(gòu)正常、集中適當(dāng)，但首位城市發(fā)展程度較低，集聚效應(yīng)不明顯；為2時(shí)，最為合理；大于2，則結(jié)構(gòu)存在失衡的風(fēng)險(xiǎn)，“大城市病”等諸多問(wèn)題會(huì)接踵而來(lái)。而從表6中所示可以看出，兩城市經(jīng)濟(jì)首位度超過(guò)1，這從另一個(gè)側(cè)面反映南寧的首位度不高，城市集聚效應(yīng)不明顯，難以起到引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；其次，玉林的城市人口與首位城市人口差距相差無(wú)幾，但是經(jīng)濟(jì)總量卻很低，這反映出次位城市發(fā)展緩慢，整體區(qū)域發(fā)展不均衡，生產(chǎn)要素過(guò)多向首位城市傾斜。廣西北部灣城市群的協(xié)同發(fā)展還有待進(jìn)一步的提升（表7）。

5 協(xié)同發(fā)展建議與思考

南寧作為廣西北部灣城市群的核心城市，是政治、經(jīng)濟(jì)及文化中心，但綜合實(shí)力以及對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)。因此，本文就提升南寧及區(qū)域城市的發(fā)展程度，同時(shí)保障整個(gè)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展和均衡發(fā)展提出參考建議。

（1）作為總攬全局的核心要點(diǎn)，廣西壯族自治區(qū)政府有必要制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。首先，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為各個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，比如玉林、崇左乃是市物流城市；其次，這種規(guī)劃有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)矛盾，站在大局的視野下促進(jìn)發(fā)展。

表4 廣西北部灣城市群和我國(guó)四大城市群兩城市經(jīng)濟(jì)首位度比較（2010～2016 年）

表5 長(zhǎng)三角城市群兩城市經(jīng)濟(jì)首位度（2010～2016 年）

表6 成渝城市群兩城市經(jīng)濟(jì)首位度（2010～2016 年）

表7 廣西北部灣城市群兩城市人口首位度（2010～2017 年）

（2）培育中心城市的力度不夠，引導(dǎo)力不強(qiáng)。帶動(dòng)區(qū)域的發(fā)展需要一個(gè)首位度較高的中心城市，但同時(shí)次級(jí)城市的發(fā)展也不能落后太大差距。重點(diǎn)提升南寧的首位度，包括提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升城市宜居水平、提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制、與國(guó)際化接軌等措施。同時(shí)，結(jié)合玉林、欽州、北海的定位，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成紐帶的經(jīng)濟(jì)一體化網(wǎng)絡(luò)體系。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不強(qiáng)，加強(qiáng)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)。廣西北部灣地區(qū)中部、東部為平原，西北部為丘陵臺(tái)地，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展，健全的基礎(chǔ)設(shè)施包括交通設(shè)施建設(shè)是基本前提，這與珠三角、京津城市群相比有較大差距[7]，而珠三角城市群的發(fā)展與便捷快速的交通有莫大關(guān)系，“港珠澳大橋”“深圳-中山”快速通道的設(shè)想，很大程度上縮短了運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間與成本，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才交流及跨區(qū)域合作奠定了基礎(chǔ)。

（4）市場(chǎng)導(dǎo)向力量缺乏，我國(guó)在十八屆三中全會(huì)之后對(duì)市場(chǎng)的定義為“在資源配置中起決定性作用”，黨的十九大報(bào)告提出“全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”。這就意味著市場(chǎng)在之后的發(fā)展中會(huì)發(fā)揮更廣泛的作用，能夠打破各種地區(qū)封鎖與行政壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、自由流動(dòng)。

（5）區(qū)域人才技術(shù)流動(dòng)弊端突出，推動(dòng)區(qū)域自身可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才的輸送、技術(shù)的引進(jìn)。應(yīng)當(dāng)設(shè)立一系列的人才引進(jìn)計(jì)劃，完善人才引進(jìn)、選拔、激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新創(chuàng)建依托于各現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，強(qiáng)化技術(shù)交流與轉(zhuǎn)讓機(jī)制，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

6 結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”的提出很大程度上推進(jìn)了廣西北部灣城市群的發(fā)展。作為串聯(lián)東南沿?；浉郯拇鬄硡^(qū)與西南、西北內(nèi)陸地區(qū)的橋梁，更是21世紀(jì)海上絲綢之路的起點(diǎn)，廣西北部灣城市群承擔(dān)著特殊的歷史使命。本文基于城市首位度中的經(jīng)濟(jì)首位度與人口首位度，對(duì)此區(qū)域進(jìn)行分析，分別對(duì)比了兩城市經(jīng)濟(jì)首位度、四城市經(jīng)濟(jì)首位度及橫向類比國(guó)內(nèi)主要城市群兩城市經(jīng)濟(jì)首位度，發(fā)現(xiàn)南寧作為核心城市發(fā)展水平還需進(jìn)一步提升，輻射聯(lián)動(dòng)作用還不明顯，區(qū)域整體發(fā)展參差不齊，對(duì)此提出，制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、提升南寧首位度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向作用及完善人才技術(shù)培育引進(jìn)等諸項(xiàng)措施，以期為提升廣西北部灣城市群的協(xié)同發(fā)展提供一定的參考。