文/梁 勇

隨著煤炭行業(yè)供給側(cè)改革的推進，國有煤炭企業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇期。然而，由于地質(zhì)構(gòu)造、技術(shù)裝備、隊伍構(gòu)成、人文環(huán)境等不同，近年來，煤礦企業(yè)安全事故仍然時有發(fā)生，特別是在年度生產(chǎn)任務(wù)沖刺關(guān)鍵期，安全事故頻發(fā)，暴露出管理層安全定力不夠、礦井基礎(chǔ)建設(shè)不牢、人員素質(zhì)參差不齊等一系列問題。如何推進國企煤礦安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，如何為煤礦職工營造一個更加安全的工作環(huán)境，是煤礦企業(yè)管理者仍需深入思考和不斷探索的緊迫課題。

一、強化底線思維，筑牢安全生產(chǎn)根基

強化底線思維，嚴格遵守國家安全發(fā)展方針政策，牢固樹立安全發(fā)展意識，是煤礦企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的根本保障。

一是提高政治站位。在生產(chǎn)任務(wù)和安全發(fā)生矛盾沖突時，管理高層是否能沉下心，堅定安全定力，是煤礦安全發(fā)展的關(guān)鍵。這就要求管理層要認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，始終把安全作為首要政治任務(wù)來抓，提高政治站位，強化責任擔當，把各項安全工作抓緊抓細、抓實抓牢，堅決不越底線、不越紅線，確保礦井安全生產(chǎn)。

二是筑牢安全意識。牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”理念，通過安全宣教、“三違”人員走進班前會現(xiàn)身說法等多種形式，增強員工安全意識。加大對“三違”的懲處力度，大力培育“嚴管+真愛”的安全文化，提高人人抓安全的主動性、自覺性，真正把安全的底線思維、紅線意識落實到每名職工的自覺行動中，融入到每名職工的血液中。

安全體驗

二、強化基礎(chǔ)管理，消除安全管理薄弱環(huán)節(jié)

以礦井一級安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建、鞏固升級為標尺，對標對表，采取切實可行的措施，狠抓安全基礎(chǔ)管理，不斷提升礦井管理水平。

一是持續(xù)加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。完善雙重預(yù)防性工作機制，嚴格落實風(fēng)險分級管控、隱患排查治理機制，切實做到“把風(fēng)險管控挺在隱患前，把隱患排查治理挺在事故前”。堅持半小時交接班、集體升入井、崗位隱患排查、安全確認等，規(guī)范班前會召開，嚴格排查“十種隱患人”，實現(xiàn)安全管理關(guān)口前移。積極開展“示范工程”“示范工作面”創(chuàng)建，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，確保礦井安全生產(chǎn)標準化達到一級并長期保持。

二是深入開展“三違”專項整治活動。深入開展典型性、習(xí)慣性“三違”專項整治活動，規(guī)范員工行為，堅決做到自己不“三違”，同時杜絕身邊人的“三違”行為。管理干部要身體力行，杜絕違章指揮，發(fā)揮表率作用。群監(jiān)員、青安崗等要積極行動，嚴查“三違”。通過監(jiān)督檢查、經(jīng)濟處罰、現(xiàn)身說法、親情感化等綜合措施，堅決遏制“三違”現(xiàn)象。

三是加強班組建設(shè)。嚴格班隊長選拔、任用、管理和考核，打造一支高素質(zhì)的班隊長隊伍。加強班組自主管理，強化崗位安全確認，打造本質(zhì)安全型班組。

四是加強職工培訓(xùn)。要注重現(xiàn)場培訓(xùn)、操作培訓(xùn)，加強事故案例警示教育，提高職工安全意識和操作技能。積極應(yīng)用VR現(xiàn)代技術(shù)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，大力推廣新裝備、新技能的實操培訓(xùn)，促使職工快速掌握使用安全新技能。加強勞動防護用品使用管理，提高勞動防護用品在員工生產(chǎn)過程中的安全防護作用，保障職工不受傷害。

五是抓好責任落實。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，對各類事故要按照“四不放過”原則，嚴肅問責，處理到位，切實起到警示作用。對上級各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，落實責任按期整改完畢，實現(xiàn)閉合管理。堅持抓住各級管理干部等關(guān)鍵“少數(shù)人”在安全生產(chǎn)責任落實中的關(guān)鍵作用，推進責任制落實。同時嚴格落實職能科室、輔助單位的專業(yè)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督職能，強化專業(yè)管理問責制。

六是突出風(fēng)險防控。健全完善風(fēng)險防控機制，突出抓好風(fēng)險源的辨識，明確防控重點，落實防控措施，切實做到查得出、防得住、全覆蓋、無漏洞。要突出重點，加強重要場所、重點環(huán)節(jié)、重要時段、重點人群的安全管理，杜絕各類零星事故發(fā)生。重點抓好“一通三防”、防治水等重大災(zāi)害的治理，嚴格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，嚴格落實瓦斯綜合治理技術(shù)體系，抓好災(zāi)害動態(tài)預(yù)警，提升災(zāi)害治理水平。加強防突管理，嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施。加強防自然發(fā)火管理，完善防滅火體系。加強防塵管理，嚴格落實綜合防塵措施。加強防治水管理，嚴格落實超前探查、預(yù)測預(yù)報、超前防范、超前治理，切實杜絕水害事故。

三、強化“四化”建設(shè)，努力實現(xiàn)礦井穩(wěn)產(chǎn)高效

從煤礦發(fā)展趨勢看，一是人少則安；二是用專業(yè)人，寧缺勿濫。這就需要大力推進機械化、自動化、信息化和智能化建設(shè)，這是提高煤礦本質(zhì)安全水平，提高生產(chǎn)效率，促進礦井安全高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

一是大力提升采掘裝備現(xiàn)代化水平。積極推廣應(yīng)用單軌吊、鑿巖臺車、掘錨一體機、千米鉆機、垛式支架、巷修機等新技術(shù)設(shè)備，要管好用好，充分發(fā)揮其作用和效能。同時要持續(xù)不斷引進新型設(shè)備，不斷提高裝備水平，實現(xiàn)機械化換人、自動化減人。同時，要堅持走出去、請進來，加強新技術(shù)裝備的培訓(xùn)，不斷提高人員業(yè)務(wù)技能。

二是要積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝。要不斷創(chuàng)新思路，推動新材料新技術(shù)的應(yīng)用。實施深孔爆破技術(shù)，提高爆破效果，提高循環(huán)進度。試驗錨索全孔錨固技術(shù)，提高圍巖支護效果。本著經(jīng)濟、實用、有效的原則，在采空區(qū)防滅火中試用新材料，提升防滅火工作水平。探索N00工法在工作面的應(yīng)用，為緩解礦井工作面接替探索一套切實可行的辦法。實施壓裂抽采瓦斯技術(shù)，進一步提升礦井瓦斯治理水平。

四、齊抓共管，創(chuàng)造安全管理良好環(huán)境

在崗期間職工情緒不穩(wěn)定，極易造成安全事故。因此，做好職工情緒控制，消除情緒安全“隱患人”，創(chuàng)造安全管理良好環(huán)境尤為重要。

一是要強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。煤礦企業(yè)各級管理人員要不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，集中開展形式主義、官僚主義專項整治行動，將安全生產(chǎn)、工資分配、人文關(guān)懷等作為衡量黨支部工作成效的考核指標，實現(xiàn)黨建與中心工作相互促進，共同發(fā)展。

二是主動維護職工權(quán)益。不斷規(guī)范黨務(wù)、礦務(wù)、科（區(qū)）務(wù)、隊務(wù)公開，保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實，充分調(diào)動職工參與管理的積極性。強化工資分配和監(jiān)督檢查，杜絕分配不公和克扣截留現(xiàn)象。所有工資獎金發(fā)放要嚴格按有關(guān)規(guī)定辦理，做到程序合規(guī)，陽光透明。加強職業(yè)病防治，保障職工身心健康。加強“兩堂一舍”管理，提高后勤服務(wù)質(zhì)量。

三是注重人文關(guān)懷。杜絕野蠻管理，大力倡導(dǎo)共建幸福家園、共享美好生活文化理念，做到“六必訪、六必問”，經(jīng)常開展困難職工幫扶、大病醫(yī)療互助、金秋助學(xué)、走訪慰問等活動，為職工解決后顧之憂。同時，積極做好政策引導(dǎo)、信訪接待，及時化解不穩(wěn)定因素，為礦井高質(zhì)量發(fā)展營造良好的礦區(qū)環(huán)境。