文/陳 剛

實踐證明，違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性是事故發(fā)生的關(guān)鍵因素。為增強員工安全意識，規(guī)范作業(yè)行為，山西焦煤西山煤電集團公司著力構(gòu)建并實施“123”安全文化模式，在提高員工安全理念、增強安全意識，消滅安全事故苗頭、減少安全事故等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，為企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展提供了重要保障。

一、“一網(wǎng)管理”文化滲透，打造自?；ケ０踩Ｊ?/h2>

按照“幫教機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)管人員專業(yè)化、管理工作制度化、陣地建設(shè)完善化、教育形式多樣化、協(xié)管活動規(guī)范化”的要求，建立六大網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)“一網(wǎng)管理”文化滲透，全方位夯實安全基礎(chǔ)。

一是文化滲透宣傳網(wǎng)。建立以井底車場、巷道沿線、安全文化走廊、小區(qū)文化廣場“四位一體”的安全文化宣傳陣地，以井下采掘工作面標語、提醒語為主的安全宣傳教育線，以區(qū)隊辦公室、會議室為主的安全宣傳園地，以廣播、電子屏、牌板、OA網(wǎng)、微信、標語六大載體為主渠道的輿論體系，充分發(fā)揮各種媒體和宣傳陣地的作用，營造安全生產(chǎn)、遵章作業(yè)的濃厚氛圍。

二是“三員”示范管理網(wǎng)。建立以黨員、崗員、網(wǎng)員“三員”為主的榜樣引導(dǎo)示范網(wǎng)，開展“向我看齊立標桿、發(fā)揮作用保安全”等主題競賽，示范帶動身邊職工查隱患、保安全。組織、工會、團委每月對黨員、網(wǎng)員、崗員進行考核，獎罰兌現(xiàn)。安監(jiān)處依據(jù)“三員”填寫的信息單，分類篩選，安排責(zé)任單位“三定”，按期復(fù)查，實現(xiàn)隱患閉合管理。

三是現(xiàn)場安全監(jiān)管網(wǎng)。以“三員兩長”（安全員、驗收員、瓦檢員、跟班隊長、班組長）等環(huán)節(jié)人員為主，以現(xiàn)場安全行為規(guī)范和質(zhì)量標準化為重點，完善工作范圍和職責(zé)，制定考核辦法，現(xiàn)場糾錯，現(xiàn)場幫教，嚴格按規(guī)程和標準作業(yè)，及時排除現(xiàn)場不安全隱患，有效控制生產(chǎn)現(xiàn)場的不規(guī)范作業(yè)行為，提升現(xiàn)場安全預(yù)控能力，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)的全員、全面、全過程、全時空的檢查和監(jiān)督。

四是干部包保連心網(wǎng)。強化機關(guān)科室包區(qū)隊活動，包保干部與職工手牽手、心連心，面對面、實打?qū)嵉亻_展培訓(xùn)，共同探討工作難題，實現(xiàn)干群互動，拉近干部與職工的距離。干部下基層要全面了解安全生產(chǎn)情況和職工思想動態(tài)，講學(xué)習(xí)、講安全、講改進工作的意見或建議，包安全、包培訓(xùn)、包服務(wù)。若包保的對象出現(xiàn)安全事故，根據(jù)事故類別和等級，對包保人員進行處罰。

五是女工家屬幫教網(wǎng)。以女工、家屬協(xié)管為主要成員，以井口、宿舍、社區(qū)、家庭為陣地，經(jīng)常深入開展安全宣傳教育活動；組織單位、家屬、協(xié)管員與井下重點工種職工簽訂聯(lián)保合同，開展“送溫暖、囑安全”活動；建立“三違”幫教“過八關(guān)”制度，把安全宣傳教育延伸到家庭，延伸到八小時以外。

六是安全技能培訓(xùn)網(wǎng)。營造“考”的氛圍，搭建“比”的平臺，以考促學(xué)、以比促學(xué)、以用促學(xué)，組織開展科隊級干部技術(shù)比武、職工技能大賽、安全質(zhì)量標準化知識競賽等技能比賽，開展“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”、導(dǎo)師帶徒、事故分析會、班前安全培訓(xùn)等培訓(xùn)活動，創(chuàng)建名師工作室、大師工作室、創(chuàng)新工作室，形成全方位、全過程、全覆蓋的培訓(xùn)教育體系。

二、“兩化教育”正反引導(dǎo)，提升防控違章安全意識

充分發(fā)揮親情教育作用，同時利用正反兩方面的典型事例，對職工進行思想感化和現(xiàn)身教育，切實增強員工的安全意識。

一是親情感化教育。充分發(fā)揮親情教育作用，用親情的優(yōu)勢、親情的力量、親情的感化作用，幫助職工自我管理、自我約束、自我調(diào)節(jié)，緩解心理壓力，形成“職工重視安全、家屬了解安全、齊心協(xié)力保障安全”的良好風(fēng)氣，提高廣大職工的安全生產(chǎn)主動性。比如，開展“父母的囑托、妻子的希望、兒女的期盼”親情激勵安全教育、童聲童語話安全、過集體生日等多種親情化、人性化安全活動，讓職工時時感受家人的關(guān)心和期望，用親情筑起安全屏障。

二是正反強化教育。利用正反兩方面的典型事例，對職工進行現(xiàn)身教育，讓職工學(xué)習(xí)先進典型，汲取反面教訓(xùn)，強化安全意識。在警示教育方面，堅持把案例教育和生產(chǎn)實際相結(jié)合，加強班前會管理，開展“每周一案例、人人談體會”活動，邀請工傷職工現(xiàn)身說法，通過自我剖析，用自己違章的事實去教育警示他人；開設(shè)反習(xí)慣性違章專欄，對職工的典型違章作業(yè)行為進行曝光；收集整理本單位發(fā)生的各類事故案例，并編印典型事故案例選編，用身邊事教育身邊人。在正面激勵方面，開展優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀“三員兩長”、放心職工評選活動，并進行表彰獎勵，調(diào)動職工做好安全工作的積極性；開展勞模宣講進區(qū)隊、青年事跡分享會活動，讓大家從勞模先進身上學(xué)習(xí)好的作風(fēng)，吸取好的經(jīng)驗。通過正反兩方面的教育，讓職工從正反典型對比中強化安全意識，提升安全理念。

三、“三項制度”權(quán)責(zé)分明，筑牢常態(tài)問責(zé)安全防線

及時追責(zé)、公平問責(zé)、常態(tài)問責(zé)，用嚴明的制度、嚴格的監(jiān)督使廣大干部職工始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，通過問責(zé)一個實現(xiàn)警醒一片的強力震懾目的。

一是及時追責(zé)制度。無論事故發(fā)生在什么時間段，只要接到現(xiàn)場匯報、調(diào)度通知或領(lǐng)導(dǎo)指示，安監(jiān)或企管部門立刻組織相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人員進行追查，并及時在早調(diào)會或碰頭會上進行通報，做到日事日畢，形成及時追責(zé)制度。

礦工風(fēng)采

二是公平問責(zé)制度。不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工，不管是事故還是隱患，不管損害后果大小，凡因管理松散、責(zé)任心差、違章作業(yè)或現(xiàn)場把關(guān)不嚴造成的工傷事故、未遂事故、瓦斯超限、現(xiàn)場隱患整改不及時、檢查不力的，一律嚴肅進行問責(zé)追究，把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)下去，形成一級管一級、一級對一級負責(zé)的公平問責(zé)制度。

三是常態(tài)問責(zé)制度。堅持把問責(zé)作為一種常態(tài)制度，形成一種文化，營造“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必擔(dān)當(dāng)”的濃厚氛圍，促使各級干部認真履責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。

通過實施“123”安全文化模式，有針對性地把安全文化融入安全生產(chǎn)全過程，充分發(fā)揮安全文化的滲透力和影響力，達到啟發(fā)人、教育人、約束人的目的，為企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展提供了強有力的思想支持和文化保障。