陳伯顏

摘 要：隨著國家對農機購置補貼力度的加大，科技含量高、適用性較強的大型農業(yè)機械保有量逐年上升，調研農機作業(yè)市場，充分發(fā)揮農機效率。

關鍵詞：農機作業(yè)市場；發(fā)揮作用；提高收益率

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.03.050

近年來，隨著國家對農機購置補貼力度的加大，鄄城縣科技含量高、適用性較強的大型農業(yè)機械迅速增長，全縣糧食全程機械化生產水平迅猛提高， 農機作業(yè)市場不斷成熟，競爭將越來越激烈。為了全面掌握農機作業(yè)市場秩序情況，充分發(fā)揮農業(yè)機械的作用，提高農機生產效率，對鄄城縣農機作業(yè)市場進行調查，現(xiàn)將調查結果分析如下：

1 鄄城縣農機作業(yè)市場基本情況

農機購置補貼政策實施以來，國家共安排鄄城縣農機購置補貼資金近1.5億元，拉動農民購買農業(yè)機械資金達5億多元，新增大馬力四驅拖拉機650余臺，新增新式玉米收獲機1100余臺（套），其它高效農業(yè)植保機械5000臺（套）。2018年，全縣機械化整地作業(yè)94.5萬畝，其中農機深松14萬畝，“小麥寬幅播種率+免耕播種率”已達98%以上；玉米貼茬直播率已達96%，玉米聯(lián)合機收率已達93%，全縣農業(yè)生產綜合機械化水平已達到91%以上。

另外，鄄城縣農機跨區(qū)作業(yè)也得到健康快速發(fā)展，全縣農機跨區(qū)作業(yè)自1997年開始，經(jīng)歷了由小到大、由夏到春秋、由單一到多項、由簡單到復雜、由省內到省外、由試點到全面推廣的過程，農機跨區(qū)作業(yè)市場逐漸走向成熟，跨區(qū)作業(yè)隊伍在逐漸發(fā)展壯大，農機跨區(qū)作業(yè)大軍踏遍好多省市區(qū)，從始至今共有50 000余臺大型農業(yè)機械開展跨區(qū)作業(yè)，累計增收近30億元?？鐓^(qū)作業(yè)也由單一的“三夏”跨區(qū)機收擴大到“春耕春播”和“三秋”跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)戰(zhàn)線不斷拉長、跨區(qū)范圍不斷擴大、跨區(qū)項目不斷增加、跨區(qū)效益逐年提高，跨區(qū)作業(yè)收入已成為該縣農民創(chuàng)收的一條很好的途徑。

2 存在的問題

（1）農機燃油的影響。近幾年，農業(yè)機械燃油價格逐年上漲，導致農機作業(yè)成本增加，而農業(yè)機械作業(yè)費基本穩(wěn)定，小麥聯(lián)合收獲作業(yè)費40～50元/畝，玉米聯(lián)合收獲作業(yè)費70～80元/畝，大大挫傷了農機手參加跨區(qū)作業(yè)的積極性。燃油價格提高，造成農機作業(yè)費用增加，直接影響了廣大農機戶的效益，制約了一些新機具、新技術的廣泛推廣和應用，阻礙了高效農業(yè)的發(fā)展，降低了農業(yè)收益，減少了農民收入， 影響了農民的生產積極性。

（2）農機作業(yè)市場的影響。近年來，隨著大型農業(yè)機械的廣泛推廣和應用，部分農機手想方設法開辟新的作業(yè)市場，致使農機作業(yè)市場出現(xiàn)混亂局面，到了亟待整頓的地步。再加上外地農業(yè)機械的無序進入當?shù)刈鳂I(yè)市場，造成農機作業(yè)市場無序競爭現(xiàn)象比較嚴重，突出現(xiàn)象為：偏遠地區(qū)參加作業(yè)的農機數(shù)量暫時相對不足時，農戶之間相互爭搶，機手趁機哄抬作業(yè)費用；作業(yè)農機數(shù)量相對飽和時，機手之間又出現(xiàn)相互壓價，直接損害了農機手的經(jīng)濟利益，此種現(xiàn)象的存在，既不能保護農機手的利益，也不利于農機行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 建議

農業(yè)的根本出路在于機械化，沒有農業(yè)的機械化就沒有農業(yè)的現(xiàn)代化，更談不上社會主義國家的現(xiàn)代化，因此，各級政府及有關部門都應大力發(fā)展農業(yè)機械化，提高農業(yè)機械化作業(yè)綜合水平，對發(fā)展農村經(jīng)濟及建設社會主義新農村起到很大的推進作用。清理整頓農機作業(yè)市場，穩(wěn)定農機作業(yè)價格，給廣大農機手提供一個大顯身手的作業(yè)環(huán)境。

（1）市場宏觀調控。加大農機作業(yè)市場宏觀調控力度，建議國家在農業(yè)機械用油方面給與政策扶持，降低和穩(wěn)定農業(yè)機械燃油的市場價格。 因此，政府要加大農業(yè)機械燃油財政補貼力度，充分保證農用機械農業(yè)柴油的市場供應和平穩(wěn)價格，關鍵時刻，政府還必須建立專門的農業(yè)機械農用柴油供應通道，穩(wěn)定市場供應，最大限度地維護廣大農機手的經(jīng)濟利益，為農民群眾搭建一個積極種糧的平臺。

（2）大力推廣新機具、新技術。近年來，隨著國家惠農政策和農機購置補貼的逐步實施，農機行業(yè)由弱體逐漸走向強勢，各級政府部門也相應出臺政策，加大對農機行業(yè)和農機項目的扶持力度。一是農機生產企業(yè)在搞好新產品研發(fā)的同時，還要結合經(jīng)銷商，積極宣傳自己的先進適用新機具、新技術；二是各級政府信息和宣傳部門，應根據(jù)當?shù)剞r機具的更新?lián)Q代情況，建立新機具、新技術的宣傳“綠色通道”，使新機具、新技術在各個大眾媒體上進行廣泛宣傳；三是新機具、新技術推廣部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大對各類先進適用的新機具和新技術的推廣力度，讓農民群眾了解、認識和使用新機具和新技術。

（3）建議政府出臺方案，制定農機作業(yè)收費標準。為維護廣大農機手的經(jīng)濟利益，保障農機作業(yè)市場秩序，農機管理部門建議政府部門，將農業(yè)機械作業(yè)收費標準納入政府指導價格范疇，適時發(fā)布調整農機作業(yè)收費指導標準，指導農機手合理收費，依法處置不正當競爭者，穩(wěn)定農機作業(yè)市場秩序，有效地促進農機作業(yè)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

（4）充分發(fā)揮農機合作社的智能作用。近幾年，農機合作社得到快速健康發(fā)展，大部分農機手都加入了農機合作社，跟隨合作社走南闖北開辟作業(yè)市場，開展跨區(qū)作業(yè)，農機合作社對穩(wěn)定農機作業(yè)市場起到關鍵作用。因此，農機管理部門要進一步強化農機合作社的職能作用，實現(xiàn)農機行業(yè)的自我教育、自我管理和穩(wěn)定健康發(fā)展，從而促進農機化事業(yè)更好更快的發(fā)展。