陳曦

（江南大學(xué)，江蘇 無(wú)錫 214122）

一、引言

2019年3月15日，中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)高票通過(guò)外商投資法，這是中國(guó)第一部外商投資領(lǐng)域統(tǒng)一的基礎(chǔ)性法律，這部法律對(duì)外商投資的準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等方面做出了統(tǒng)一規(guī)定。通過(guò)制定和實(shí)施外商投資法，我國(guó)能更好保護(hù)外商投資合法權(quán)益，以高水平對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。自2001年我國(guó)加入WTO以來(lái)，國(guó)家加大引進(jìn)外資力度，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)等政策的實(shí)施對(duì)我國(guó)的就業(yè)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。其中外商直接投資對(duì)我國(guó)的就業(yè)效應(yīng)表現(xiàn)為直接影響和間接影響。直接影響指外國(guó)國(guó)際投資與就業(yè)的互補(bǔ)效應(yīng)以及替代效應(yīng)。簡(jiǎn)而言之，互補(bǔ)效應(yīng)指隨著外國(guó)直接投資的增加，東道國(guó)就業(yè)量也隨之增加。替代效應(yīng)是指隨著外國(guó)直接投資的增加，就業(yè)量反而減少。而間接影響則指外國(guó)直接投資通過(guò)知識(shí)、技術(shù)等的“外溢”對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的影響。具體而言，外國(guó)直接投資對(duì)就業(yè)的影響體現(xiàn)在就業(yè)數(shù)量與就業(yè)質(zhì)量上。

二、外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)效應(yīng)的影響

（一）外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)數(shù)量的效應(yīng)

為研究外商直接投資金額與我國(guó)外商投資單位就業(yè)人數(shù)的聯(lián)系，本文選取了2001年至2017年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析見(jiàn)表1。表中可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)外商投資單位就業(yè)人數(shù)總體來(lái)說(shuō)是不斷增長(zhǎng)的，2001年至2017年共增加916萬(wàn)，年平均增長(zhǎng)率為8.56%，外企就業(yè)人數(shù)占就業(yè)人員比列也從2001年的0.47%升至2017年的1.66%，最高占比為2013年的2.03%，其外企就業(yè)人數(shù)也是歷年中最多的。

表1 2001-2017年我國(guó)外商投資單位就業(yè)人數(shù)情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

圖1 外商投資單位就業(yè)人員與實(shí)際利用外商直接投資額的關(guān)系

再根據(jù)圖1中外商投資單位的就業(yè)人數(shù)以及外商直接投資金額的變動(dòng)情況可知外商直接投資與外商投資單位就業(yè)人數(shù)的變動(dòng)方向是一致的，這意味著兩者之間可能存在相關(guān)關(guān)系。為了具體得出外國(guó)直接投資對(duì)外商投資單位就業(yè)人數(shù)的影響，選擇2001-2017年外商投資單位的就業(yè)人數(shù)（Y）與實(shí)際利用外商直接投資金額（X）的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，將數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)化，得到平穩(wěn)序列數(shù)據(jù)，并用最小二乘法進(jìn)行簡(jiǎn)單的回歸分析，構(gòu)建回歸方程如下：LnY=-13.70325+1.284036LnX

表1 Eviews輸出結(jié)果

從方程中可以看出每增加1%的外資投入將增加1.284036%的外資企業(yè)就業(yè)人數(shù)，呈現(xiàn)正效應(yīng)。此外R2=0.913541，表示我國(guó)外商投資單位的就業(yè)人數(shù)變化情況有91.3541%可以由樣本回歸直線做出解釋?zhuān)瑪M合優(yōu)度較高。方程F值為158.4931，自變量的t值為12.58941，說(shuō)明方程總體線性關(guān)系顯著，解釋變量為被解釋變量的主要影響因素，外商直接投資對(duì)我國(guó)外商投資單位的就業(yè)人數(shù)其促進(jìn)作用。

（二）外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)質(zhì)量的效應(yīng)

衡量就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)有員工福利待遇、工資水平等指標(biāo)，為了便于直觀感受，本文選取工資水平作為衡量就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)。從圖2中可以得知實(shí)際利用外商直接投資金額與外商投資單位的平均工資呈現(xiàn)相同的趨勢(shì)，前者對(duì)后者起促進(jìn)作用。

圖2 實(shí)際利用外商直接投資金額與外商投資單位就業(yè)人員平均工資的關(guān)系

本文根據(jù)2001-2017年外商投資單位就業(yè)人員工資(W)實(shí)際利用外商投資額（X）進(jìn)行一元線性回歸，回歸方程為：W=-23280.45+0.007466X，說(shuō)明外商投資每增加1萬(wàn)美元，我國(guó)外商投資企業(yè)的平均工資會(huì)增加0.00746元，F(xiàn)值與t值均符合顯著性，R2=0.879482擬合度較好。由上分析可知外商直接投資確實(shí)對(duì)我國(guó)外商投資單位的平均工資起促進(jìn)作用。

表2 Eviews輸出結(jié)果

三、結(jié)論與建議

綜上，通過(guò)兩次回歸結(jié)果可以看出在就業(yè)數(shù)量方面，外商直接投資的增加對(duì)外資企業(yè)就業(yè)人員數(shù)量的上升有正向促進(jìn)作用，在就業(yè)質(zhì)量方面，外商直接投資對(duì)外商投資單位就業(yè)人員工資也有正效應(yīng)，外商直接投資增加了員工的工資水平和福利待遇，這對(duì)于整個(gè)社會(huì)的就業(yè)質(zhì)量的提高起到了積極的引導(dǎo)作用。

（一）促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)合作共贏

從就業(yè)數(shù)量效應(yīng)與就業(yè)質(zhì)量效應(yīng)可以看出，外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)效應(yīng)是起正向促進(jìn)作用的，其中主要體現(xiàn)在外企方面，未來(lái)外資經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步進(jìn)入勢(shì)必與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)，外企先進(jìn)的技術(shù)會(huì)削弱國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，因此要求增強(qiáng)我國(guó)外資企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)的交流合作，相互促進(jìn)企業(yè)的向好發(fā)展，同時(shí)為就業(yè)崗位提供更多選擇，營(yíng)造良好的外商投資環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)局面。

（二）注重地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡

相較于內(nèi)陸，我國(guó)沿海地區(qū)聚集了更多的優(yōu)秀外資，比如珠三角地區(qū)，因地理位置以及交通因素的影響，致使外資在我國(guó)由東向西、由沿海到內(nèi)地的不均衡分布，引起了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的擴(kuò)大，又進(jìn)一步造成了不同區(qū)域?qū)ν赓Y吸引力的差距，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。所以國(guó)家在考慮引進(jìn)外資時(shí)也需考慮為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)引進(jìn)更多外資，注重地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平衡。